根據(jù)《中華人民共和國兵役法》、《退役士兵安置條例》、《國務(wù)院辦公廳中央軍委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部總參謀部等部門關(guān)于深入貫徹〈退役士兵安置條例〉扎實(shí)做好退役士兵安置工作意見的通知》(國辦發(fā)〔2013〕78號)和《民政部中央軍委政治工作部關(guān)于做好由政府安排工作退役士兵移交安置工作的通知》(民函〔2016〕108號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就做好我省2015年退役士兵接收安置工作通知如下：
一、接收安置對象
(一)義務(wù)兵。服現(xiàn)役滿兩年未被選取為士官，退出現(xiàn)役的;由于傷病殘等原因滯留部隊(duì)服現(xiàn)役超過兩年，退出現(xiàn)役的;服現(xiàn)役未滿兩年因政治、身體等原因按規(guī)定需要提前退出現(xiàn)役的。
(二)士官。服現(xiàn)役滿8年、16年未被選取為高一級士官的，以及服現(xiàn)役滿5年、12年因編制限制未被批準(zhǔn)繼續(xù)服現(xiàn)役的;年滿55周歲或者服現(xiàn)役滿30年以上本人申請并經(jīng)批準(zhǔn)退出現(xiàn)役的;超過本崗位規(guī)定最高服現(xiàn)役年限的，因國家和軍隊(duì)建設(shè)需要退出現(xiàn)役的，家庭發(fā)生重大變故本人申請退出現(xiàn)役的，以及因現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、工作能力、身體狀況等原因不適宜繼續(xù)服現(xiàn)役的;直接從非軍事部門招收的士官按規(guī)定需要安排退出現(xiàn)役的。
符合退休、供養(yǎng)條件的退役士兵，按照有關(guān)規(guī)定辦理接收安置手續(xù)。
二、退役士兵接收安置政策措施
(一)符合政府安排工作條件的對象。
1.2015年退出現(xiàn)役符合下列條件之一且選擇由政府安排工作的退役士兵：
(1)服現(xiàn)役滿12年(含)以上的士官;
(2)服現(xiàn)役期間平時(shí)榮獲二等功以上獎勵或戰(zhàn)時(shí)榮獲三等功以上獎勵的士兵;
(3)因戰(zhàn)致殘被評定為5級至8級殘疾等級的士兵;
(4)烈士子女士兵。
2.2011年11月1日前入伍、2015年冬季退出現(xiàn)役符合下列條件之一且選擇由政府安排工作的退役士官：
(5)服現(xiàn)役滿10年、11年符合全程退役條件的士官;
(6)服現(xiàn)役滿上士軍銜規(guī)定年限的直接從非軍事部門招收的士官;
(7)因公致殘被評定為5級至8級殘疾等級的士官;
(8)從城鎮(zhèn)(非農(nóng)業(yè)戶口)青年中征集入伍或者從高校在校大學(xué)生中征集入伍(不復(fù)學(xué))的士官。
符合第(1)項(xiàng)至第(7)項(xiàng)條件的退役士官的檔案由省民政廳集中審核交接;其他退役士兵的檔案，由所在部隊(duì)直接移交安置地縣級以上人民政府安置部門。對于符合第(2)項(xiàng)至第(4)項(xiàng)條件的義務(wù)兵逐級報(bào)省民政廳審批。
(二)保障符合政府安排工作條件的退役士兵就業(yè)。
所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及各類社會組織，不分所有制性質(zhì)和組織形式，都有依法接收安置退役士兵的責(zé)任和義務(wù)。嚴(yán)禁任何部門、行業(yè)和單位下發(fā)針對退役士兵的歧視性文件，嚴(yán)禁拒絕接收退役士兵或者限制、禁止下屬單位接收退役士兵，嚴(yán)禁以勞務(wù)派遣、有償轉(zhuǎn)移等形式代替接收安置。
各地要按照國防義務(wù)均衡負(fù)擔(dān)的原則，科學(xué)合理下達(dá)安置計(jì)劃。加強(qiáng)“陽光安置”，通過量化士兵服役貢獻(xiàn)，公開安置對象、安置崗位、安置程序、安置結(jié)果等辦法，保障服役時(shí)間長、貢獻(xiàn)大的退役士兵得到優(yōu)先優(yōu)質(zhì)安置。各地民政、機(jī)構(gòu)編制、人力資源社會保障、國有資產(chǎn)管理、銀監(jiān)等部門要密切配合，共同努力，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)安置崗位。充分發(fā)揮事業(yè)單位和國有企業(yè)安置退役士兵的主渠道作用。機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄公務(wù)員、招錄參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)(單位)工作人員、招聘事業(yè)單位工作人員時(shí)，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先錄用(聘用)由政府安排工作的退役士兵;財(cái)政支付工資的各類工勤、輔助崗位遇有空缺時(shí)，應(yīng)首先用于接收由政府安排工作的符合崗位條件的退役士兵;國有、國有控股和國有資本占主導(dǎo)地位企業(yè)在新招錄職工時(shí)，應(yīng)劃出5%的工作崗位擇優(yōu)招錄由政府安排工作的退役士兵。
駐穗的省直屬機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和國有企業(yè)接收安置退役士兵任務(wù)，由省民政廳會同省編辦、省人力資源社會保障廳、省國資委制訂下達(dá);其他省直屬機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和國有企業(yè)的接收安置退役士兵任務(wù)，由單位所在地縣級以上人民政府下達(dá)。駐粵的中央單位接收安置退役士兵任務(wù)，按有關(guān)規(guī)定辦理。安置地縣以上退役士兵安置工作主管部門會同同級編制、人力資源社會保障、國有資產(chǎn)管理等部門擬訂接收安置計(jì)劃、落實(shí)接收單位，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后，向用人單位下達(dá)。各地務(wù)必在接收退役士兵的6個月內(nèi)，開出安置介紹信，并督促有關(guān)單位確保退役士兵上崗就業(yè)。
(三)落實(shí)退役士兵的安置補(bǔ)助政策。
2015年自主就業(yè)退役士兵按照不低于當(dāng)?shù)?015年城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性補(bǔ)助金。退役士官從服滿義務(wù)兵年限后第1年算起，每多服役1年，在義務(wù)兵補(bǔ)助金基礎(chǔ)上增發(fā)8%(即按應(yīng)發(fā)義務(wù)兵補(bǔ)助金的8%標(biāo)準(zhǔn)增發(fā))。各地可根據(jù)上述原則，制訂具體補(bǔ)助辦法。
汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、惠州、汕尾、陽江、湛江、茂名、肇慶、清遠(yuǎn)、潮州、揭陽、云浮市及江門恩平市所需資金由省財(cái)政按照每人6000元標(biāo)準(zhǔn)安排補(bǔ)助，江門臺山市、開平市所需資金由省財(cái)政按照每人4200元標(biāo)準(zhǔn)安排補(bǔ)助，據(jù)實(shí)結(jié)算，其余由市以下財(cái)政負(fù)擔(dān)。廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山市及江門市其他地區(qū)所需資金由當(dāng)?shù)刎?cái)政負(fù)責(zé)。
2015年符合政府安排工作條件的退役士兵自愿選擇自謀職業(yè)發(fā)放一次性補(bǔ)助金的標(biāo)準(zhǔn)為：義務(wù)兵、初級士官按當(dāng)?shù)?015年在崗職工人均工資收入的100%至150%發(fā)放;中級士官按當(dāng)?shù)?015年在崗職工人均工資收入的150%至200%發(fā)放。初級士官和中級士官除按以上基數(shù)發(fā)給自謀職業(yè)一次性補(bǔ)助金外，從服滿義務(wù)兵年限后第1年算起，每多服役1年，按當(dāng)?shù)?015年在崗職工人均1個月工資收入的標(biāo)準(zhǔn)增加補(bǔ)助。對服役期間平時(shí)榮獲二等功以上(含二等功)、戰(zhàn)時(shí)榮獲三等功以上或大軍區(qū)單位授予榮譽(yù)稱號的可適當(dāng)增加補(bǔ)助費(fèi)。各地可根據(jù)上述原則，制訂具體補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)。
三、退役士兵教育培訓(xùn)政策措施
各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真執(zhí)行《退役士兵安置條例》《廣東省人民政府廣東省軍區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的通知》(粵府〔2011〕114號)等規(guī)定，進(jìn)一步建立健全以促進(jìn)就業(yè)為目的，以市場需要為導(dǎo)向以及以中等職業(yè)教育和技能培訓(xùn)為主體，以高等職業(yè)教育、成人教育和普通高等教育為補(bǔ)充的退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)制度。完善退役士兵教育培訓(xùn)工作軍地部門協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力。深入開展宣傳引導(dǎo)，通過編發(fā)政策問答等形式，讓退役士兵全面了解政策待遇。要提升退役士兵教育培訓(xùn)與就業(yè)創(chuàng)業(yè)的關(guān)聯(lián)度，全面開展訂單式培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、定崗培訓(xùn);鼓勵引導(dǎo)高等職業(yè)學(xué)校和專升本培養(yǎng)院校單列計(jì)劃招收退役士兵。積極探索開展以創(chuàng)業(yè)意識教育、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)和企業(yè)經(jīng)營管理為主要內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
退役1年內(nèi)的退役士兵，可免費(fèi)自主選擇報(bào)考全日制普通高等學(xué)校(含高等職業(yè)院校)、成人教育，或選擇參加最短不少于3個月的職業(yè)技能培訓(xùn)，教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)從中央財(cái)政安排的退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)補(bǔ)助資金中列支，不足部分由各地級以上市、縣(市、區(qū))財(cái)政負(fù)擔(dān)，其中通過我省高等職業(yè)技術(shù)院�！�3+專業(yè)技能課程證書考試”單獨(dú)劃定錄取控制分?jǐn)?shù)線擇優(yōu)錄取的，省財(cái)政按規(guī)定補(bǔ)助經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi);退役兩年內(nèi)的退役士兵，可免費(fèi)自主選擇報(bào)讀兩年中等職業(yè)教育培訓(xùn)，職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，省財(cái)政按規(guī)定補(bǔ)助經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。退役士兵只能選擇報(bào)考或參加其中1項(xiàng)教育培訓(xùn)。
退役1年以上的退役士兵，考入全日制普通高等學(xué)校(包括全日制普通本科學(xué)校、全日制普通高等�？茖W(xué)校和全日制普通高等職業(yè)學(xué)校)的教育資助，按照《財(cái)政部教育部民政部總參謀部總政治部關(guān)于實(shí)施退役士兵教育資助政策的意見》(財(cái)教〔2011〕538號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
退役1年以上的退役士兵，參加職業(yè)培訓(xùn)按《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的意見》(國發(fā)〔2010〕36號)規(guī)定執(zhí)行。
四、退役士兵自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策
各地、各有關(guān)部門要切實(shí)做好扶持退役士兵自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，按照城鄉(xiāng)一體的原則，嚴(yán)格落實(shí)國辦發(fā)〔2013〕78號文和《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》(財(cái)稅〔2016〕36號)規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
各地級以上市人民政府及其人力資源社會保障、金融、財(cái)政等部門應(yīng)按照小額擔(dān)保貸款政策規(guī)定，對自主創(chuàng)業(yè)的退役士兵和接收自主就業(yè)退役士兵的小微型企業(yè)，優(yōu)先提供擔(dān)保、貸款及貼息等支持和服務(wù)，降低或取消反擔(dān)保要求。
各有關(guān)部門要根據(jù)退役士兵特點(diǎn)和實(shí)際需求，積極搭建退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，建立健全退役士兵就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，建立就業(yè)信息共享和協(xié)調(diào)機(jī)制，為退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供政策咨詢、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)孵化等多元化服務(wù)。采取組織職業(yè)介紹、就業(yè)推薦、專場招聘會等方式，搭建供需平臺，促進(jìn)退役士兵與用人單位有效對接。及時(shí)總結(jié)、推廣各地好經(jīng)驗(yàn)好做法，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)退役士兵就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)。
五、退役士兵接收安置工作要求
做好退役士兵安置工作是一項(xiàng)長期的重要政治任務(wù)，各地政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把退役士兵安置工作擺上重要議程，納入政績考核，確保退役士兵安置政策落實(shí)。各級退役士兵安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要將退役士兵安置政策落實(shí)情況作為考評“雙擁模范城(縣)”的重要指標(biāo)，對退役士兵、傷病殘退役軍人安置任務(wù)任務(wù)沒有完成、職業(yè)教育和技能培訓(xùn)達(dá)不到規(guī)定要求的，及時(shí)予以通報(bào)批評。要加大退役士兵安置資金投入，保障退役士兵教育培訓(xùn)、待安置期間生活補(bǔ)助、一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助、傷病殘退役士兵購(建)房等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)到位。加強(qiáng)國防教育和退役士兵安置政策宣講，引導(dǎo)退役士兵轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，引導(dǎo)全社會共同關(guān)心和支持退役士兵安置工作。對違反安置法律法規(guī)規(guī)定，特別是拒絕接收政府下達(dá)的安排工作計(jì)劃任務(wù)和歧視退役士兵、損害退役士兵合法權(quán)益的單位、個人，依法予以處罰;對在退役士兵安置工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位、個人以及退役后開拓進(jìn)取、建功立業(yè)的退役士兵典型，按國家有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
