公共場所控制吸煙是保護公眾健康的重要問題,但目前其立法與執(zhí)法中仍存在著諸多法律問題。下面是思而學教育網小編整理的上海市公共場所控制吸煙條例,歡迎大家閱讀!
上海市公共場所控制吸煙條例
第一條 為了消除和減少煙草煙霧的危害,保障公眾身體健康,創(chuàng)造良好的公共場所衛(wèi)生環(huán)境,提高城市文明水平,根據有關法律、行政法規(guī),結合本市實際,制定本條例。
第二條 本市公共場所的控制吸煙工作(以下簡稱控煙工作)適用本條例。
前款所稱控煙工作,是指采取有效措施,禁止在本條例規(guī)定的禁煙場所吸煙。
第三條 本市控煙工作實行“限定場所、分類管理、單位負責、公眾參與、綜合治理”的原則。
第四條 市和區(qū)健康促進委員會在本級人民政府領導下,負責本行政區(qū)域內控煙工作的組織和協調,指導、監(jiān)督各部門、各行業(yè)的控煙工作,組織開展控煙工作宣傳教育活動。健康促進委員會的日常辦事機構設在同級衛(wèi)生計生行政部門。
衛(wèi)生計生行政部門是本市公共場所控煙工作的主管部門。
教育、文廣影視、體育、旅游、食品藥品監(jiān)督、交通、商務、公安、住房城鄉(xiāng)建設、文化綜合執(zhí)法等行政管理部門按照本條例和其他相關規(guī)定,做好控煙監(jiān)督管理工作。
第五條 市健康促進委員會應當組織開展多種形式的控煙宣傳教育工作,使公眾了解煙草煙霧的危害,增強全社會營造無煙環(huán)境的意識。
有關行政管理部門、人民團體以及學校、醫(yī)院等單位應當定期開展煙草煙霧危害和控煙的宣傳教育活動。
廣播、影視、報刊、通信、網站等媒體應當開展吸煙和被動吸煙有害健康的公益宣傳活動。
第六條 室內公共場所、室內工作場所、公共交通工具內禁止吸煙。
第七條 下列公共場所的室外區(qū)域禁止吸煙:
(一) 托兒所、幼兒園、中小學校、少年宮、青少年活動中心、教育培訓機構以及兒童福利院等以未成年人為主要活動人群的公共場所;
(二) 婦幼保健院(所)、兒童醫(yī)院;
(三) 體育場館、演出場所的觀眾坐席和比賽、演出區(qū)域;
(四) 對社會開放的文物保護單位;
(五) 人群聚集的公共交通工具等候區(qū)域;
(六) 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他公共場所。
市和區(qū)人民政府可以根據大型活動的需要,將其他公共場所的室外區(qū)域設立為臨時禁止吸煙區(qū)域。
第八條 除本條例第六條、第七條規(guī)定以外的其他公共場所、工作場所的室外區(qū)域,有條件的可以設立吸煙點。
吸煙點的設定應當遵守下列規(guī)定:
(一) 遠離人員聚集區(qū)域和行人必經的主要通道;
(二) 設置吸煙點標識、引導標識,并在吸煙點設置吸煙危害健康的警示標識;
(三) 放置收集煙灰、煙蒂等的器具;
(四) 符合消防安全要求。
第九條 禁止吸煙場所所在單位應當履行下列義務:
(一) 落實勸阻吸煙人員或者組織勸阻吸煙的志愿者;
(二) 做好禁煙宣傳教育工作;
(三) 在醒目位置設置統(tǒng)一的禁止吸煙標識和監(jiān)管電話;
(四) 不設置任何與吸煙有關的器具;
(五) 對吸煙者進行勸阻;
(六) 對不聽勸阻也不愿離開禁止吸煙場所的吸煙者,向監(jiān)管部門舉報。
第十條 任何個人可以要求吸煙者停止在禁止吸煙場所內吸煙;要求禁止吸煙場所所在單位履行禁止吸煙義務,并可以對不履行禁煙義務的單位,向監(jiān)管部門舉報。
第十一條 國家機關、事業(yè)單位及其工作人員應當遵守控煙有關規(guī)定,帶頭履行控制吸煙義務。市和區(qū)健康促進委員會應當定期開展控煙檢查,通報控煙情況。
衛(wèi)生計生、教育、文廣影視、體育、旅游、食品藥品監(jiān)督、交通、商務等有關行政管理部門以及相關行業(yè)協會應當將控煙工作納入本系統(tǒng)、本行業(yè)日常管理。
第十二條 市和區(qū)健康促進委員會應當組織有關部門,加強對控煙工作的監(jiān)測和評估。
市健康促進委員會應當每年向社會公布本市控煙工作情況。
第十三條 衛(wèi)生計生行政部門應當組織開展對吸煙行為的干預工作,設立咨詢熱線,開展控煙咨詢服務。
醫(yī)療機構應當為吸煙者提供戒煙指導和幫助。
第十四條 全社會都應當參與控煙工作。
鼓勵控煙志愿者組織、其他社會組織和個人開展控煙宣傳教育活動,組織開展社會監(jiān)督,為吸煙者提供戒煙幫助,對控煙工作提出意見和建議。
鼓勵單位和個人通過“12345”市民服務熱線或者相關行業(yè)監(jiān)管熱線,對違反本條例規(guī)定的行為進行舉報。
第十五條 控煙工作應當作為本市文明單位評比的內容之一。
第十六條 控煙工作的監(jiān)督執(zhí)法按照以下規(guī)定實施:
(一) 教育行政部門負責對各級各類學校的控煙工作進行監(jiān)督執(zhí)法;
(二) 文化綜合執(zhí)法機構負責對文化、體育、娛樂場所、旅館以及向社會開放的文物保護單位的控煙工作進行監(jiān)督執(zhí)法;
(三) 承擔機場、鐵路執(zhí)法工作的機構以及交通行政執(zhí)法機構、軌道交通線路運營單位按照各自職責,對公共交通工具及其有關公共場所的控煙工作進行監(jiān)督執(zhí)法;
(四) 食品藥品監(jiān)督管理部門(市場監(jiān)督管理部門)負責對餐飲業(yè)經營場所的控煙工作進行監(jiān)督執(zhí)法;
(五) 公安部門負責對網吧等互聯網上網服務營業(yè)場所的控煙工作進行監(jiān)督執(zhí)法;
(六) 住房城鄉(xiāng)建設部門負責對物業(yè)管理區(qū)域內的公共電梯的控煙工作進行監(jiān)督執(zhí)法;
(七) 衛(wèi)生計生行政部門負責對各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構以及本條第一項至第六項以外的其他公共場所、工作場所的控煙工作進行監(jiān)督執(zhí)法。
第十七條 市和區(qū)人民政府應當對控煙監(jiān)測及評估、科學研究、宣傳教育、行為干預、人員培訓、監(jiān)督管理等控煙工作所需經費予以保障。
第十八條 禁止吸煙場所所在單位違反本條例第九條規(guī)定的,由本條例第十六條規(guī)定的有關部門責令限期改正,可處以兩千元以上一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處以一萬元以上三萬元以下的罰款。
第十九條 個人在禁止吸煙場所吸煙且不聽勸阻的,由本條例第十六條規(guī)定的有關部門責令改正,并處以五十元以上兩百元以下的罰款。
第二十條 對在禁止吸煙場所內吸煙,不聽勸阻且擾亂社會秩序,或者阻礙有關部門依法執(zhí)行職務,違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安部門予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十一條 控煙行政管理部門、監(jiān)督執(zhí)法機構及其工作人員在控煙工作中,不依法履行職責或者徇私舞弊的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十二條 因特殊情況設置的室內吸煙室的具體要求,由市人民政府作出規(guī)定。
第二十三條 本條例自2010年3月1日起施行。