規(guī)范公務員津貼補貼是解決當前分配秩序混亂等突出問題的迫切需要。隨著時間的推移、社會的變革，現(xiàn)行公務員工資制度已難跟上時代發(fā)展的要求。下面是思而學教育網小編整理的關于規(guī)范公務員津貼補貼問題的通知（全文），歡迎大家閱讀!
六部委《關于規(guī)范公務員津貼補貼問題的通知》
一、規(guī)范的原則
為確保規(guī)范公務員津貼補貼工作順利進行，逐步規(guī)范公務員收入分配秩序，為實施地區(qū)附加津貼制度奠定基礎，規(guī)范公務員津貼補貼工作主要遵循以下原則：
(一)保持穩(wěn)定有序。既要有利于保持公務員隊伍穩(wěn)定，又要有利于從制度上規(guī)范公務員收入分配秩序。
(二)縮小地區(qū)差距�？刂七^高地區(qū)的津貼補貼發(fā)放水平，逐步將不同地區(qū)津貼補貼水平高低差距控制在合理范圍以內。
(三)消除部門差距。以行政手段為主，消除同級政府不同部門之間的津貼補貼水平差距，逐步將公務員津貼補貼水平與單位占有的國有資產和掌握的行政權力徹底脫鉤。
(四)體現(xiàn)合理公平。以公務員職級高低、責任和貢獻大小，分檔設置發(fā)放標準，兼顧離退休人員利益，合理確定離退休人員生活性補貼標準。
二、規(guī)范的范圍
規(guī)范公務員津貼補貼的范圍為各級黨的機關、人大機關、政協(xié)機關、行政機關、審判機關、檢察機關、民主黨派機關以及經批準參照《中華人民共和國公務員法》管理的單位。
三、規(guī)范的主要措施
(一)規(guī)范項目
1、取消違規(guī)津貼補貼。一律取消各單位利用“小金庫資金、通過攤派向企業(yè)(或其他方面)集中收入、違規(guī)使用政府非稅收入等發(fā)放的津貼補貼;一律取消備單位超過規(guī)定范圍和標準發(fā)放的改革性補貼;一律取消各單位在清理規(guī)范津貼補貼中未按要求如實上報的津貼補貼。各縣區(qū)和市開發(fā)區(qū)上報的規(guī)范方案說明中要詳細反映取消違規(guī)津貼補貼的情況。各級紀檢機關、組織、監(jiān)察、財政、人事、審計部門負責對清理取消違規(guī)津貼補貼情況進行監(jiān)督檢查。
2、歸并津貼補貼項目。取消違規(guī)的津貼補貼后，將他津貼補貼項目(不包括改革性補貼)歸并為工作性津貼、生活性補貼兩項。在確保較低職級公務員實際收入不降低的前提下，合理確定工作性津貼和生活性補貼的比例，生活性補貼所占比重應適當高于工作性津貼。工作性津貼應按職級適當拉開檔次，生活性補貼中體現(xiàn)職級的因素應盡量少一些。各縣區(qū)和市開發(fā)區(qū)在設計職級標準時，工作性津貼和生活性補貼之和的垂直壓縮率(最高職級與最低職級的比率)各縣區(qū)原則上控制在1.8：1以內，市開發(fā)區(qū)控制在2.0：1以內。歸并津貼補貼項目后，各單位原有自行發(fā)放的津貼補貼項目一律取消。離休人員的津貼補貼項目歸并設立為離休人員生活性補貼，退休人員的津貼補貼項目歸并設立為退休人員生活性補貼。
3、暫時保留并另行規(guī)范改革性補貼。清理津貼補貼時，各縣區(qū)和市開發(fā)區(qū)上報的已經發(fā)放的改革性補貼，即根據規(guī)范職務消費和推進福利待遇貨幣化改革需要而發(fā)放的補貼(住房補貼、取暖補貼、醫(yī)療改革補助等)，除超過規(guī)定標準和范圍以外，暫時予以保留，不納入歸并范圍。改革性補貼的規(guī)范另行布置。在省、市規(guī)范改革性補貼前，各縣區(qū)和市開發(fā)區(qū)一律不得出臺新的改革性補貼項目，不得提高現(xiàn)行標準或擴大實施范圍。
4、規(guī)范獎勵性補貼。凡屬各縣區(qū)、各單位定期或普遍向公務員發(fā)放的獎勵性補貼一律納入歸并津貼補貼范圍;凡屬各級政府根據工作績效向少數(shù)作出突出貢獻的公務員發(fā)放的獎勵性補貼暫時予以保留，但必須按照規(guī)定程。序重新審核確認，其他一律予以取消。
5、規(guī)范特殊崗位津貼。國家對特殊崗位津貼實行統(tǒng)一管理。市、縣區(qū)對現(xiàn)有各項特殊崗位津貼進行規(guī)范，除國務院或國務院授權的人事部、財政部批準建立的機關工作人員崗位津貼仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行外，省、市、縣區(qū)和各部門、各單位自行建立的崗位津貼以及在國家規(guī)定以外自行擴大范圍和提高標準的一律取消。
(二)調節(jié)地區(qū)差距
1、遵循調控線管理規(guī)定。省對市及其所屬區(qū)、縣分別設立津貼補貼調控線。2007年津貼補貼調控線，市及其所屬區(qū)采用二個調控線為4.5萬元;縣采用一個調控線為3 萬元。今后，省里將綜合考慮各方面因素對調控線水平適時進行調整。
2、將一部分津貼補貼納入基本工資。凡津貼補貼(剔除改革性補貼)超過6.5萬元的地區(qū)，在實施工資制度改革時，其公務員月人均200元的增資部分，從按規(guī)定歸并后的津貼補貼中納入，并相應調減其津貼補貼水平。要按照高職級人員多納入、低職級人員少納入的原則，確保較低職級公務員實際收入不降低。具體納入辦法，由有關縣區(qū)結合本地實際情況將方案報市審批。
3、實施分檔調控。省對年人均津貼補貼水平高于調控線的地區(qū)，按照分檔累進辦法征收津貼補貼調節(jié)金。相關縣區(qū)和開發(fā)區(qū)要嚴格執(zhí)行，津貼補貼調節(jié)金具體征收檔次和比例按照江蘇省財政廳、人事廳印發(fā)的《江蘇省津貼補貼調節(jié)金征收管理辦法》(蘇財行 (2007)1 8號)執(zhí)行。
市、縣區(qū)在規(guī)范本地津貼補貼時，一律不另設調控線，不得征收調節(jié)金。
4、嚴格控制規(guī)范后津貼補貼水平的增長。今后需要提高津貼補貼水平的，由各級政府根據當?shù)亟洕鐣l(fā)展水平、財力狀況等因素提出申請，縣報經省政府批準后執(zhí)行，區(qū)和市開發(fā)區(qū)報經市政府批準后執(zhí)行。2005年各縣區(qū)和市開發(fā)區(qū)上報省津貼補貼水平高于調控線1.5倍的地區(qū)，規(guī)范期間一般不得提高津貼補貼水平;低于調控線1.5倍但高于調控線的地區(qū)，規(guī)范的當年不得提高津貼補貼水平;低于調控線的地區(qū)，規(guī)范時可根據財力的可能適當提高津貼補貼水平，但提高的額度原則上不超過此次公務員工資制度改革時本地區(qū)的平均增資水平。
(三)消除部門差距
同級政府不同部門要逐步實行統(tǒng)一的津貼補貼水平。對年人均津貼補貼水平超過規(guī)定水平的部門，采取行政手段，在規(guī)范的當年一步降到規(guī)定水平;對年人均津貼補貼水平低于規(guī)定水平的部門，在2009年7月1日前逐步提高至規(guī)定水平。
(四)嚴格管理制度
各縣區(qū)和市開發(fā)區(qū)要建立津貼補貼發(fā)放審批制度，由相關部門負責對各單位發(fā)放津貼補貼進行審批，經批準的津貼補貼方可發(fā)放。各級紀檢機關、組織、監(jiān)察、財政、人事、審計部門要切實加強監(jiān)督，確保嚴格執(zhí)行審批制度。 .
l、實行專戶管理。要設立津貼、補貼專戶，以此專戶來核算本地區(qū)及各單位津貼補貼的發(fā)放情況。有條件的地方，可以直接將各單位津貼補貼資金劃入財政部門工資統(tǒng)發(fā)專戶，集中統(tǒng)一發(fā)放。暫不具備條件的地方，要積極創(chuàng)造條件，在2009年7月1日前逐步做到通過財政部門工資統(tǒng)發(fā)專戶集中發(fā)放。
2、實行銀行卡發(fā)放。在此次規(guī)范范圍中的全市所有單位的津貼補貼一律以銀行卡的形式發(fā)放，不得發(fā)放現(xiàn)金，并依法繳納個人所得稅。
3、統(tǒng)-會計科目核算。上述所有單位都必須按照財政部制定的《行政事業(yè)單位工資和津貼補貼有關會計核算辦法》(財庫[2006]48號)規(guī)定設立津貼補貼專門科目，用于統(tǒng)一核算本單位發(fā)放給在職職工和離退休人員的所有津貼補貼，其他科目一律不得再核算發(fā)放給個人的津貼補貼。
