《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的實施標志著廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)(以下簡稱北部灣經(jīng)濟區(qū))開放開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略。下面是思而學教育網(wǎng)小編整理的廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)條例，歡迎大家閱讀!
廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)條例
總 則
第一條 為深入貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于加快廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)(以下簡稱經(jīng)濟區(qū))開放開發(fā)的重大戰(zhàn)略部署,按照把廣西建設(shè)成為我國西南、中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點的要求,進一步實施《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,更多更好地吸引外部資源,加快培育壯大產(chǎn)業(yè)集群,拓展對內(nèi)對外開放合作深度和廣度,推動開放開發(fā)體制機制創(chuàng)新,促進經(jīng)濟區(qū)加快發(fā)展,積極參與和服務21世紀“海上絲綢之路”和中國?東盟自由貿(mào)易區(qū)升級版建設(shè),特制定本政策。
第二條 本政策中的經(jīng)濟區(qū)范圍是指南寧、北海、防城港、欽州、玉林和崇左6市所轄行政區(qū)范圍。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策
第三條 加快發(fā)展石油天然氣、石化化工、鋼鐵、信息、汽車、船舶及海洋工程裝備、電力、紡織、建材、醫(yī)藥、機械、航空航天、有色金屬新材料、林漿紙、食品等產(chǎn)業(yè);積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保、先進裝備制造、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、海洋產(chǎn)業(yè)、新能源汽車、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè);大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融、科技、商務、會展、商貿(mào)、航運服務、旅游、文化等現(xiàn)代服務業(yè)。
第四條 圍繞經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展需要,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、先行發(fā)展、適度超前的原則,優(yōu)先支持港口、公路、鐵路、機場、城市軌道交通、水利、信息、口岸等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第五條 凡屬經(jīng)濟區(qū)重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)及其配套的基礎(chǔ)設(shè)施項目,優(yōu)先列入自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃,優(yōu)先列入自治區(qū)統(tǒng)籌推進的重大項目計劃,優(yōu)先列入申報國際金融組織和外國政府貸款項目國家規(guī)劃。其中,對符合使用政府性資金的項目,優(yōu)先列入申報中央預算內(nèi)(國債)投資項目年度計劃,優(yōu)先列入自治區(qū)財政預算內(nèi)投資項目年度投資計劃,優(yōu)先列入自治區(qū)前期工作計劃,并在前期工作經(jīng)費方面給予支持。
第六條 實行產(chǎn)業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠。
(一)新辦的享受國家西部大開發(fā)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅的企業(yè),免征屬于地方分享部分的企業(yè)所得稅。
(二)新認定的減按10%稅率征收企業(yè)所得稅的國家規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件企業(yè)和集成電路設(shè)計企業(yè),新辦的實行減按15%稅率征收企業(yè)所得稅的高新技術(shù)企業(yè)、享受國家減半征收稅收優(yōu)惠政策的軟件及集成電路設(shè)計和生產(chǎn)企業(yè),均免征屬于地方分享部分的企業(yè)所得稅。
(三)新辦的符合本政策第三條規(guī)定的國家鼓勵類工業(yè)企業(yè),其主營業(yè)務收入占總收入50%以上的,自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起,第1年至第5年免征屬于地方分享部分的企業(yè)所得稅,第6年至第7年減半征收。
(四)新辦的以本政策第三條規(guī)定的國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)為主營業(yè)務,且主營業(yè)務收入占總收入50%以上的企業(yè),免征企業(yè)自用土地的城鎮(zhèn)土地使用稅和自用房產(chǎn)的房產(chǎn)稅。
(五)新辦的從事國家非限制和禁止行業(yè)的小型微利企業(yè),從開辦之日所屬納稅年度起,免征5年屬于地方分享部分的企業(yè)所得稅。
(六)對企業(yè)從事符合條件的公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開發(fā)利用、節(jié)能減排技術(shù)改造、海水淡化等環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目,在享受國家企業(yè)所得稅減半征收期,免征屬于地方分享部分的企業(yè)所得稅。
(七)經(jīng)濟區(qū)內(nèi)經(jīng)批準開山填海整治的土地和改造的廢棄土地,從使用之月起免征城鎮(zhèn)土地使用稅5年,第6年至第10年減半征收。
第七條 加大財政支持力度。
(一)自治區(qū)本級每年安排不低于13億元的廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,并列入年度預算,用于支持經(jīng)濟區(qū)重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)及重點產(chǎn)業(yè)等發(fā)展。
(二)以2008年經(jīng)濟區(qū)的城市維護建設(shè)稅專項上解為基數(shù),每年安排一定資金專項用于經(jīng)濟區(qū)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護,并逐年有所增長。
(三)自治區(qū)財政預算安排的經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展資金,各部門在分配時重點投向經(jīng)濟區(qū)并優(yōu)先考慮重大產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大社會公益設(shè)施項目。
(四)對重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)引進世界500強企業(yè)、中國500強企業(yè),且企業(yè)在園區(qū)投資項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資規(guī)模超過5億元,在2年內(nèi)建成投產(chǎn)的,可由所在地政府對園區(qū)和企業(yè)分別給予一定獎勵。世界500強企業(yè)的認定以引進年度上一年美國《財富》雜志評選公布的“全球最大500家公司”為準,中國企業(yè)500強以引進年度上一年由中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會向社會公布的企業(yè)排名為準。
(五)對于重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地所繳納的新增建設(shè)用地土地有償使用費,按有關(guān)規(guī)定以項目形式重點支持園區(qū)建設(shè)。
第八條 鼓勵發(fā)展總部經(jīng)濟。
(一)對新注冊設(shè)立或從廣西區(qū)外遷入的企業(yè)總部或地區(qū)總部經(jīng)認定后,自取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起,第1年至第2年免征屬于地方分享部分的企業(yè)所得稅,第3年至第5年減半征收。
(二)對經(jīng)認定的企業(yè)總部,根據(jù)其對地方經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻情況,給予一定研發(fā)補助。補助資金由自治區(qū)政府與所在地政府分別承擔50%。
第九條 簡化外商投資企業(yè)審批手續(xù),對涉及前置審批事項多、投資金額大、建設(shè)周期長、需要較長籌建過程項目的前期工作提供便利,經(jīng)投資主管部門預核準,商務部門核發(fā)“公司籌建”外商投資企業(yè)批準證書。
第十條 促進加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展。
(一)對新設(shè)立的加工貿(mào)易企業(yè)在形成生產(chǎn)能力并開展加工貿(mào)易業(yè)務后,符合有關(guān)條件的,按實際到位資金給予一次性補助,補助比例控制在0.5%以內(nèi)。
(二)凡在經(jīng)濟區(qū)內(nèi)專為加工貿(mào)易企業(yè)進行直接產(chǎn)業(yè)配套且產(chǎn)業(yè)配套率達60%的新辦企業(yè),均視同轉(zhuǎn)移企業(yè),享受與加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移企業(yè)同等的資金扶持。有關(guān)企業(yè)的資格認證由自治區(qū)商務部門負責。
(三)對符合條件的加工貿(mào)易企業(yè)實行加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管,取消紙本手冊,不實行銀行保證金臺賬制度。
(四)支持經(jīng)濟區(qū)外貿(mào)企業(yè)開展自主品牌建設(shè),在境外注冊商標,利用出口信用保險拓展新興市場。
第十一條 嚴格限制高耗能、高排放的產(chǎn)業(yè)進入。加強企業(yè)綠色化生產(chǎn)行為的引導和控制,促進節(jié)能減排和資源高效利用,積極推行清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,鼓勵生態(tài)園區(qū)建設(shè),保護生態(tài)空間。強化通過整體規(guī)劃與調(diào)整,實施工業(yè)污染集中治理和高標準排放。
港口物流支持政策
第十二條 支持北部灣港口建設(shè)。
(一)鼓勵國內(nèi)外大型碼頭營運商、航運企業(yè)、現(xiàn)代物流企業(yè)到經(jīng)濟區(qū)開展業(yè)務,支持各類資本參與北部灣港開發(fā)建設(shè)。
(二)在港口及周邊區(qū)域的規(guī)劃建設(shè)中,優(yōu)先保障港口后方和集疏運通道用地,嚴格控制鄰近港區(qū)和規(guī)劃港區(qū)后方土地的用途和功能,主要用于與港航產(chǎn)業(yè)相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè),不能用于商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)。
第十三條 支持港口航運發(fā)展。
(一)對已穩(wěn)定運行1年以上,且開行45航次/年以上的外貿(mào)集裝箱直航航線,視其使用船型、航線密度、運營箱量等情況,每年給予80-120萬元的補助。補助資金由自治區(qū)政府和港口所在地政府分別承擔50%。
(二)鼓勵新開辟通往東盟國家及其他國家的外貿(mào)班輪直航航線。對于新開行且開行率不低于80%的集裝箱周班航線,視其使用船型、航線密度、運營箱量等情況連續(xù)3年給予相應補助,第1年每條航線補助200-400萬元,后2年補助額按20%比例逐年遞減。隨后年度按本條第(一)款標準執(zhí)行。補助資金由自治區(qū)政府和港口所在地政府分別承擔50%。
(三)對承攬自治區(qū)以外、經(jīng)北部灣港進出的海鐵聯(lián)運集裝箱業(yè)務的貨代公司給予補助。當年集裝箱量比上年實際增長部分按200元/標箱給予補助,當年完成的存量部分按50元/標箱給予補助。對新開通北部灣港集裝箱“五定”班列的運營商給予適當補助。補助資金由自治區(qū)政府和港口所在地政府分別承擔50%。
(四)對自治區(qū)內(nèi)生產(chǎn)貿(mào)易企業(yè)適箱外貿(mào)貨物通過北部灣港進出的,當年集裝箱量(重箱)比上年實際增長部分,給予生產(chǎn)貿(mào)易企業(yè)100元/標箱的補助。補助資金由自治區(qū)政府和港口所在地政府分別承擔50%。
(五)對在北部灣港內(nèi)開展集裝箱“穿梭巴士”業(yè)務且正常營運一年以上的運營商,自治區(qū)每年給予適當補助。
(六)對在經(jīng)濟區(qū)注冊的航運企業(yè),自有并經(jīng)營的運力規(guī)模首次達到10萬載重噸及以上的,給予一次性獎勵200萬元;對運力規(guī)模超過10萬載重噸的,每增加5萬載重噸再獎勵100萬元。對同一企業(yè)獎勵總金額最高不超過500萬元。
(七)對在經(jīng)濟區(qū)內(nèi)注冊,從事國際航運業(yè)務的航運企業(yè),以及從事國際航運保險業(yè)務的保險企業(yè),視其業(yè)務開展情況給予一定獎勵。
第十四條 支持物流業(yè)發(fā)展。
(一)對進出北部灣港和東興、友誼關(guān)口岸,憑祥鐵路口岸的國際標準集裝箱(20 尺箱、40 尺箱)運輸車輛減半收取車輛通行費。
(二)對國際道路客貨運輸車輛,按其實際燃油費的50%給予補助,同一條線路連續(xù)補助3年。補助資金由自治區(qū)政府和客貨運班線始發(fā)地政府各承擔50%。
(三)對納入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進的物流業(yè)重大項目,用電、用水價格參照工業(yè)園區(qū)和相關(guān)政策執(zhí)行,報建費、配套費可按各地、城市建設(shè)重點工程項目減免政策的規(guī)定收取,電價、水價經(jīng)報批后按普通工業(yè)使用價格給予支持。
(四)對新設(shè)立的大型倉儲類物流企業(yè)以及大型分撥、配送、采購、包裝類物流企業(yè),其主營業(yè)務占總收入50%以上的,自取得第一筆經(jīng)營收入所屬納稅年度起,第1年至第2年免征屬于地方分享部分的企業(yè)所得稅,第3年至第5年減半征收。
(五)對新設(shè)立的大型專業(yè)物流服務類企業(yè)、從事貨物運輸?shù)拇笮蛯I(yè)運輸企業(yè),其主營業(yè)務占總收入50%以上,自取得第一筆經(jīng)營收入所屬納稅年度起,3年減半征收屬于地方分享部分的企業(yè)所得稅。
(六)對新設(shè)立的大型專業(yè)運輸企業(yè)、大型倉儲企業(yè)發(fā)生的運輸、倉儲專用設(shè)備設(shè)施固定資產(chǎn)投資貸款利息給予20%的補貼,累計補貼金額不超過100萬元。補貼資金由自治區(qū)政府和所在地政府分別承擔50%。
第十五條 促進通關(guān)便利化。
(一)加強口岸基礎(chǔ)設(shè)施和電子口岸建設(shè),促進通關(guān)信息共享和大通關(guān)制度。在口岸及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)所在地海關(guān)實行7×24小時預約通關(guān)制度,全面推進分類通關(guān)改革,建立和實施差別化審單,推行通關(guān)作業(yè)無紙化改革,擴大“屬地申報、口岸驗放”通關(guān)模式適用范圍,簡化轉(zhuǎn)關(guān)運輸申報程序。實施口岸與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)之間“一次申報,一次查驗”快速直通模式,全面推廣預審價、預歸類、原產(chǎn)地預確定、聯(lián)網(wǎng)報關(guān)、海關(guān)稅費電子支付。
(二)將在海關(guān)注冊的AA類企業(yè)和需要重點支持的A類生產(chǎn)型企業(yè)納入“海關(guān)企業(yè)協(xié)調(diào)員制度”。對于地方政府認定的骨干企業(yè)、總部經(jīng)濟企業(yè)及其他需扶持的A類以下企業(yè)(不含A類),由地方政府和海關(guān)培育為A類以上企業(yè)后可納入“海關(guān)企業(yè)協(xié)調(diào)員制度”。對特殊進出口貨物開辟“綠色通道”、專門窗口辦理通關(guān)手續(xù)。對AA類企業(yè)實施優(yōu)先辦理貨物申報、查驗和放行以及擔保驗放、上門監(jiān)管等便捷通關(guān)措施。
(三)對AA級企業(yè)優(yōu)先報檢、優(yōu)先檢驗檢疫放行并降低抽檢比例;對誠信度高、質(zhì)量穩(wěn)定、進出口低風險產(chǎn)品的企業(yè)實施直通放行制度;推進實施“風險評估、集中審單、自動處理”的通關(guān)作業(yè)方式,提高通關(guān)效率。
金融發(fā)展支持政策
第十六條 支持金融主體建設(shè)。大力培育發(fā)展地方法人金融機構(gòu),支持經(jīng)濟區(qū)內(nèi)銀行、證券、保險、期貨、交易場所、基金行業(yè)、資產(chǎn)(資本)管理機構(gòu)等分支機構(gòu)實施升格或增加設(shè)置。深入實施“引金入桂”戰(zhàn)略,鼓勵和促進更多境內(nèi)外金融機構(gòu)到經(jīng)濟區(qū)設(shè)立分支機構(gòu),建設(shè)南寧金融機構(gòu)集聚區(qū)。加快發(fā)展小額貸款公司,鼓勵民間資金為中小微企業(yè)和“三農(nóng)”服務,拓寬中小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資渠道。
第十七條 鼓勵和支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù);鼓勵和支持符合條件的企業(yè)通過資本市場融資。鼓勵企業(yè)采取產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)互保、股權(quán)、商標專用權(quán)、訂單、原材料、庫存商品、應收賬款、專利等靈活有效的抵押擔保方式。積極推廣進出口押匯、倉單質(zhì)押、海外代付、匯利達業(yè)務等貿(mào)易融資和出口退稅賬戶托管貸款業(yè)務。
第十八條 鼓勵金融機構(gòu)在經(jīng)濟區(qū)設(shè)立總部和分支機構(gòu)
(一)對新設(shè)立或新遷入的金融機構(gòu),根據(jù)機構(gòu)類型、組織形式和注冊資本情況,自治區(qū)財政給予一次性補助,補助最高不超過1000萬元。
(二)新設(shè)立或新遷入的金融機構(gòu)總部、新設(shè)立或新改制的金融子公司,其應繳納的行政事業(yè)性收費屬于地方政府審批權(quán)限范圍內(nèi)的部分,第1年至第2年免征,第3年至第5年減半征收。
第十九條 鼓勵金融機構(gòu)支持小微企業(yè)發(fā)展,對給經(jīng)濟區(qū)符合條件的小微企業(yè)發(fā)放貸款的金融機構(gòu),以其上一年度對小微企業(yè)貸款平均余額為基數(shù),按本年度小微企業(yè)貸款平均余額新增部分給予0.6%的風險補償。
第二十條 支持中小微企業(yè)擔保機構(gòu)發(fā)展。
(一)在經(jīng)濟區(qū)新注冊登記,并從事中小微企業(yè)擔保的信用擔保機構(gòu),經(jīng)自治區(qū)中小微企業(yè)主管部門審核,自取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起,免征3年屬于地方分享部分的企業(yè)所得稅。
(二)給予為中小微企業(yè)提供銀行貸款融資擔保的擔保機構(gòu)風險補償,對其上年結(jié)轉(zhuǎn)的中小微企業(yè)融資在保責任額,按其年平均融資擔保責任額的4‰給予擔保風險補償(單個機構(gòu)獲得的補償額最高不超過300萬元);對當年新增符合條件的中小微企業(yè)融資擔保責任額,按其年平均融資擔保責任額的2‰給予擔保風險補償。
用地用海支持政策
第二十一條 優(yōu)先調(diào)劑安排經(jīng)濟區(qū)用地指標。
(一)凡符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求和供地政策的自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進重大產(chǎn)業(yè)項目,優(yōu)先列入土地利用年度計劃,由自治區(qū)統(tǒng)籌安排用地指標。
(二)凡投資2億元以上、每畝投資強度500萬元以上的自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進重大項目用地所需的新增建設(shè)用地指標,由自治區(qū)統(tǒng)一安排,不占用各市的用地指標。
(三)凡列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進的重大項目,使用林地定額指標由自治區(qū)林業(yè)主管部門單列安排。
(四)優(yōu)先確保經(jīng)濟區(qū)工業(yè)原料林采伐指標,經(jīng)營者種植的工業(yè)原料林,其主伐年齡和皆伐面積由經(jīng)營者自主確定。工業(yè)原料林造林規(guī)模達2萬畝以上,且開展森林資源二類調(diào)查的經(jīng)營者,可單獨編制年森林采伐限額。
第二十二條 實施優(yōu)惠地價。
(一)經(jīng)濟區(qū)重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的重大工業(yè)項目使用未利用地的,工業(yè)用地出讓金最低標準可區(qū)別情況按《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的10%-50%執(zhí)行。
(二)對于經(jīng)濟區(qū)優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項目,以及以農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品初加工為主的工業(yè)項目,可按不低于所在地土地等別相對應《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的70%確定土地出讓底價。其他工業(yè)用地項目,在不低于國家統(tǒng)一規(guī)定工業(yè)用地出讓最低價標準的前提下,可適當調(diào)低出讓底價。
(三)對重點開發(fā)的北部灣港公共碼頭項目以及港口、物流項目建設(shè)用地,除符合《劃撥用地目錄》的項目可以劃撥方式使用的以外,其余建設(shè)用地土地出讓金按出讓地塊所在地基準地價的70%執(zhí)行。
第二十三條 創(chuàng)新用地用海審批制度。
(一)經(jīng)濟區(qū)除南寧中心城區(qū)外,其他在符合土地利用總體規(guī)劃情況下,可按農(nóng)用地征轉(zhuǎn)分離的有關(guān)政策報批。
(二)凡列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進的重大項目,其用地報批開辟“綠色通道”,在受理土地報批申請后15個工作日內(nèi),由自治區(qū)相關(guān)部門集中進行“一站式”聯(lián)合審批。
(三)經(jīng)濟區(qū)內(nèi)區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃經(jīng)國家海洋局批準后,由市、縣人民政府統(tǒng)一組織整體實施圍填�；顒�,或委托相關(guān)單位整體實施圍填�；顒印�
第二十四條 依法修改土地利用總體規(guī)劃。凡納入自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃以及自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進的重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目,其用地確需修改土地利用總體規(guī)劃的,可依法對土地利用總體規(guī)劃進行修改。
第二十五條 簡化土地利用總體規(guī)劃修改程序。依法應由設(shè)區(qū)的市政府批準土地利用總體規(guī)劃修改方案的,由設(shè)區(qū)的市政府批準后報批用地;依法應由自治區(qū)政府批準土地利用總體規(guī)劃修改方案的,其規(guī)劃修改方案在用地報批時(包括單獨選址和批次用地)一并上報審批。
第二十六條 創(chuàng)新耕地保護方式。
(一)實施土地開發(fā)整理重大項目工程,為經(jīng)濟區(qū)建設(shè)提供足夠的新增耕地指標。自治區(qū)本級建立新增耕地收購儲備制度,建設(shè)單位不能自行補充耕地的,按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定繳納耕地開墾費后,由自治區(qū)調(diào)劑落實補充耕地任務。
(二)建設(shè)用地單位以“先補后占”方式占用和補充耕地的,補充的耕地數(shù)量和質(zhì)量經(jīng)自治區(qū)驗收確認后,準予免交耕地開墾費。對因建設(shè)占用耕地又不能自行補充的,按自治區(qū)規(guī)定標準繳納耕地開墾費。
(三)建立建設(shè)用地耕地占用和儲備指標有償交易制度。
投資環(huán)境優(yōu)化政策
第二十七條 加快推進經(jīng)濟區(qū)內(nèi)國家和自治區(qū)級重點園區(qū)改革創(chuàng)新,充分賦予園區(qū)開發(fā)建設(shè)自主權(quán)。
第二十八條 下放項目審批權(quán)限。凡屬地方政府投資主管部門核準的企業(yè)投資項目,除國家和自治區(qū)明確規(guī)定由省級投資主管部門核準和跨設(shè)區(qū)市的項目外,原則上下放到項目所在地市、縣(區(qū))投資主管部門核準;由自治區(qū)環(huán)保行政主管部門審批的建設(shè)項目環(huán)境影響登記表下放到設(shè)區(qū)市環(huán)保行政主管部門審批。對新設(shè)立企業(yè)所涉及的各項前置審批,原則上將前置審批下放到市、縣(區(qū))。
第二十九條 提高行政審批效率。按照“牽頭受理、報送相關(guān)、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)、加強監(jiān)督”的原則,實行項目并聯(lián)審批制;大力推行網(wǎng)上審批。
第三十條 推進工商注冊制度便利化
(一)加快開展商事登記制度改革。削減資質(zhì)認定項目,由先證后照改為先照后證,把注冊資本實繳登記制度改為認繳登記制。放寬企業(yè)名稱使用限制,放寬企業(yè)住所使用證明限制,放寬企業(yè)經(jīng)營范圍核定條件,放寬企業(yè)登記手續(xù)和程序,放寬外商投資企業(yè)主體限制;下放內(nèi)資公司登記管轄權(quán)限,下放個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)登記權(quán)限。
(二)各級政府確定的招商引資重大項目的申請登記事項,材料齊全、符合法定形式的,當場予以受理;自準予登記之日起,5個工作日內(nèi)核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
(三)對當?shù)卣J定的、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的重點項目建設(shè),因籌建時間長、暫時無法取得企業(yè)登記前置審批文件、證件的,根據(jù)當?shù)卣嘘P(guān)文件或紀要,可核發(fā)限定有效期和經(jīng)營范圍的營業(yè)執(zhí)照。
第三十一條 除國家有關(guān)法律法規(guī)已有明確規(guī)定及中央管理的行政事業(yè)性收費項目外,對自治區(qū)管理的行政事業(yè)性收費項目中屬于市、縣收入的收費,由經(jīng)濟區(qū)各市、縣依法實行減免。經(jīng)營服務性收費項目按照最低收費標準執(zhí)行。
人力資源支持政策
第三十二條 實施人才強區(qū)戰(zhàn)略,創(chuàng)建北部灣經(jīng)濟區(qū)人才人事改革試驗區(qū),加快產(chǎn)業(yè)人才小高地建設(shè)。
第三十三條 創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進和使用機制。
(一)建立人才激勵機制。對經(jīng)各地認定的高層次管理和技術(shù)領(lǐng)軍人才,由所在地政府給予住房和生活補助;其子女就學享受與當?shù)鼐用褡优却?當?shù)亟逃姓块T負責為其辦理入學手續(xù)。
(二)實施柔性引進人才政策。對經(jīng)濟區(qū)發(fā)展所需要的高層次人才和緊缺人才,對不轉(zhuǎn)戶口、不轉(zhuǎn)關(guān)系、以柔性流動方式到經(jīng)濟區(qū)工作且符合條件的人員,均可辦理廣西壯族自治區(qū)人才居住證,并在職稱評審(考試)、人才獎勵、科技成果轉(zhuǎn)化、社會保險、公積金繳存、子女入托入學、購房購車等方面,享受當?shù)貞艏瞬诺耐却�。留學回國人員持有的中國護照可作為投資主體資格證明。
(三)實行公務員聘任制度。在部分專業(yè)性強、任務集中、不涉及國家秘密的工作崗位中聘用專業(yè)技術(shù)人才,實行合同制和協(xié)議工資制,聘用期間履行公務員職責。
(四)實行專才特聘制度。高薪聘請重點產(chǎn)業(yè)、重大項目、科研機構(gòu)和大專院校等急需的高層次人才,其薪酬、職務、職稱按特聘崗位確定。事業(yè)單位吸納特聘專才不受編制限制。
(五)建立經(jīng)濟區(qū)編制調(diào)劑制度。通過調(diào)劑,拿出一定數(shù)量的行政、事業(yè)編制,用于經(jīng)濟區(qū)黨政機關(guān)、事業(yè)單位吸納高層次人才。
(六)創(chuàng)新職稱政策。對引進的高層次急需緊缺人才,在職稱申報評審、專業(yè)技術(shù)資格考試、資格重新確認、專業(yè)技術(shù)職務聘任等方面提供傾斜性支持,打破單位、身份和地域界限,放寬學歷資歷要求,鼓勵破格申報評審;對經(jīng)濟區(qū)內(nèi)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理中專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置比例,實行傾斜性支持。
第三十四條 為外籍有關(guān)來華人員提供入境居留便利。對需多次臨時入境的外籍高科技人才、高層次管理人才、執(zhí)行政府間無償援助協(xié)議人員和投資者,根據(jù)實際需要發(fā)給有效期1至5年的多次入境有效“F”簽證,對需在華長住外國人,可發(fā)給1年以上最長不超過5年居留許可。對在經(jīng)濟區(qū)內(nèi)直接投資數(shù)額達50 萬美元的外國籍投資者和高層管理人員,對經(jīng)濟區(qū)建設(shè)有重大突出貢獻或國家特別需要的外國籍人才,其本人及配偶和未滿十八周歲的未婚子女,經(jīng)報公安部批準同意可授予外國人永久居留資格。
第三十五條 對符合當?shù)卣邮諚l件的外來務工人員隨遷子女入學、入托享受當?shù)貙W生同等待遇。實行社會保障“一卡通”及就業(yè)信息資源共享,建立覆蓋經(jīng)濟區(qū)城鄉(xiāng)勞動者的社會保障體系。
第三十六條 放寬戶口準入條件。
(一)對在城市或城鎮(zhèn)通過購買、贈與、繼承、自建等途徑獲得具有產(chǎn)權(quán)住房(含銀行按揭的商品住房)及具有大學本科以上學歷、中級以上職稱或高級職業(yè)資格以上的各種專業(yè)人才和當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展所需特殊人才、特殊技能人員,其本人、配偶及直系親屬,可在住房所在地或工作所在地登記常住戶口。
(二)凡外來投資者到經(jīng)濟區(qū)投資或興辦實業(yè)達到一定規(guī)模以及投資興辦私營企業(yè)、集體企業(yè),擁有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所的,其投資者、業(yè)主及所聘用一定期限的管理、專業(yè)技術(shù)人員均可在企業(yè)所在地落戶。
(三)外商、華僑、港澳臺同胞在城鎮(zhèn)投資、興辦實業(yè)達到一定規(guī)模的可安排其一定數(shù)量的國內(nèi)親屬在城市落戶。
(四)與用人單位簽訂勞動合同或租賃房屋一定期限的外來務工人員可在務工所在地城市落戶。
(五)上述戶籍準入具體標準由各設(shè)區(qū)市政府制定,報自治區(qū)人民政府備案。
附 則
第三十七條 本規(guī)定執(zhí)行期限為1月1日至2020年12月31日。執(zhí)行期限內(nèi),如國家有新的明確規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十八條 廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理委員會辦公室及自治區(qū)相關(guān)部門根據(jù)上述規(guī)定,依據(jù)職能范圍制定具體的認定標準和實施細則,并負責依法作出解釋。
第三十九條 本規(guī)定與自治區(qū)現(xiàn)行其他政策內(nèi)容相重疊時,可選擇最優(yōu)惠的政策執(zhí)行,但不得疊加享受優(yōu)惠。
