最新武漢市物業(yè)管理條例全文

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武漢市物業(yè)管理條例

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動,維護業(yè)主、物業(yè)使用人和物業(yè)服務企業(yè)的合法權益,改善人民群眾的生活和工作環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國物權法》、《物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī),結合本市實際,制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內的物業(yè)管理活動。

第三條 本條例所稱物業(yè),是指房屋和與其相配套的共用設施、設備和場地。

本條例所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主大會選聘物業(yè)服務企業(yè),由業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定,對房屋及其配套設施設備和相關場地進行維修、養(yǎng)護和管理,維護物業(yè)管理區(qū)域內的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動。

本條例所稱物業(yè)服務企業(yè),是指依法取得法人資格,具有相應資質,從事物業(yè)服務的企業(yè)。

第四條 市房屋主管部門負責全市物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。

區(qū)房屋主管部門按照職責負責本轄區(qū)內物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。

規(guī)劃、土地、建設、城管、價格、民政、環(huán)保、水務、工商行政管理、園林等主管部門按照各自職責協(xié)同實施本條例。

街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府指導、協(xié)助本轄區(qū)內業(yè)主大會成立及業(yè)主委員會的選舉工作,指導、監(jiān)督業(yè)主大會和業(yè)主委員會的日;顒,配合調解處理物業(yè)管理中的投訴,協(xié)調物業(yè)管理與社區(qū)管理、社區(qū)服務的關系。

武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)、武漢經濟技術開發(fā)區(qū)、武漢市東湖生態(tài)旅游風景區(qū)管理委員會按照本條例關于區(qū)人民政府及其有關部門管理職責的規(guī)定,負責各自管理范圍內物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。

第二章 新建物業(yè)與前期物業(yè)管理

第一節(jié) 物業(yè)管理區(qū)域

第五條 物業(yè)管理區(qū)域的劃分,應當遵循相對集中、便于管理的原則,并考慮物業(yè)共用設施設備、建筑物規(guī)模、社區(qū)建設等因素,按照下列標準執(zhí)行:

(一)以建設項目《國有土地使用證》宗地圖用地范圍線為準,一個項目視為一個物業(yè)管理區(qū)域;但規(guī)模過大、劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域不便于管理的,或者已分割成多個自然街坊或者封閉小區(qū)的,可以分別劃分為獨立的物業(yè)管理區(qū)域;

(二)分期建設項目或者兩個以上單位開發(fā)建設的項目,其配套設施設備共用的,劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域;

(三)已建成、共用設施設備比較齊全、相對集中的項目,劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域。

第六條 開發(fā)建設單位應當在取得建設工程規(guī)劃許可證后三十日內,按照本條例第五條規(guī)定劃分物業(yè)管理區(qū)域,并將劃分方案報送區(qū)房屋主管部門;區(qū)房屋主管部門認為符合第五條規(guī)定要求的,予以備案并在有關圖紙上予以注記。

開發(fā)建設單位應當在物業(yè)銷售前將經備案的物業(yè)管理區(qū)域向物業(yè)買受人明示。

老舊城區(qū)沒有實施物業(yè)管理的建成居住區(qū)需要實施物業(yè)管理的,由街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、社區(qū)居民委員會征求業(yè)主意見后,確定物業(yè)管理區(qū)域,并報區(qū)房屋主管部門備案。

第二節(jié) 附屬設施設備的配置

第七條 新建物業(yè),開發(fā)建設單位應當按照規(guī)定無償配置物業(yè)服務用房,物業(yè)服務用房包括物業(yè)服務企業(yè)辦公用房和業(yè)主委員會議事活動用房。配置物業(yè)服務用房按照國家有關居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范的要求執(zhí)行;沒有規(guī)定的,配置物業(yè)服務用房的建筑面積不低于建設工程規(guī)劃許可證載明的房屋總建筑面積的千分之二,并不少于八十平方米,其中業(yè)主委員會議事活動用房建筑面積不少于十五平方米。

物業(yè)服務用房應當具備水、電等基本使用功能,有明確的座落、房號,并且具備辦理房地產權屬登記的條件。

開發(fā)建設單位在申請辦理建設工程規(guī)劃許可證時,其提交的規(guī)劃設計方案中應當注明物業(yè)服務用房的具體位置。

物業(yè)服務用房屬于全體業(yè)主共有,專用于物業(yè)管理服務工作。

第八條 新建物業(yè)內的供水、供電、供氣等計量裝置應當實行專有部分一戶門號一結算表,共有部分獨立計量表;安全防范、消防、環(huán)衛(wèi)、郵政、通信等設施設備的配置應當符合物業(yè)使用的基本條件。

第九條 新建物業(yè)內規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫與房屋套數(shù)的最低比例標準,按照市人民政府制定的有關技術規(guī)范的規(guī)定核定。

第三節(jié) 前期物業(yè)管理

第十條 住宅及同一物業(yè)管理區(qū)域內非住宅的開發(fā)建設單位,應當按照國家及本市相關規(guī)定,通過招投標方式選聘具有相應資質的物業(yè)服務企業(yè),并與之簽訂前期物業(yè)服務合同。

有下列情形之一的,經物業(yè)所在地區(qū)房屋主管部門批準,可以采取協(xié)議方式選聘物業(yè)服務企業(yè):

(一)投標人少于三人;

(二)多層物業(yè)總建筑面積少于五萬平方米,或者單棟高層(含小高層)物業(yè)總建筑面積少于三萬平方米,或者多層、高層混合物業(yè)總建筑面積少于四萬平方米。

招標人應當在發(fā)布招標公告或者發(fā)出投標邀請書十日前,持招標公告或者投標邀請書、招標文件等有關資料,向物業(yè)所在地區(qū)房屋主管部門備案。

第十一條 開發(fā)建設單位與物業(yè)買受人簽訂的房屋買賣合同,應當包括前期物業(yè)服務合同約定的內容,并明確物業(yè)管理區(qū)域內屬于全體業(yè)主共有共用的配套設施設備。

前期物業(yè)服務合同應當對物業(yè)服務內容、服務標準、收費標準、收費方式及收費起始時間、合同終止情形等內容進行約定;涉及物業(yè)買受人共同利益的,其約定應當一致。

第十二條 房屋交付使用前(含當月)所發(fā)生的物業(yè)服務費用,由開發(fā)建設單位承擔。房屋交付使用后所發(fā)生的物業(yè)服務費用,由業(yè)主承擔,但房屋交付后一年內無人入住的,空置期間由業(yè)主按百分之七十的比例承擔物業(yè)服務費用。

房屋通過竣工驗收達到交付條件,業(yè)主收到書面交付通知并辦理完相應手續(xù)的,即為交付;業(yè)主收到書面交付通知后一個月內無正當理由不辦理相應手續(xù)的,視為交付。

第十三條 開發(fā)建設單位在出售物業(yè)前,應當制定臨時管理規(guī)約并到區(qū)房屋主管部門備案。物業(yè)買受人在與開發(fā)建設單位簽訂房屋買賣合同時,應當對遵守臨時管理規(guī)約予以書面承諾。

第四節(jié) 新建物業(yè)的交付使用

第十四條 新建物業(yè)交付使用前,開發(fā)建設單位應當向房屋主管部門辦理竣工交付使用備案手續(xù),并提供建設項目竣工驗收文件以及符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和房屋買賣合同約定的交付使用條件的相關文件、資料。

第十五條 開發(fā)建設單位在與前期物業(yè)服務企業(yè)辦理物業(yè)承接驗收手續(xù)時,應當向區(qū)房屋主管部門和前期物業(yè)服務企業(yè)移交下列資料:

(一)竣工總平面圖,單體建筑、結構、設備竣工圖,配套設施、地下管網工程竣工圖等竣工驗收資料;

(二)設施設備的安裝、使用和維護保養(yǎng)等技術資料;

(三)物業(yè)質量保修文件和物業(yè)使用說明文件;

(四)業(yè)主名冊;

(五)物業(yè)管理必需的其他資料。

區(qū)房屋主管部門、前期物業(yè)服務企業(yè)應當接受前款規(guī)定的資料,并妥善保管。前期物業(yè)服務合同終止時,前期物業(yè)服務企業(yè)應當將上述資料移交給業(yè)主委員會。

業(yè)主有權查閱開發(fā)建設單位向區(qū)房屋主管部門、物業(yè)服務企業(yè)移交的資料。

第三章 業(yè)主、業(yè)主大會及業(yè)主委員會

第一節(jié) 業(yè) 主

第十六條 本條例所稱業(yè)主,是指物業(yè)的所有權人。

尚未登記取得所有權,但基于買賣、贈與、拆遷補償?shù)确尚袨橐呀浐戏ㄕ加性摲课莸娜耍谖飿I(yè)管理活動中享有法律法規(guī)規(guī)定的業(yè)主的權利,并承擔相應的義務。

業(yè)主可以依法委托物業(yè)使用人行使業(yè)主權利,履行業(yè)主義務。

第十七條 業(yè)主在物業(yè)管理活動中,享有下列權利:

(一)按照物業(yè)服務合同的約定,接受物業(yè)服務企業(yè)提供的服務;

(二)提議召開業(yè)主大會會議,并就物業(yè)管理的有關事項提出建議;

(三)提出制定和修改管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則的建議;

(四)參加業(yè)主大會會議,行使投票權;

(五)選舉業(yè)主委員會成員,并享有被選舉權;

(六)監(jiān)督業(yè)主委員會的工作;

(七)監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)履行物業(yè)服務合同;

(八)對物業(yè)共用部位、共用設施設備和相關場地使用情況享有知情權和監(jiān)督權;

(九)監(jiān)督物業(yè)共用部位、共用設施設備專項維修資金(以下簡稱專項維修資金)的管理和使用;

(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。

第十八條 業(yè)主在物業(yè)管理活動中,履行下列義務:

(一)遵守管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則;

(二)遵守物業(yè)管理區(qū)域內物業(yè)共用部位和共用設施設備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護等方面的規(guī)章制度;

(三)執(zhí)行業(yè)主大會的決定和業(yè)主大會授權業(yè)主委員會作出的決定;

(四)按照國家有關規(guī)定交納專項維修資金;

(五)按時交納物業(yè)服務費用;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。

第二節(jié) 業(yè)主大會籌備組

第十九條 一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主大會。符合下列條件之一的,應當召開首次業(yè)主大會會議,成立業(yè)主大會:

(一)專有部分交付使用的建筑面積達到建筑物總面積百分之五十以上;

(二)首次交付使用專有部分之日起滿兩年且交付使用的專有部分建筑面積達到建筑物總面積百分之二十以上。

業(yè)主總人數(shù)在二十人以內且經全體業(yè)主一致同意,決定不設立業(yè)主大會的,由全體業(yè)主共同履行業(yè)主大會和業(yè)主委員會的職責。

第二十條 專有部分面積和業(yè)主人數(shù)按照下列方式確定:

(一)專有部分面積,按照不動產登記簿記載的面積計算;尚未進行物權登記的,暫按測繪機構的實測面積計算;尚未進行實測的,暫按房屋買賣合同記載的面積計算;建筑物總面積,按照上述面積的統(tǒng)計總和計算;

(二)業(yè)主人數(shù),按照專有部分的數(shù)量計算,一個專有部分按一人計算,但建設單位尚未出售和雖已出售但尚未交付的部分,以及同一買受人擁有一個以上專有部分的,按一人計算;總人數(shù),按照上述人數(shù)的統(tǒng)計總和計算。

業(yè)主身份的確定,以不動產登記簿或者其他能夠證明其權屬的合法有效文件為依據(jù)。

第二十一條 物業(yè)管理區(qū)域符合本條例第十九條第一款規(guī)定條件,開發(fā)建設單位或者前期物業(yè)服務企業(yè)應當書面報告區(qū)房屋主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。

開發(fā)建設單位或者前期物業(yè)服務企業(yè)未及時予以書面報告的,百分之二十以上的業(yè)主可以聯(lián)名向區(qū)房屋主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出設立業(yè)主大會的書面要求。

街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當在收到報告或者要求之日起六十日內會同區(qū)房屋主管部門組織業(yè)主成立業(yè)主大會籌備組(以下簡稱籌備組),籌備召開首次業(yè)主大會會議。

第二十二條 籌備組由業(yè)主和街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、開發(fā)建設單位派員組成,其中業(yè)主所占比例不得低于籌備組總人數(shù)的三分之二。籌備組組長由街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府派員擔任。

籌備組應當自成立之日起七日內在物業(yè)管理區(qū)域內書面公告其成員名單和工作職責,并有權要求開發(fā)建設單位提供下列文件資料:

(一)物業(yè)管理區(qū)域劃分證明;

(二)業(yè)主名冊;

(三)建筑規(guī)劃總平面圖;

(四)附屬設施設備交付使用備案證明;

(五)綠化竣工總平面圖;

(六)物業(yè)服務用房配置證明;

(七)專項維修資金交存證明;

(八)成立業(yè)主大會必需的其他文件資料。

第二十三條 籌備組履行下列職責:

(一)確定召開首次業(yè)主大會會議的時間、地點、形式和內容;

(二)草擬管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)主委員會工作規(guī)則;

(三)確認業(yè)主身份、核實業(yè)主人數(shù)和專有部分面積;

(四)確定業(yè)主委員會委員候選人產生方案和名單,并公開征詢意見;

(五)完成召開首次業(yè)主大會會議的其他準備工作。

前款所列內容,籌備組應當在召開首次業(yè)主大會會議十五日前以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內予以公示。

第二十四條 籌備組應當自成立之日起九十日內組織召開首次業(yè)主大會會議。自業(yè)主大會依法成立之日起,籌備組職責自行終止。

召開首次業(yè)主大會會議所必需的宣傳、文印資料等經費由開發(fā)建設單位承擔。

第三節(jié) 業(yè)主大會

第二十五條 業(yè)主大會自首次業(yè)主大會會議表決通過管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則并選舉產生業(yè)主委員會之日起成立。

業(yè)主大會依法成立后三十日內,業(yè)主委員會應當就業(yè)主大會成立事項向區(qū)房屋主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案,并依法刻制和使用業(yè)主大會(業(yè)主委員會)印章。

第二十六條 業(yè)主大會履行下列職責:

(一)制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約、業(yè)主委員會工作規(guī)則;

(二)選舉業(yè)主委員會、更換業(yè)主委員會委員,決定業(yè)主委員會任期;

(三)監(jiān)督業(yè)主委員會工作,聽取業(yè)主委員會的工作報告,改變或者撤銷業(yè)主委員會不適當?shù)臎Q定;

(四)決定選聘、解聘物業(yè)服務企業(yè);

(五)依法決定專項維修資金籌集、使用、管理事項;

(六)根據(jù)管理規(guī)約的約定,對違反管理規(guī)約的業(yè)主進行告誡;

(七)決定業(yè)主委員會工作經費的籌措方式;

(八)決定物業(yè)管理區(qū)域內涉及業(yè)主利益的其他物業(yè)管理事項。

第二十七條 業(yè)主大會會議分為定期會議和臨時會議,由業(yè)主委員會組織召開。業(yè)主大會定期會議按照業(yè)主大會議事規(guī)則的規(guī)定召開。有下列情形之一的,業(yè)主委員會應當及時組織召開業(yè)主大會臨時會議:

(一)經專有部分占建筑物總面積百分之二十以上且占總人數(shù)百分之二十以上業(yè)主提議的;

(二)發(fā)生重大事故或者緊急事件需要及時處理的;

(三)業(yè)主大會議事規(guī)則或者管理規(guī)約規(guī)定的其他情況。

業(yè)主委員會不依法或者不依約履行召開業(yè)主大會會議職責的,區(qū)房屋主管部門應當責令其在三十日內召開;逾期不改正的,街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當會同區(qū)房屋主管部門在三十日內組織業(yè)主召開業(yè)主大會會議。

除前兩款規(guī)定外,任何單位和個人不得組織召開業(yè)主大會會議。

第二十八條 業(yè)主大會會議以采用集體討論的形式為主,也可以采用書面征求意見的形式。采用書面征求意見的形式時,應當將征求意見書送達每一位業(yè)主;無法送達的,應當在物業(yè)管理區(qū)域內公告;業(yè)主在規(guī)定期限內未反饋意見的,視為棄權。

第二十九條 業(yè)主可以幢、單元或者樓層為單位,推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議。

業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議的,業(yè)主代表應當在參加業(yè)主大會會議三日前,就業(yè)主大會會議擬討論的事項書面征求其所代表的業(yè)主意見;需要投票表決的,業(yè)主的贊同、反對及棄權的具體票數(shù)經本人簽字后,由業(yè)主代表在業(yè)主大會投票時如實反映。

第三十條 業(yè)主大會對業(yè)主投票權的計算,按照下列規(guī)定確定:

(一)按照業(yè)主人數(shù)計算的,一人計算為一票;建設單位未售出的專有部分,計算為一票;

(二)按照建筑面積計算的,每一平方米建筑面積計算為一票;建筑面積不足一平方米的按一票計算。

第三十一條 業(yè)主大會會議應當有物業(yè)管理區(qū)域內專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主參加方可舉行。

第三十二條 業(yè)主大會決定籌集和使用專項維修資金、改建或者重建建筑物及其附屬設施的,應當經專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數(shù)三分之二以上的業(yè)主同意;決定其他有關共有和共同管理權利重大事項的,應當經專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。

第三十三條 管理規(guī)約應當對下列事項作出約定:

(一)建筑物及其附屬設施設備的使用、維護、管理;

(二)專項維修資金的籌集、使用方案;

(三)共有部分的經營與收益分配、使用;

(四)物業(yè)管理區(qū)域內有關環(huán)境衛(wèi)生、噪聲、寵物飼養(yǎng)、安全管理等業(yè)主的權利與義務;

(五)違反管理規(guī)約應當承擔的責任。

管理規(guī)約自業(yè)主大會表決通過之日起生效,對全體業(yè)主及使用人均具有約束力。

第四節(jié) 業(yè)主委員會

第三十四條 業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機構,由業(yè)主大會會議選舉產生,向業(yè)主大會負責并報告工作,受業(yè)主、業(yè)主大會監(jiān)督。

業(yè)主委員會實行任期制,每屆任期不超過五年,可連選連任,業(yè)主大會議事規(guī)則另有規(guī)定的從其規(guī)定。業(yè)主委員會委員具有同等表決權。

業(yè)主委員會應當自選舉產生之日起七日內召開首次會議,推選業(yè)主委員會主任和副主任。

業(yè)主委員會會議由主任召集和主持,主任因故不能履行職責,可以委托副主任召集。

第三十五條 業(yè)主委員會討論、決定物業(yè)管理公共事項,應當召開委員會會議,并于會議召開三日前在物業(yè)管理區(qū)域內以書面形式公告會議議程,聽取業(yè)主的意見和建議。

業(yè)主委員會決定事項,應當經全體委員半數(shù)以上簽字同意通過。

業(yè)主委員會應當將業(yè)主大會、業(yè)主委員會的決定在作出之日起三日內以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內予以公告。

第三十六條 業(yè)主委員會委員應當忠實履行職責,接受街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府以及房屋主管部門的指導與監(jiān)督,房屋主管部門應當加強對業(yè)主委員會委員的培訓。

業(yè)主委員會委員不得在為本物業(yè)管理區(qū)域提供物業(yè)服務的物業(yè)服務企業(yè)中任職,其近親屬在為本物業(yè)管理區(qū)域提供物業(yè)服務的物業(yè)服務企業(yè)中任職的,應當在本物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置予以公告說明。

第三十七條 業(yè)主委員會委員有下列情形之一的,其委員資格自行終止:

(一)不再是該物業(yè)管理區(qū)域內的業(yè)主;

(二)喪失民事行為能力,不能履行委員職責;

(三)被依法限制人身自由半年以上;

(四)以書面方式向業(yè)主大會提出辭職請求;

(五)法律、法規(guī)以及管理規(guī)約規(guī)定的其他情形。

第三十八條 業(yè)主委員會委員有下列情形之一的,由業(yè)主大會決定是否終止其委員資格:

(一)拒不履行委員職責;

(二)業(yè)主委員會半數(shù)以上委員或者百分之二十以上業(yè)主提議撤銷其委員資格;

(三)在本物業(yè)管理區(qū)域內違章搭建、拒付物業(yè)服務費等侵害他人合法權益;

(四)因其他原因不適合繼續(xù)擔任委員的。

第三十九條 業(yè)主委員會任期屆滿三個月前,應當召開業(yè)主大會會議進行換屆選舉。

業(yè)主委員會任期屆滿仍未進行換屆選舉的,區(qū)房屋主管部門應當責令其在三十日內改正;逾期不改正的,街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當會同區(qū)房屋主管部門、社區(qū)居民委員會在三十日內組織召開業(yè)主大會會議進行換屆選舉。

第四十條 業(yè)主大會會議選舉產生出新一屆業(yè)主委員會之日起十日內,前業(yè)主委員會委員應當在街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府監(jiān)督下,將其保管的有關憑證、檔案等文件資料、印章以及其他屬于全體業(yè)主共有的財物,移交給新一屆業(yè)主委員會,并完成交接工作。

業(yè)主委員會委員資格屆內終止的,應當在終止之日起三日內向本屆業(yè)主委員會移交由其保管的前款所列文件資料及財物。

第四十一條 業(yè)主委員會不得從事物業(yè)服務經營活動。

業(yè)主委員會的工作經費和利用業(yè)主共有部分經營的收益屬于全體業(yè)主所有,具體使用辦法由業(yè)主大會決定,其收支情況業(yè)主委員會應當定期書面公告,并接受業(yè)主大會、業(yè)主的監(jiān)督。

第四十二條 兩個以上物業(yè)管理區(qū)域共用附屬設施設備的,應當建立業(yè)主委員會聯(lián)席會議制度。

業(yè)主委員會聯(lián)席會議由街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、社區(qū)居民委員會和區(qū)房屋主管部門、相關物業(yè)管理區(qū)域的業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)組成。聯(lián)席會議由街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責召集。

第四章 物業(yè)管理服務

第一節(jié) 一般規(guī)定

第四十三條 業(yè)主大會可以根據(jù)所在物業(yè)管理區(qū)域的實際情況,通過公開、公平、公正的市場競爭機制,依法選聘具有相應資質的物業(yè)服務企業(yè)提供物業(yè)服務。

第四十四條 物業(yè)服務企業(yè)應當在其資質等級許可范圍內提供物業(yè)管理服務。

從事物業(yè)服務咨詢、顧問、代理、認證等經營活動的機構和在本市行政區(qū)域內從事物業(yè)服務活動的外地企業(yè),應當向市房屋主管部門備案。

第四十五條 本市實行物業(yè)服務項目經理責任制,物業(yè)管理區(qū)域的物業(yè)服務負責人應當由有資質的物業(yè)服務項目經理擔任。

物業(yè)服務企業(yè)應當按規(guī)定聘請相應專業(yè)服務人員從事相關專業(yè)服務工作。

第四十六條 本市實行物業(yè)服務重大事件報告制度。物業(yè)管理區(qū)域內發(fā)生下列情形之一的,物業(yè)服務企業(yè)應當按照有關規(guī)定及時向相關主管部門、專業(yè)經營單位報告:

(一)發(fā)生火災、水患、爆炸或者自然災害等造成人身傷亡或者危及建筑物安全;

(二)建筑物及其附屬設施設備發(fā)生安全隱患,且在八小時內難以排除,嚴重危及業(yè)主、物業(yè)使用人及建筑物安全;

(三)物業(yè)服務人員撤離物業(yè)管理區(qū)域,造成物業(yè)服務中斷,嚴重影響業(yè)主和物業(yè)使用人正常生活;

(四)發(fā)生群體性事件;

(五)發(fā)生業(yè)主、物業(yè)使用人重大傷亡事件;

(六)其他嚴重影響業(yè)主、物業(yè)使用人正常生活的隱患或者事件。

第四十七條 業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)應當分別建立并妥善保管業(yè)主大會與業(yè)主委員會檔案以及物業(yè)服務檔案,按照有關規(guī)定向房屋主管部門報送統(tǒng)計報表。

第四十八條 市房屋主管部門應當加強對物業(yè)服務質量的監(jiān)督檢查,組織開展物業(yè)服務質量等級考核,并將考核結果向社會公布。業(yè)主對物業(yè)服務質量的評價是物業(yè)服務質量等級考核的主要依據(jù)。業(yè)主對物業(yè)服務質量的評價辦法,由市房屋主管部門制定。

區(qū)房屋主管部門應當會同街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府建立物業(yè)服務企業(yè)信用檔案,并向公眾提供查詢服務。

第二節(jié) 物業(yè)服務合同

第四十九條 物業(yè)服務合同由業(yè)主委員會與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂。合同中的下列內容應當事先提交業(yè)主大會會議表決通過,但業(yè)主大會已授權業(yè)主委員會決定的除外:

(一)物業(yè)服務事項;

(二)物業(yè)服務質量及服務費用;

(三)物業(yè)管理區(qū)域內安全保障事項;

(四)合同期限;

(五)違約責任。

第五十條 物業(yè)服務企業(yè)應當按照合同約定履行下列物業(yè)公共服務事項:

(一)物業(yè)管理區(qū)域內共用部位及共用設施設備的使用、管理和維護;

(二)公共綠化的維護;

(三)公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生的維護;

(四)公共區(qū)域的秩序維護和安全協(xié)防;

(五)物業(yè)使用中對禁止行為的告知、勸阻、報告等義務;

(六)物業(yè)維修、更新、改造費用的賬務管理;

(七)物業(yè)服務檔案和物業(yè)檔案的保管;

(八)其他物業(yè)公共服務事項。

第五十一條 普通住宅、經濟適用房和廉租房物業(yè)服務費、車輛停泊服務費實行政府指導價,其他物業(yè)的物業(yè)服務費、車輛停泊服務費實行市場調節(jié)價。確定和調整物業(yè)服務費、車輛停泊服務費政府指導價時,應當采取座談會、論證會、聽證會等形式,廣泛聽取意見。

實行政府指導價的,市物價主管部門應當會同市房屋主管部門,根據(jù)物業(yè)種類、服務內容、服務質量等級和物價指數(shù)變動情況,制定相應的基準價,確定不超過基準價百分之二十的上浮幅度,并向社會公布。具體收費標準由業(yè)主與物業(yè)服務企業(yè)根據(jù)基準價和浮動幅度在物業(yè)服務合同中約定。

第五十二條 物業(yè)服務企業(yè)應當對物業(yè)服務事項、內容、標準和相應的收費項目、標準在物業(yè)管理區(qū)域內的顯著位置予以書面公布。

第五十三條 業(yè)主應當按照物業(yè)服務合同的約定,按時交納物業(yè)服務費用。

違反物業(yè)服務合同約定,業(yè)主逾期不交納物業(yè)服務費用的,業(yè)主委員會應當督促其限期交納;物業(yè)服務企業(yè)也可以依法向人民法院起訴或者依法申請仲裁。

第五十四條 物業(yè)服務企業(yè)應當按照有關規(guī)定與開發(fā)建設單位或者業(yè)主委員會辦理物業(yè)檔案和物業(yè)服務檔案、業(yè)主名冊等資料的移交手續(xù)。

物業(yè)服務企業(yè)應當自辦理移交手續(xù)之日起三十日內,持相關資料向區(qū)房屋主管部門備案。

第五十五條 業(yè)主委員會應在物業(yè)服務合同期限屆滿六十日前組織召開業(yè)主大會會議,對是否續(xù)聘物業(yè)服務企業(yè)進行表決。雙方續(xù)約的,應當重新簽訂物業(yè)服務合同;不再續(xù)約且需以委托方式管理的,業(yè)主大會應當及時依法選聘其他物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人。

業(yè)主大會選聘物業(yè)服務企業(yè)前,應當召開業(yè)主大會會議,對選聘方式、具體實施者、物業(yè)服務合同的主要內容等進行表決。

物業(yè)服務合同期限屆滿,業(yè)主大會沒有作出選聘或者續(xù)聘決定,原物業(yè)服務企業(yè)可以按照原合同約定繼續(xù)提供服務,物業(yè)服務合同自動延續(xù)至業(yè)主大會作出選聘或者續(xù)聘決定為止。

第五十六條 有下列情形之一的,物業(yè)服務企業(yè)應當退出物業(yè)管理區(qū)域的物業(yè)服務,不得以物業(yè)服務中的債權債務糾紛未解決、階段工作未完成等為由拒絕退出:

(一)物業(yè)服務合同依法、依約解除;

(二)除第五十五條第三款規(guī)定的情形外,物業(yè)服務合同期滿未續(xù)約;

(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定物業(yè)服務企業(yè)不得繼續(xù)從事物業(yè)服務活動的其他情形。

第五十七條 物業(yè)服務企業(yè)退出物業(yè)管理區(qū)域的物業(yè)服務,應當在辦理退出手續(xù)的同時,履行下列義務:

(一)移交保管的物業(yè)檔案、物業(yè)服務檔案等資料和物業(yè)服務用房,實行酬金制的,還應當移交服務期間的財務檔案;

(二)撤出物業(yè)管理區(qū)域內的物業(yè)服務人員;

(三)清退預收、代收的有關費用;

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務。

第五章 物業(yè)的使用與維護

第一節(jié) 物業(yè)的使用

第五十八條 物業(yè)管理區(qū)域內禁止下列行為:

(一)損壞或者擅自變動房屋承重結構、主體結構;

(二)將不具備防水條件的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房,或者將衛(wèi)生間改在下層住戶的臥室、起居室(廳)、書房或者廚房的上方;

(三)破壞或者擅自改變房屋外觀;

(四)未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設建筑物、構筑物或者其他設施;

(五)在住宅區(qū)堆放易燃、易爆、劇毒、放射性等危險性物品,排放有毒、有害物質;

(六)亂丟垃圾,高空拋物;

(七)飼養(yǎng)國家禁止飼養(yǎng)的大型犬類等寵物;

(八)發(fā)出超過規(guī)定標準的噪聲,影響鄰居采光、通風;

(九)法律、法規(guī)、規(guī)章及管理規(guī)約禁止的其他行為。

物業(yè)管理區(qū)域內發(fā)生上述行為時,業(yè)主大會、業(yè)主委員會及相關業(yè)主有權依照法律、法規(guī)以及管理規(guī)約,要求行為人停止侵害、消除危險、排除妨害、恢復原狀、賠償損失。

第五十九條 物業(yè)交付使用后,業(yè)主、物業(yè)使用人應當按照權屬登記用途使用物業(yè)。業(yè)主因特殊情況需要將住宅改變?yōu)榻洜I性用房的,應當遵守法律、法規(guī)、規(guī)章以及管理規(guī)約的規(guī)定,并經有利害關系的業(yè)主書面同意,必要時應當進行聽證。

物業(yè)管理區(qū)域內按照規(guī)劃建設的配套建筑及設施設備,不得改變使用性質,因特殊情況需要改變使用性質的,應當遵守法律、法規(guī)、規(guī)章以及管理規(guī)約的規(guī)定,經業(yè)主大會及有利害關系的業(yè)主同意,并依法辦理相關手續(xù)。

規(guī)劃用途為住宅的住宅樓底層和住宅樓內不得設立產生油煙、噪聲、異味污染以及安全隱患的餐飲、加工、娛樂、賓館等經營場所。

第六十條 物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會發(fā)現(xiàn)有違反本條例第五十八條、第五十九條規(guī)定行為之一的,應當予以勸阻;勸阻無效的,應當及時告知有關主管部門,有關主管部門應當依法及時處理。

第六十一條 業(yè)主或者物業(yè)使用人裝飾裝修房屋的,應當事先向物業(yè)服務企業(yè)登記。物業(yè)服務企業(yè)應當將裝飾裝修的禁止行為和注意事項告知業(yè)主或者物業(yè)使用人。

物業(yè)服務企業(yè)應當加強物業(yè)管理區(qū)域裝飾裝修安全事項的巡查,業(yè)主、物業(yè)使用人應當予以配合。

第六十二條 因物業(yè)維修、公共利益需要臨時占用或者挖掘物業(yè)管理區(qū)域內道路、場地的,施工單位應當采取措施保障安全,并在約定的期限內恢復原狀;造成損失的,應當予以賠償。

第二節(jié) 車位的使用管理

第六十三條 物業(yè)管理區(qū)域內規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫應當以出售、附贈或者出租等方式優(yōu)先處分給業(yè)主。在滿足業(yè)主需要后,開發(fā)建設單位將車位、車庫出租給物業(yè)管理區(qū)域外的單位和個人的,其每次租賃合同期限最長不得超過六個月。出租的車位、車庫應當向全體業(yè)主公示,租賃合同應當報送物業(yè)服務企業(yè)備案,業(yè)主及業(yè)主委員會有權查詢。

業(yè)主、物業(yè)使用人需要承租尚未出售的車位、車庫的,開發(fā)建設單位應當出租,普通住宅、經濟適用房和廉租房的車位、車庫租賃費實行政府指導價,其他物業(yè)的車位、車庫租賃費實行市場調節(jié)價。

第六十四條 利用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放汽車的車位,屬于全體業(yè)主共有,開發(fā)建設單位不得出售、附贈或者出租。

利用物業(yè)管理區(qū)域內的道路或者其他場地設置車位的,其車位設置、管理、收費等事項由業(yè)主大會決定或者業(yè)主共同決定。

業(yè)主大會決定或者業(yè)主共同決定收取場地租賃費的,場地租賃費屬于全體業(yè)主共有,用于補充專項維修資金或者業(yè)主大會決定的其他事項。

第六十五條 物業(yè)管理區(qū)域內停放車輛,不得堵塞消防通道,不得妨礙行人和其他車輛的正常通行。

第三節(jié) 物業(yè)的維護

第六十六條 開發(fā)建設單位應當按照國家規(guī)定的保修期限、范圍,承擔物業(yè)的保修責任。

物業(yè)管理區(qū)域內的建(構)筑物及種植花草樹木已實施白蟻預防的,白蟻防治機構在白蟻防治包治期內,應當定期回訪,發(fā)現(xiàn)蟻害應當免費予以滅治。

第六十七條 物業(yè)保修期屆滿后,業(yè)主專有部分的管理、養(yǎng)護、維修,由業(yè)主負責。業(yè)主對專有部分進行管理、養(yǎng)護、維修時,應當盡量避免對相鄰物業(yè)造成損害;造成損害的,應當予以賠償。相鄰業(yè)主應當提供便利。

第六十八條 物業(yè)專有部分出現(xiàn)危害安全、影響觀瞻、妨礙公共利益以及影響其他物業(yè)正常使用時,業(yè)主或者物業(yè)使用人應當及時維修養(yǎng)護。

第六十九條 供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等相關專業(yè)經營單位,應當依法承擔物業(yè)管理區(qū)域內管線和設施設備的維修、更新、養(yǎng)護的責任。

第七十條 物業(yè)管理區(qū)域內,供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等專業(yè)經營單位應當服務到最終用戶,并向最終用戶收取費用。

物業(yè)服務企業(yè)接受專業(yè)經營單位委托代收費用的,不得向業(yè)主收取手續(xù)費等額外費用,但可以根據(jù)雙方約定向專業(yè)經營單位收取勞務費。

專業(yè)經營單位不得強制物業(yè)服務企業(yè)代收費用,不得因物業(yè)服務企業(yè)拒絕代收有關費用而停止向最終用戶提供服務。

第七十一條 住宅物業(yè)、住宅區(qū)內的非住宅物業(yè)或者與單棟住宅樓結構相連的非住宅物業(yè)的開發(fā)建設單位和業(yè)主,應當交存專項維修資金;專項維修資金專項用于物業(yè)保修期滿后共用部位、共用設施設備的維修、更新、改造。

專項維修資金的建立,應當遵循業(yè)主所有、統(tǒng)一交存、專戶存儲、業(yè)主決策、專款專用、政府監(jiān)管的原則。首次專項維修資金由開發(fā)建設單位和業(yè)主按照下列規(guī)定交存:

(一)開發(fā)建設單位按照物業(yè)總規(guī)模建安造價百分之一點五(配置有電梯的,按照建安造價百分之二點五)的比例交存;

(二)業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存,每平方米建筑面積交存金額為每平方米建安造價的百分之五。

市人民政府應當按照國家相關規(guī)定制定專項維修資金交存、使用、管理的具體辦法。

第七十二條 通道、樓梯、屋面及屋面露臺等屬于業(yè)主共有,禁止任何單位、個人侵占、處分或者改作他用。

利用共有部分進行經營的,應當符合法律、法規(guī)、規(guī)章和管理規(guī)約的規(guī)定,并征得相關業(yè)主和業(yè)主大會的同意。

第七十三條 物業(yè)應當定期維修養(yǎng)護。物業(yè)出現(xiàn)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的應當維修養(yǎng)護的情形時,業(yè)主或者其他責任人應當及時履行維修養(yǎng)護義務。

發(fā)生危及他人房屋使用安全或者公共安全的緊急情況,責任人不及時或者無法履行維修養(yǎng)護義務的,物業(yè)服務企業(yè)應當及時通知業(yè)主委員會,并立即組織搶修、更新或者采取應急防范措施,費用由相關責任人承擔。

第七十四條 因維修物業(yè)、設置管線等需要,必須進入專有部分的,相關業(yè)主、物業(yè)使用人不得拒絕。

供水、供電、供氣、通信、環(huán)衛(wèi)、郵政等專業(yè)經營單位進入物業(yè)管理區(qū)域提供服務的,業(yè)主、物業(yè)服務企業(yè)應當予以配合。

第六章 法律責任

第七十五條 業(yè)主、物業(yè)使用人、業(yè)主大會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)、開發(fā)建設單位之間在物業(yè)管理活動中發(fā)生爭議的,可以自行協(xié)商和解;不能協(xié)商和解的,可以要求區(qū)房屋主管部門,行業(yè)協(xié)會,區(qū)、街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以及社區(qū)人民調解組織調解或者依法申請仲裁、提起民事訴訟。

業(yè)主、物業(yè)使用人、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)等對違反本條例的行為,可以向有關部門投訴、舉報,有關部門應當及時調查、核實,并依法處理。

第七十六條 開發(fā)建設單位有下列行為之一的,按照下列規(guī)定予以處罰:

(一)未按照本條例第二十一條規(guī)定向區(qū)房屋主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府書面報告,或者未按照本條例第二十二條規(guī)定向業(yè)主大會籌備組提供相關文件資料的,由區(qū)房屋主管部門責令限期改正;逾期不改正的,可以處以五千元以上二萬元以下罰款;

(二)違反本條例第七十一條規(guī)定,未依法繳存專項維修資金的,由房屋主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處以五萬元以上二十萬元以下罰款,并自逾期之日起按日加收滯納部分千分之零點三的滯納金。

第七十七條 從事物業(yè)服務咨詢、顧問、代理、認證等經營活動的機構和在本市行政區(qū)域內從事物業(yè)服務活動的外地企業(yè)違反本條例第四十四條第二款規(guī)定,未向市房屋主管部門備案的,由市房屋主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處以一萬元以上五萬元以下罰款。

第七十八條 業(yè)主委員會委員職務終止后未將其保管的屬于業(yè)主大會、業(yè)主委員會所有的資料、印章等交回業(yè)主委員會的,業(yè)主委員會任期屆滿后未及時將有關財物、文件資料、印章等移交新一屆業(yè)主委員會的,由區(qū)房屋主管部門責令限期改正,并給予警告。

第七十九條 違反本條例第五十八條規(guī)定的,由有關主管部門按照下列規(guī)定予以查處;給他人造成損害的,依法承擔民事責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)違反第一項、第二項規(guī)定的,由裝飾裝修行業(yè)主管部門依照有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰;

(二)違反第三項規(guī)定的,由城市管理執(zhí)法部門責令限期改正;逾期不改的,處以三千元以上三萬元以下罰款;

(三)違反第四項規(guī)定的,由規(guī)劃主管部門和城市管理執(zhí)法部門按照各自職責依照有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰;

(四)違反第五項、第六項、第七項、第八項、第九項規(guī)定的,由公安、環(huán)保、城市管理執(zhí)法等有關主管部門依法予以處理。

第八十條 房屋主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府以及其他有關管理部門的工作人員有下列行為之一的,由上級主管部門責令改正;情節(jié)嚴重的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)在進行建設工程規(guī)劃審批和設計審查中,對車位、車庫的設計未達到本市有關技術規(guī)范的規(guī)定或者物業(yè)服務用房不符合本條例規(guī)定的標準,而批準其規(guī)劃設計方案的;

(二)開發(fā)建設單位未提供竣工驗收文件或者提供的竣工驗收文件不符合規(guī)定,而辦理房屋交付使用備案手續(xù)的;

(三)未按照本條例規(guī)定籌備、組織召開業(yè)主大會會議或者組織召開業(yè)主大會進行業(yè)主委員會的換屆選舉的;

(四)挪用專項維修資金的;

(五)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到違法行為報告、投訴不及時處理的;

(六)其他玩忽職守、濫用職權、循私舞弊的行為。

第七章 附 則

第八十一條 市、區(qū)人民政府應當采取措施對舊住宅區(qū)進行整治。舊住宅區(qū)完成整治改造后,街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、社區(qū)居民委員會應當在區(qū)房屋主管部門的指導下,組織業(yè)主成立業(yè)主大會,由業(yè)主大會決定選聘物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人管理物業(yè),也可由業(yè)主自行管理物業(yè),市、區(qū)人民政府應當給予適當補貼。

第八十二條 業(yè)主可以自行管理物業(yè),也可以委托其他管理人管理物業(yè)。業(yè)主自行管理物業(yè)或者委托其他管理人管理物業(yè)的,參照本條例的有關規(guī)定執(zhí)行。

第八十三條 本條例規(guī)定的業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約、業(yè)主委員會工作規(guī)則、物業(yè)服務合同的示范文本,由市房屋主管部門擬訂。

第八十四條 本條例自2011年1月1日起施行。1999年7月30日武漢市第十屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過,1999年9月27日湖北省第九屆人民代表大會常務委員會第十二次會議批準的《武漢市住宅區(qū)物業(yè)管理條例》同時廢止。

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