導(dǎo)語(yǔ)：為制止經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)中的欺詐消費(fèi)行為，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。希望對(duì)大家有所幫助,歡迎閱讀，僅供參考，更多相關(guān)的知識(shí)，請(qǐng)關(guān)注思而學(xué)教育網(wǎng)!
欺詐消費(fèi)者行為處罰辦法
第一條為制止經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)中的欺詐消費(fèi)行為，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)欺詐消費(fèi)者行為，是指經(jīng)營(yíng)者在提供商品(以下所稱(chēng)商品包括服務(wù))或者服務(wù)中，采取虛假或者其他不正當(dāng)手段欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的行為。
第三條經(jīng)營(yíng)者在向消費(fèi)者提供商品中，有下列情形之一的，屬于欺詐消費(fèi)者行為：
(一)銷(xiāo)售摻雜、摻假，以假充真，以次充好的商品的;
(二)采取虛假或者其他不正當(dāng)手段使銷(xiāo)售的商品份量不足的;
(三)銷(xiāo)售“處理品”、“殘次品”、“等外品”等商品而謊稱(chēng)是正品的;
(四)以虛假的：“清倉(cāng)價(jià)”、“甩賣(mài)價(jià)”、“最低價(jià)”、“優(yōu)惠價(jià)”或者其他欺騙性?xún)r(jià)格表示銷(xiāo)售商品的;
(五)以虛假的商品說(shuō)明、商品標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)物樣品等方式銷(xiāo)售商品;
(六)不以自己的真實(shí)名稱(chēng)和標(biāo)記銷(xiāo)售商品的;
(七)采取雇傭他人等方式進(jìn)行欺騙性的銷(xiāo)售誘導(dǎo)的;
(八)作虛假的現(xiàn)場(chǎng)演示和說(shuō)明的;
(九)利用廣播、電影、電影、報(bào)刊等大眾傳播媒介對(duì)商品作虛假宣傳的;
(十)騙取消費(fèi)者預(yù)付款的;
(十一)利用郵購(gòu)銷(xiāo)售騙取價(jià)款而不提供或者不按照約定條件提供商品的;
(十二)以虛假的“有獎(jiǎng)銷(xiāo)售”、“還本銷(xiāo)售”等方式銷(xiāo)售商品;
(十三)以其他虛假或者不正當(dāng)手段欺詐消費(fèi)者的行為。
第四條經(jīng)營(yíng)者在向消費(fèi)者提供商品中，有下列情形之一，且不能證明自己確非欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者而實(shí)施此種行為的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)欺詐消費(fèi)者行為的法律責(zé)任：
(一)銷(xiāo)售失效、變質(zhì)商品;
(二)銷(xiāo)售侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)權(quán)的商品的;
(三)銷(xiāo)售偽造產(chǎn)地、偽造或者冒用他人的企業(yè)名稱(chēng)或者姓名的商品的;
(四)銷(xiāo)售偽造產(chǎn)地、偽造或者冒用他人商品特有的名稱(chēng)、包裝、裝璜的商品;
(五)銷(xiāo)售偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的商品的。
第五條對(duì)本法第三條、第四條所列欺詐消費(fèi)者行為，法律、行政法規(guī)對(duì)處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有規(guī)定的，從其規(guī)定：法律、行政法規(guī)未作規(guī)定的，由工商行政管理機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十條規(guī)定處罰。
第六條經(jīng)營(yíng)者提供商品和或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的一倍。
第七條工商行政管理機(jī)關(guān)查處欺詐消費(fèi)者行為的程序，適用《工商行政管理機(jī)關(guān)受理消費(fèi)者申訴暫行辦法》。
第八條本辦法自1996年3月15日起施行。
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欺詐消費(fèi)者行為的判斷
根據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保障法》和國(guó)家工商行政管理局1996年3月15日發(fā)布的《欺詐消費(fèi)者行為處罰辦法》的有關(guān)規(guī)定，判斷經(jīng)營(yíng)者的行為是否構(gòu)成欺詐主要從以下三個(gè)方面進(jìn)行：
首先，根據(jù)經(jīng)營(yíng)者在提供商品或者服務(wù)時(shí)所采用的手段來(lái)判斷。一般來(lái)說(shuō)，經(jīng)營(yíng)者的下列行為屬于欺詐消費(fèi)者：
⑴銷(xiāo)售摻雜、摻假、以假充真、以次充好的商品;
⑵采取虛假或者其他不正當(dāng)手段使銷(xiāo)售的商品份量不足的;
⑶銷(xiāo)售“處理品”、“殘次品”、“等外品”等商品而謊稱(chēng)是正品的;
⑷以虛假的“清倉(cāng)價(jià)”、“甩賣(mài)價(jià)”、“最低價(jià)”、“優(yōu)惠價(jià)”或者其他欺騙性?xún)r(jià)格表示銷(xiāo)售商品的;
⑸以虛假的商品說(shuō)明、商品標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)物樣品等方式銷(xiāo)售商品的;
⑹不以自己的真實(shí)名稱(chēng)和標(biāo)記銷(xiāo)售商品的;
⑺采取雇傭他人等方式進(jìn)行欺騙性的銷(xiāo)售誘導(dǎo)的;
⑻作虛假的現(xiàn)場(chǎng)演示和說(shuō)明的;
⑼利用廣播、電視、電影、報(bào)刊等大眾傳播媒介對(duì)商品作虛假宣傳的;⑽騙取消費(fèi)者預(yù)付款的;⑾利用郵購(gòu)銷(xiāo)售騙取價(jià)款而不提供或者不按照約定條件提供商品的;⑿以虛假的“有獎(jiǎng)銷(xiāo)售”、“還本銷(xiāo)售”等方式銷(xiāo)售商品的;⒀以其他虛假或者不正當(dāng)手段欺詐消費(fèi)者的行為。
其次，根據(jù)經(jīng)營(yíng)者的行為是否屬于誤導(dǎo)消費(fèi)者來(lái)判斷。判斷經(jīng)營(yíng)者的行為是否誤導(dǎo)消費(fèi)者，應(yīng)當(dāng)采用一般標(biāo)準(zhǔn)，即以一般消費(fèi)者的認(rèn)知水平和識(shí)別能力為準(zhǔn)。如果該行為足以使一般消費(fèi)者發(fā)生誤解，即構(gòu)成欺詐。如果該行為不足以使一般消費(fèi)者發(fā)生誤解，則個(gè)別消費(fèi)者不得以證明自己確實(shí)發(fā)生誤解來(lái)主張欺詐行為的成立。
經(jīng)營(yíng)者實(shí)施欺詐行為，一般都會(huì)造成消費(fèi)者合法權(quán)益的損害。這種損害并不意味著要求有實(shí)際的損失或者損害發(fā)生，只要經(jīng)營(yíng)者的行為按其性質(zhì)足以誤導(dǎo)消費(fèi)者，就可以被認(rèn)定為欺詐。
第三，從經(jīng)營(yíng)者行為的主觀方面來(lái)判斷。我國(guó)法律并未明確規(guī)定構(gòu)成欺詐行為的主觀要件是故意，但從文義上來(lái)理解，欺詐是掩蓋事實(shí)真相，誤導(dǎo)消費(fèi)者上當(dāng)受騙的行為應(yīng)無(wú)疑義，因此，并非經(jīng)營(yíng)者主觀故意狀態(tài)不需具備，而是“欺詐”二字本身已經(jīng)包含或者揭示了經(jīng)營(yíng)者的故意心理。
所以，在下列情況下，經(jīng)營(yíng)者“不能證明自己確非欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者而實(shí)施此種行為的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)欺詐消費(fèi)者行為的法律責(zé)任”：
⑴銷(xiāo)售失效、變質(zhì)商品的;
⑵銷(xiāo)售侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)權(quán)的商品的;
⑶銷(xiāo)售偽造產(chǎn)地、偽造或者冒用他人的企業(yè)名稱(chēng)或者姓名的商品的;
⑷銷(xiāo)售偽造或者冒用他人商品的名稱(chēng)、包裝、裝潢的商品的;
⑸銷(xiāo)售偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的商品的。經(jīng)營(yíng)者能夠證明，就不是欺詐行為;不能證明，則構(gòu)成欺詐。
