江蘇不動(dòng)產(chǎn)登記辦法最新消息,江蘇不動(dòng)產(chǎn)登記中心條例暫行辦法
不動(dòng)產(chǎn)登記最新消息，不動(dòng)產(chǎn)登記條例最新政策，江蘇不動(dòng)產(chǎn)登記最新消息。近日，國(guó)土資源部部長(zhǎng)、黨組書記、國(guó)家土地總督察姜大明就江蘇率先完成省、市、縣三級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)機(jī)構(gòu)整合作出批示，希望江蘇再接再厲主動(dòng)作為，扎實(shí)做好不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度建設(shè)，在全國(guó)繼續(xù)發(fā)揮示范帶頭作用。據(jù)悉，截至9月28日，江蘇全省13個(gè)省轄市、98個(gè)縣級(jí)行政區(qū)劃單位不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)全部整合到位，并全部設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，在全國(guó)(除直轄市外)率先完成省市縣三級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合。
姜大明在批示中指出，今年是全面推進(jìn)建立實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的關(guān)鍵之年。3月1日，江蘇省徐州市頒發(fā)了全國(guó)第一本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，開拓了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記新局面。在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的支持配合下，江蘇省國(guó)土資源系統(tǒng)干部職工乘勢(shì)而上，全省13個(gè)省轄市、98個(gè)縣級(jí)行政區(qū)劃單位不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)全部整合到位，并全部設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，成為在全國(guó)（除直轄市外）率先完成省、市、縣三級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合工作的省份，走在了全國(guó)的前列。就江蘇下一步的工作，姜大明在批示中表示，希望江蘇省國(guó)土資源廳和各級(jí)國(guó)土資源主管部門再接再厲，主動(dòng)作為，扎實(shí)做好不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度建設(shè)，在全國(guó)繼續(xù)發(fā)揮示范帶頭作用。
根據(jù)國(guó)土資源部要求，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)機(jī)構(gòu)整合要在今年年底前完成。江蘇提前3個(gè)月完成整合目標(biāo)，標(biāo)志著不動(dòng)產(chǎn)登記行政管理體系在江蘇自下而上全面建立。目前，江蘇15個(gè)縣（市、區(qū)）和徐州市本級(jí)將交易職責(zé)一并整合到國(guó)土資源部門。徐州市設(shè)立了市國(guó)土資源局管理的副處級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記局；南京、揚(yáng)州、鹽城、鎮(zhèn)江、泰州、淮安等六市明確將不動(dòng)產(chǎn)登記局列為市國(guó)土資源局直屬行政機(jī)構(gòu)，確立了不動(dòng)產(chǎn)登記局的行政主體資格；其他6個(gè)省轄市均在市國(guó)土資源局設(shè)立了不動(dòng)產(chǎn)登記局，61個(gè)縣（市、區(qū)）全部在國(guó)土資源局加掛不動(dòng)產(chǎn)登記局牌子，比照一級(jí)局的設(shè)置規(guī)格；其他37個(gè)區(qū)全部納入主城區(qū)登記管理范圍。
圖片來自網(wǎng)絡(luò)
“從各種跡象來看，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》這一關(guān)系不動(dòng)產(chǎn)登記頂層制度的條例離正式出臺(tái)越來越近了。國(guó)土部原法律中心戶權(quán)戶籍處總登記師劉燕萍透露，“國(guó)土部目前正在研究起草暫行條例的操作細(xì)則。””
日前有消息稱《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》有望在底前正式出臺(tái)。在國(guó)土部接手不動(dòng)產(chǎn)登記這一任務(wù)后，尤其是在，不動(dòng)產(chǎn)登記體系推進(jìn)神速�；仡欉^去一年，國(guó)土部到底在不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域做了哪些工作?
最新
條例操作細(xì)則正在研究
日前，有行業(yè)專家在研討會(huì)上透露，不動(dòng)產(chǎn)登記條例已經(jīng)獲得了高層批復(fù)，將在12月出臺(tái)。在北京煒衡律師事務(wù)所主辦的研討會(huì)上，國(guó)土部原法律中心戶權(quán)戶籍處總登記師劉燕萍透露，“國(guó)土部目前正在研究起草暫行條例的操作細(xì)則。”
這一消息沒有獲得國(guó)土部的證實(shí)，國(guó)土部相關(guān)官員表示“不便透露”。參與《條例》起草制定工作的清華大學(xué)法學(xué)院副教授程嘯此前曾表示，“《條例》較征求意見稿多了5條，增加了不動(dòng)產(chǎn)登記的類型等�！钡壳耙膊辉龠M(jìn)行表態(tài)。
從各種跡象來看，這一關(guān)系不動(dòng)產(chǎn)登記頂層制度的條例離正式出臺(tái)越來越近了。而在實(shí)際工作中，各地不動(dòng)產(chǎn)登記的準(zhǔn)備工作成效斐然。在30個(gè)啟動(dòng)相關(guān)工作的省份中，河北、山東、江蘇、山西、遼寧、陜西、青海、貴州、廣西、重慶等11省已基本完成不動(dòng)產(chǎn)登記省級(jí)職責(zé)整合。如果照此推斷，一旦不動(dòng)產(chǎn)登記條例從征求意見稿轉(zhuǎn)變?yōu)檎礁澹粍?dòng)產(chǎn)登記工作將全面展開
整合
國(guó)土部成為不動(dòng)產(chǎn)登記核心
2013年11月20日，國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，正式宣布整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)、建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，決定將分散在多個(gè)部門的不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合由一個(gè)部門承擔(dān)，由國(guó)土資源部負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全國(guó)土地、房屋、草原、林地、海域等不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)，基本做到登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊(cè)、登記依據(jù)和信息平臺(tái)“四統(tǒng)一”。
在此之前，不動(dòng)產(chǎn)登記處于多頭行政的局面。住建部門負(fù)責(zé)房屋所有權(quán)登記;國(guó)土部門負(fù)責(zé)集體土地所有權(quán)、國(guó)有土地使用權(quán)等登記，農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)耕地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記，林業(yè)部門負(fù)責(zé)林地登記;此外，還有漁業(yè)、海洋部門分別負(fù)責(zé)水面、海域等登記。
舊的登記體系造成的結(jié)果就是，登記形式多樣，管理復(fù)雜，推進(jìn)緩慢，政府無法對(duì)不動(dòng)產(chǎn)體系有一個(gè)全面的了解和掌握。偉業(yè)我愛我家集團(tuán)副總裁胡景暉認(rèn)為，這種多頭登記使得重復(fù)登記、信息分散不宜查詢，給不動(dòng)產(chǎn)交易管理帶來很大的麻煩，有違物權(quán)登記初衷。
當(dāng)然，國(guó)務(wù)院的這一決定，也實(shí)際上意味著國(guó)土部成為不動(dòng)產(chǎn)登記事宜的絕對(duì)核心，而此前被寄予厚望的住建部退居幕后。住建部曾一直牽頭個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)，雖然住建部多次公布了聯(lián)網(wǎng)時(shí)間表以及聯(lián)網(wǎng)城市數(shù)量，但這一工作一直推進(jìn)乏力，個(gè)人住房信息是否聯(lián)網(wǎng)，有多少城市聯(lián)網(wǎng)，聯(lián)網(wǎng)后產(chǎn)生了什么作用，一直處于講不清道不明的境地。
機(jī)構(gòu)
不動(dòng)產(chǎn)登記局掛牌成立
在獲得了國(guó)務(wù)院的正式授權(quán)后，國(guó)土部推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記體系力度空間。在初，協(xié)調(diào)各部門的利益和步伐的聯(lián)席制度被建立。
今年2月，國(guó)務(wù)院批復(fù)了由國(guó)土部牽頭的“不動(dòng)產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會(huì)議”制度，意在跨部門協(xié)調(diào)解決不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度建立和執(zhí)行中的問題。聯(lián)席會(huì)議由國(guó)土資源部、中央編辦、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、稅務(wù)總局、林業(yè)局、法制辦、海洋局等9個(gè)部門組成，國(guó)土部部長(zhǎng)姜大明任該會(huì)議召集人。
3月份，“不動(dòng)產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議”召開，整個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記工作的時(shí)間表也在此次會(huì)議上確立：從開始，用3年左右時(shí)間能夠全面實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，用4年左右時(shí)間能夠運(yùn)行統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)，形成不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記體系。相比以往的各個(gè)部門單打獨(dú)斗，拿到國(guó)務(wù)院批文的國(guó)土部在這一事情上效率大幅提高。
聯(lián)席制度只是協(xié)調(diào)多個(gè)部門“大佬”的制度，但真正的日常工作不可能靠聯(lián)席制度解決，尤其是類似不動(dòng)產(chǎn)登記簿的設(shè)計(jì)等工作，成立專門機(jī)構(gòu)就顯得尤為迫切。
5月7日，國(guó)土部辦公廳下發(fā)《關(guān)于在地籍管理司加掛不動(dòng)產(chǎn)登記局牌子的通知》，在國(guó)土部地籍管理司加掛不動(dòng)產(chǎn)登記局牌子，承擔(dān)指導(dǎo)監(jiān)督全國(guó)土地登記、房屋登記、林地登記、草原登記、海域登記等不動(dòng)產(chǎn)登記工作的職責(zé)。不動(dòng)產(chǎn)登記局掛牌成立，意味著建立實(shí)施登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊(cè)、登記依據(jù)和信息平臺(tái)“四統(tǒng)一”的不動(dòng)產(chǎn)登記制度有了組織保障。
人選
首任局長(zhǎng)為不動(dòng)產(chǎn)登記提速
而誰將擔(dān)任這一熱門部門的負(fù)責(zé)人?在最終人選出臺(tái)前，業(yè)內(nèi)一直有頗多猜測(cè)。今年9月份， 《鄭州日?qǐng)?bào)》報(bào)道了國(guó)土部副部長(zhǎng)胡存智一行在鄭州市調(diào)研農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證、土地集約、節(jié)約利用工作。不動(dòng)產(chǎn)登記局局長(zhǎng)王廣華等隨行，這也是官方第一次披露不動(dòng)產(chǎn)登記局局長(zhǎng)人選。
根據(jù)國(guó)土資源局官網(wǎng)資料，現(xiàn)年51歲的王廣華畢業(yè)于北京大學(xué)，1983年7月參加工作，至1986年8月為止，一直為農(nóng)牧漁業(yè)部土地管理局干部，從1986年8月開始在國(guó)家土地管理局任職，先后曾擔(dān)任國(guó)家土地管理局土地利用規(guī)劃司干部、地籍管理司土地登記處副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)、地籍管理司助理巡視員、地籍管理司副司長(zhǎng)、國(guó)土資源部信息中心主任等職。2008年12月開始，王廣華任國(guó)家土地督察武漢局局長(zhǎng)。
由于王廣華一直在業(yè)務(wù)部門工作，相對(duì)而言對(duì)他的信息也較少。2003年的時(shí)候，他曾在《測(cè)繪通報(bào)》雜志上發(fā)表的署名文章《對(duì)我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記制度的認(rèn)識(shí)》稱，地政部門統(tǒng)一進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記是我國(guó)目前唯一的選擇。
在正式亮相之前，今年8月，王廣華還以國(guó)土資源部地籍管理司司長(zhǎng)的身份調(diào)研江西不動(dòng)產(chǎn)登記，他在南昌表示《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》向社會(huì)征求意見，意味著不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作將提速。因此，必須相應(yīng)加快不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)整合等有關(guān)工作。各地要不等不靠，積極主動(dòng)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作，確保在年底前完成省、市、縣三級(jí)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)整合工作
