一、我市生活垃圾處理基本情況
根據(jù)城市生活垃圾的不同屬性、利用價(jià)值，以及對(duì)環(huán)境的影響，一般分為可回收垃圾、餐廚垃圾、有害垃圾和其他垃圾。常用的垃圾處理方法主要有：綜合利用、衛(wèi)生填埋、焚燒發(fā)電、生物堆肥、資源返還。目前我市的生活垃圾主要采取綜合利用和焚燒發(fā)電兩種方式。(建筑垃圾主要用于制成修路、防洪等建材以及路基的輔料，少數(shù)用于填埋廢溝呆塘;醫(yī)療垃圾由衛(wèi)生部門(mén)統(tǒng)一實(shí)行無(wú)害化處理。)
以xx市為例，近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，城市化水平不斷提高，城區(qū)生活垃圾產(chǎn)生量也保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，20年，市環(huán)衛(wèi)處運(yùn)送南通市(長(zhǎng)江)垃圾焚燒發(fā)電廠就達(dá)到58260噸，平均4855噸/月，這還不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)送的垃圾量。
二、我市現(xiàn)階段垃圾分類(lèi)處理的主要做法
實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)收集處理有利于資源的再利用，有利于城市的可持續(xù)發(fā)展，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)、資源節(jié)約型社會(huì)的必然要求。近幾年來(lái)，也有不少人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界的有識(shí)之士也對(duì)生活垃圾的分類(lèi)收集問(wèn)題提出過(guò)很有見(jiàn)地的建議和提案。為我們做好這方面的工作提供了全面的指導(dǎo)和幫助。目前，我市在垃圾分類(lèi)收集處理方面主要采取了以下幾種做法。
(一)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和教育。市城管局在如皋電視臺(tái)、如皋日?qǐng)?bào)專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟《如皋城管》電視專(zhuān)欄、《城管之窗》報(bào)刊專(zhuān)欄，借助大型LED顯示屏、城管宣傳櫥窗等載體，加強(qiáng)對(duì)市民群眾的宣傳教育，讓市民群眾了解可回收和不可回收垃圾的區(qū)別，不斷增強(qiáng)了市民自覺(jué)參與垃圾分類(lèi)處置的意識(shí)，得到了廣大市民的理解和支持。調(diào)查中我們也發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)居民已經(jīng)將可利用的垃圾，如廢舊報(bào)紙雜志、紙盒紙箱、塑料桶、易拉罐，以及廢舊家電等出售給廢舊收購(gòu)人員，有的居民將廢舊衣物進(jìn)行捐獻(xiàn)、送到農(nóng)村二次利用或用于擦地拖地日常生活等，部分不可回收的垃圾大多數(shù)都實(shí)行了袋裝化。還有一些遺漏的可回收垃圾被拾荒者進(jìn)行交易等，為垃圾科學(xué)處理創(chuàng)造了有利條件。
(二)合理設(shè)置垃圾分類(lèi)收集容器。近年來(lái)，我市加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入，特別是分類(lèi)收集垃圾容器的投入，已經(jīng)在海陽(yáng)路、中山路、寧海路等主要干道設(shè)置了美觀新穎、經(jīng)濟(jì)適用的新型分類(lèi)收集果殼箱514只，標(biāo)明了可回收、不可回收標(biāo)志，在文定苑、武定苑、美倫堡、金九華府等小區(qū)設(shè)置新型垃圾收集箱82只。針對(duì)商業(yè)中心區(qū)特點(diǎn)，20年，市環(huán)衛(wèi)處在文昌路、寧海路、大司馬路、福壽路等12個(gè)路段試行了垃圾袋裝化、定時(shí)上門(mén)收集舉措，由環(huán)衛(wèi)保潔人員定時(shí)、定點(diǎn)到沿街商戶(hù)中進(jìn)行收集，減少了垃圾的二次污染。各小區(qū)、物業(yè)公司及環(huán)衛(wèi)處將城區(qū)所有垃圾集中送至中轉(zhuǎn)站，經(jīng)壓榨處理后運(yùn)至南通市垃圾焚燒發(fā)電廠，實(shí)行垃圾焚燒發(fā)電的無(wú)害化處置。
(三)推進(jìn)餐廚垃圾無(wú)害化處置工作。我市經(jīng)營(yíng)餐飲行業(yè)相對(duì)集中，餐廚垃圾相對(duì)也比較多，一般來(lái)說(shuō)，餐飲行業(yè)的餐廚垃圾都有專(zhuān)門(mén)的人員進(jìn)行收集，市質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、工商部門(mén)強(qiáng)化處理過(guò)程的監(jiān)管。大多數(shù)家庭的餐廚垃圾排入污水管道，由市同源污水處理廠進(jìn)行無(wú)害化處理。
三、下一步措施。
生活垃圾的分類(lèi)收集是實(shí)現(xiàn)生活垃圾處理“減量化、資源化、無(wú)害化”的最基本要求，我們也一直非常重視和關(guān)心這項(xiàng)工作。但由于生活垃圾分類(lèi)工作面廣量大，涉及到宣傳教育的深入程度和社會(huì)各界的認(rèn)識(shí)、配合程度，涉及到對(duì)社會(huì)上大批拾荒人員的管理，還涉及到環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和管理經(jīng)費(fèi)的投入程度等等因素，因此對(duì)生活垃圾實(shí)行全面分類(lèi)收集處理，現(xiàn)階段難度還比較大，需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。
今后，市城管局將緊扣代表建議，積極爭(zhēng)取政府投入，在社會(huì)各界有識(shí)之士的共同關(guān)心和支持下，進(jìn)一步加大宣傳教育力度，力爭(zhēng)在建立生活分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)清運(yùn)、分類(lèi)處理，以及產(chǎn)、供、銷(xiāo)“一條龍”機(jī)制上有新的突破。
(一)廣泛發(fā)動(dòng)宣傳。進(jìn)一步提高公眾對(duì)垃圾分類(lèi)重要意義的認(rèn)識(shí)，通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代媒體手段和報(bào)刊、雜志、板報(bào)、墻報(bào)等載體，制作宣傳手冊(cè)、公益廣告、動(dòng)漫圖畫(huà)等，開(kāi)展電視訪談、組織市民參觀、政府部門(mén)與市民對(duì)話(huà)等多種形式，加強(qiáng)垃圾分類(lèi)收集的宣傳工作，提高公眾的環(huán)境意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、參與意識(shí)以及有關(guān)垃圾分類(lèi)的科普知識(shí)，讓廣大市民知曉垃圾為什么分類(lèi)、分幾類(lèi)、怎么分類(lèi)。
(二)推進(jìn)分類(lèi)投放。在總結(jié)好的做法和借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)垃圾分類(lèi)收集工作，統(tǒng)一添置收集標(biāo)準(zhǔn)容器，統(tǒng)一張貼標(biāo)識(shí)和顏色，明確各參與單位職責(zé)分工，配備專(zhuān)門(mén)管理人員，組織志愿者活動(dòng)，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(三)推進(jìn)分類(lèi)清運(yùn)。針對(duì)各類(lèi)垃圾添置清運(yùn)車(chē)輛及配備設(shè)備。可回收垃圾由環(huán)衛(wèi)部門(mén)在指定點(diǎn)收集，回收后統(tǒng)一由指定的收購(gòu)站處理;餐廚垃圾要采用去壓縮式收集和密閉式運(yùn)輸，防止暴露、散落和滴漏;有害垃圾由環(huán)衛(wèi)專(zhuān)業(yè)人員收集后，清運(yùn)到制定場(chǎng)所填埋或焚燒。
(四)推進(jìn)分類(lèi)處理。加快建設(shè)完善垃圾分類(lèi)相關(guān)終端處理設(shè)施，可回收廢物納入全市資源回收系統(tǒng)綜合利用，餐飲業(yè)泔水與食品加工有機(jī)廢物和部分有機(jī)垃圾送堆肥廠資源化利用，其余可焚燒生活垃圾送至垃圾發(fā)電廠焚燒發(fā)電。針對(duì)建筑垃圾等各類(lèi)特種垃圾，抓緊啟動(dòng)建筑垃圾消納場(chǎng)所項(xiàng)目建設(shè)，逐步形成多元化的垃圾分類(lèi)收集和分類(lèi)處理體系。
