當前，我們已進入全面建成小康社會的決勝階段。下面是思而學教育網(wǎng)小編整理的關(guān)于解放思想找短板齊心協(xié)力補短板大討論心得體會，歡迎大家閱讀!
【關(guān)于解放思想找短板齊心協(xié)力補短板大討論心得體會1】
民生保障是實現(xiàn)全面建成小康社會目標的根基，全面小康不僅是經(jīng)濟發(fā)展，更是人民群眾福祉的改善提升。社會保障達到何種程度，是小康社會的重要價值標準�！笆濉睍r期是全面建成小康社會決勝階段，改善民生也因此占據(jù)更加重要的位置。今年兩會期間，在參加湖南代表團審議時明確要求，要一手抓結(jié)構(gòu)性改革，一手抓補齊民生短板。改善民生與推進供給側(cè)改革被放在了同等重要的位置，讓全體人民共享發(fā)展成果這一目標將觸手可及。
經(jīng)過三十多年的快速發(fā)展，我國經(jīng)濟總量持續(xù)擴張，民生改進已成為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展必須解決的課題。民生關(guān)涉老百姓日常生活的方方面面，涵蓋面廣，兼具經(jīng)濟、社會雙重屬性和雙重意義，既是經(jīng)濟議題、也是社會議題，既是拉動內(nèi)需的動力之源、也是長治久安的穩(wěn)定之本�？v觀“十三五”規(guī)劃，“民生”可謂貫穿其中的關(guān)鍵詞。人民生活水平和質(zhì)量普遍提升被列為“十三五”時期要達成的七大主要目標之一;保持經(jīng)濟處于中高速增長，為改善民生提供前提;加大資金投入，推進醫(yī)療、教育等民生領(lǐng)域改革，提高民生保障水平等系列舉措，為未來五年描繪了一幅清晰的民生路線圖。
近年來，在推進全面建成小康社會的過程中，增進民生福祉是政府施策的一個重點領(lǐng)域，并取得了顯著成效。推進棚戶區(qū)危房改造，全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革，提高低保、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金等標準，僅在2015年推出的這些民生舉措，就讓千百萬老百姓擁有了實實在在的獲得感。然而不容忽視的是，我國民生領(lǐng)域在取得巨大進步的同時，一系列新老民生問題仍在一定階段、一定層面、一定區(qū)域影響或困擾著百姓生計。就近入學難、看病難等難題依然存在，扶貧進入“啃硬骨頭”的攻堅階段，在跨越“中等收入陷阱”的關(guān)鍵階段，如何促進分配公平等也考驗著政府的社會治理能力。
改革開放以來，推進民生改革，一直是我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的主要任務之一，解決了一大批民生難題。正如我國經(jīng)濟改革進入“深水區(qū)”一樣，當前我國民生領(lǐng)域面臨的問題要么是經(jīng)濟發(fā)展帶來的新挑戰(zhàn)，要么是民生改革尚未攻克的“老大難”問題�！笆濉睍r期，將是我國老齡化、城鎮(zhèn)化速度加快的時期，民生保障更需要全面、細化，范圍越來越廣，水平越來越高。在此背景下，補齊民生短板，推進越來越多的公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向弱勢群體傾斜，無疑需要更大的決心和更深入的改革。
在今年的政府工作報告中，李克強總理明確指出，多謀民生之利，多解民生之憂。財政收入增長雖放緩，但該給群眾辦的實事一件也不能少�！笆濉逼陂g，補齊基本民生保障的短板，現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000萬人，完善住房保障體系等一系列關(guān)系到老百姓切身生活的目標舉措引人注目。莊嚴的承諾和實實在在的舉措，讓我們看到了政府推進民生保障的決心和力度。
民生改善是我國經(jīng)濟發(fā)展的原動力，而經(jīng)濟發(fā)展則為民生改善創(chuàng)造了條件。在全面建成小康社會決勝階段，民生改善的根本之策在于繼續(xù)深化經(jīng)濟體制改革，保持國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，唯其如此，民生的大幅度改善才能有牢固的物質(zhì)基礎(chǔ)，才能保持可持續(xù)性。要著力推進供給側(cè)改革，培育發(fā)展新動能，使經(jīng)濟增速保持在合理區(qū)間。補齊民生短板，縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、群體之間的差距，既要加大向弱勢群體的投入，也要創(chuàng)新體制機制，引導社會資源向民生保證的薄弱環(huán)節(jié)流入，化解民生難題。
我國社會保障制度設(shè)計和運行仍存在一些深層次矛盾和問題，比如各項社會保障制度之間的銜接也還不夠順暢、社會保障水平不平衡等，這是當前民生領(lǐng)域面臨諸多問題的重要原因之一。建立健全更加公平更可持續(xù)的社會保障制度，將為補齊民生短板提供制度保證。社會保障是由多項具體制度構(gòu)成的制度體系，深化社會保障制度改革應更加注重制度的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性，實現(xiàn)不同制度之間的順利轉(zhuǎn)換和銜接。要從整體上對包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、養(yǎng)老服務、住房保障等各主要制度進行頂層設(shè)計，消除保障項目之間輕重失衡、職責不清、相互混雜的無序狀態(tài)。
【關(guān)于解放思想找短板齊心協(xié)力補短板大討論心得體會2】
現(xiàn)在距2020年已經(jīng)很近了，各方面建設(shè)任務十分繁重。其中，解決好“三農(nóng)”問題是實現(xiàn)全面建成小康社會目標的重點和難點。抓住這個重點、難點，補齊農(nóng)村這個全面建成小康社會的短板，必須堅持目標導向與問題導向相統(tǒng)一，有效破除體制機制障礙。
推動老少邊窮地區(qū)加快發(fā)展
黨的十八屆五中全會在黨的十八大報告就全面建成小康社會提出的五方面要求的基礎(chǔ)上，又提出了全面建成小康社會新的目標要求，明確“經(jīng)濟保持中高速增長”，強調(diào)“提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性”，要求“消費對經(jīng)濟增長貢獻明顯加大，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高”“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困”，等等。從這些更加具體化的目標要求不難看出，解決好“三農(nóng)”問題是全面建成小康社會決勝階段的重要任務。
黨的十八屆五中全會提出“堅持共享發(fā)展”，強調(diào)提高公共服務共建能力和共享水平，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付。老少邊窮地區(qū)是“三農(nóng)”問題最為集中、最為突出的地區(qū)，是全面建成小康社會的薄弱環(huán)節(jié)。根據(jù)老少邊窮地區(qū)的實際，可以制定更有針對性、長短期結(jié)合的扶持政策。短期政策方面，可以加大對老少邊窮地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，支持老少邊窮地區(qū)大病醫(yī)療救助、學校免費午餐補助、助學基金、就業(yè)培訓等;拓寬民間慈善資金對老少邊窮地區(qū)的資助渠道;等等。這樣做將極大提升民氣，有效引導和促進社會力量參與全面小康社會建設(shè)，同時也有利于較快拉動消費。長期政策方面，可以通過移民搬遷、移風易俗、改善交通條件、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展綠色經(jīng)濟和特色經(jīng)濟、加強基層組織建設(shè)乃至在建設(shè)基礎(chǔ)上發(fā)展鄉(xiāng)賢文化等一系列舉措，推動老少邊窮地區(qū)加快發(fā)展，不讓一個地區(qū)在全面建成小康社會征程中掉隊。
讓農(nóng)民獲得更多財產(chǎn)性收入
解決好“三農(nóng)”問題始終是全黨工作的重中之重。如果農(nóng)村發(fā)展不起來、農(nóng)民富不起來，全面建成小康社會的奮斗目標就會落空。農(nóng)村發(fā)展長期滯后的一個重要原因是農(nóng)民手里的資產(chǎn)難以變成資本，農(nóng)民的承包地、宅基地、房屋以及集體經(jīng)營性建設(shè)用地難以用于抵押、變現(xiàn)等資本運作。這樣，農(nóng)民就難以獲得財產(chǎn)性收入。與之形成對照的是，有些城市郊區(qū)的農(nóng)民由于土地被征用獲得大筆補償款，甚至一夜暴富。應當看到，只有以合理合法的方式讓農(nóng)民的錢袋子鼓起來，才能提高其生活水平和持續(xù)消費能力。這樣，農(nóng)民才能過上全面小康生活。這也可作為當前緩解經(jīng)濟下行壓力的重大舉措。
黨的十八屆三中全會《決定》提出：“賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔保權(quán)能，允許農(nóng)民以承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。鼓勵承包經(jīng)營權(quán)在公開市場上向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營�！卑凑罩醒刖�，農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)實行三權(quán)分置，所有權(quán)歸集體、承包權(quán)歸農(nóng)戶、經(jīng)營權(quán)可有序流轉(zhuǎn)，這對于促進農(nóng)民的資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本具有積極作用。日前，中辦國辦印發(fā)的《深化農(nóng)村改革綜合性實施方案》對深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革作出了具體部署，提出開展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點，深化農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度改革等。其中，明確指出宅基地制度改革的基本思路是：在保障農(nóng)戶依法取得的宅基地用益物權(quán)基礎(chǔ)上，改革完善農(nóng)村宅基地制度，探索農(nóng)民住房保障新機制，對農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)作出明確界定，探索宅基地有償使用制度和自愿有償退出機制，探索農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔保、轉(zhuǎn)讓的有效途徑。有的地方在這方面已進行了一些探索。例如，重慶2008年成立農(nóng)村土地交易所，進行地票交易試點。試點7年來，農(nóng)民退出宅基地并出讓20多萬畝土地，新增7萬多畝耕地，既增加了農(nóng)民收入，又滿足了城市建設(shè)用地需求�，F(xiàn)階段，應密切關(guān)注相關(guān)改革進展，及時作出總結(jié)判斷。這關(guān)系農(nóng)民財產(chǎn)性收入能否提高，關(guān)系農(nóng)業(yè)能否順利發(fā)展，進而關(guān)系全面建成小康社會目標能否如期實現(xiàn)。
增加農(nóng)民收入的另一個重要途徑是進一步增加農(nóng)民的工資性收入，而這需要讓農(nóng)民在城鎮(zhèn)安家落戶。過去10多年，我國城鎮(zhèn)化建設(shè)雖然取得了很大成就，但由于財稅體制改革不到位等原因，很多城市房價畸高，人民群眾靠正常工薪收入難以購房，大大降低了居民購買力和生活滿意度。從根本上解決這類問題需要全面深化改革，而要讓農(nóng)民工短期內(nèi)在城鎮(zhèn)站穩(wěn)腳跟，除了相關(guān)配套制度改革，最直接有效的途徑是讓他們能夠通過農(nóng)村宅基地和住房等轉(zhuǎn)讓變現(xiàn)在城鎮(zhèn)購房安居。因此，在不動產(chǎn)統(tǒng)一登記和健全物業(yè)稅(房地產(chǎn)稅)基礎(chǔ)上，賦予農(nóng)民宅基地和住房一定的商品屬性，是增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入的重要渠道。
促進城鄉(xiāng)資源要素雙向流動
黨的十八屆五中全會提出堅持協(xié)調(diào)發(fā)展必須正確處理發(fā)展中的幾個重大關(guān)系，其中一個重大關(guān)系就是推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。最近十幾年，我國進入快速城鎮(zhèn)化軌道，勞動力、資金等各種資源要素紛紛涌向城市，這是經(jīng)濟發(fā)展的必經(jīng)過程。但是，由于戶籍制度、土地制度等體制機制原因，資源要素長期處于從農(nóng)村到城市單向流動狀態(tài)。這既不同于一般市場經(jīng)濟國家在資源自由雙向流動情況下逐漸實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的過程，也同使市場在資源配置中起決定性作用的要求格格不入，阻塞了市場資源反哺農(nóng)村的渠道，使得城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的改變更加困難。促進城鄉(xiāng)之間資源要素雙向流動，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須對農(nóng)村土地制度、戶籍制度等進行改革，使資源要素能夠在市場機制作用下回流農(nóng)村。有人擔心工商資本進入農(nóng)村會導致土地兼并等問題。這個顧慮有一定道理，但不能因此就阻礙資源要素通過市場渠道流向農(nóng)村，更不能因此拖延農(nóng)村土地制度、戶籍制度等改革。正確的做法是同時做好另一層基礎(chǔ)制度的設(shè)計落實，即深化財稅體制改革。其中，對于城鄉(xiāng)之間資源要素優(yōu)化配置至關(guān)重要的是物業(yè)稅的健全和落實。可先落實包括農(nóng)村不動產(chǎn)在內(nèi)的物業(yè)稅，對非農(nóng)業(yè)用途不動產(chǎn)進行稅收調(diào)節(jié)管理。這樣既能依法有效限制工商資本流入農(nóng)村的副作用，又能促進城鄉(xiāng)之間資源要素雙向流動和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。這也說明，在全面深化改革過程中，需要特別注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
支持農(nóng)村“互聯(lián)網(wǎng)+”健康發(fā)展
大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+”對于農(nóng)村全面建成小康社會具有十分重要的意義。今天的農(nóng)村，平均不到4個居民中就有一個網(wǎng)民，“互聯(lián)網(wǎng)+”在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面可以發(fā)揮巨大作用。例如，今年8月，河南等小麥產(chǎn)區(qū)由于小麥收割前遭受天災，質(zhì)量達不到國家收儲要求，農(nóng)民上百萬斤糧食降價也賣不出去。與此同時，一些制造工業(yè)酒精和飼料的企業(yè)想收購廉價糧食作原料卻找不到貨源。信息不對稱導致大量浪費，給農(nóng)民造成巨大經(jīng)濟損失。如果有權(quán)威、便捷的農(nóng)產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)交易平臺，這種情況就會大量減少，農(nóng)民就能增收，企業(yè)也會受益�，F(xiàn)在已經(jīng)有互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在進行這方面的努力。有關(guān)部門應密切關(guān)注企業(yè)、市場和科技的新變化、新趨勢，積極支持農(nóng)村“互聯(lián)網(wǎng)+”健康發(fā)展。
