【1】淺談學(xué)習(xí)十八屆四中全會(huì)依法治國(guó)心得
依法治國(guó)、建設(shè)的治國(guó)方略與法制建設(shè)目標(biāo)。1999年3月15日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)的中華人民共和國(guó)憲法修正案第五條第一款，規(guī)定：“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)�！保@標(biāo)志著依法治國(guó)理論日益走向成熟，依法治國(guó)實(shí)踐邁入更高階段。
依法治國(guó)，作為一種先進(jìn)的治國(guó)方略與法律文化，是社會(huì)進(jìn)步、社會(huì)文明的重要標(biāo)志。法治國(guó)家，是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的相當(dāng)發(fā)展為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、以民主政治的相當(dāng)完善為政治基礎(chǔ)、以發(fā)達(dá)的權(quán)利義務(wù)觀的精神文明為思想文化基礎(chǔ)的。真正意義上的依法治國(guó)在資本主義社會(huì)才開(kāi)始實(shí)行，但是，正如資本主義社會(huì)不可能有真正的民主一樣，資本主義也不可能有徹底的法治。不僅應(yīng)當(dāng)是人民真正當(dāng)家作主的民主國(guó)家，而且也應(yīng)當(dāng)成為真正實(shí)行依法治國(guó)的法治國(guó)家。的依法治國(guó)必然是而且應(yīng)當(dāng)是人類歷史上全新的、最高歷史類型的依法治國(guó)。實(shí)行依法治國(guó)建設(shè)，必然要經(jīng)歷一個(gè)很長(zhǎng)的歷史過(guò)程。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，隨著我國(guó)的逐步建立與完善，民主政治的逐步發(fā)展與成熟，以科學(xué)的權(quán)力義務(wù)觀為中心的法律文化的逐步發(fā)展，全面確立依法治國(guó)方針的要求越來(lái)越強(qiáng)烈。以江澤民同志的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體高舉鄧小平理論的偉大旗幟，繼承鄧小平同志的民主法制思想，總結(jié)古今中外治國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)，反映全國(guó)人民的意愿，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，明確提出了依法治國(guó)、建設(shè)的治國(guó)方略，并從憲法的高度確立了依法治國(guó)的理念，這標(biāo)志著黨和國(guó)家治國(guó)方略的根本性轉(zhuǎn)變。
依法治國(guó)的基本要求是，(一)有法可依，這是依法治國(guó)的法律前提，也是依法治國(guó)的首要環(huán)節(jié)。有法可依不僅要求立各種各樣的法，更重要的是要求所立的法是良好的法，即符合人民的利益、社會(huì)的需要和時(shí)代的精神的法。如果所立的法非常糟糕或者漏洞很多，不僅會(huì)給壞人提供為非作歹的機(jī)會(huì)，還會(huì)使好人無(wú)從依法行事。(二)有法必依，有法必依是指一切政黨、國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、公民都必須依法辦事。這是依法治國(guó)的中心環(huán)節(jié)。有法必依要求：(1)黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。執(zhí)政黨作為國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)核心，能否做到在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，能否依法決策和依法辦事，是依法治國(guó)能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行并堅(jiān)持依法治國(guó)，要求執(zhí)政黨不去隨意干預(yù)國(guó)家機(jī)關(guān)的正�；顒�(dòng)，更不能代替國(guó)家政權(quán)包辦一切，而是要時(shí)刻保持與人民群眾的密切聯(lián)系，與廣大人民群眾一起嚴(yán)肅認(rèn)真的監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)和公職人員嚴(yán)格執(zhí)法守法，保證其充分、正確、合理地行使職權(quán)。全體黨員，特別是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必加強(qiáng)對(duì)法律和法學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力增強(qiáng)法治意識(shí)，掌握和提高運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的本領(lǐng)，以自身的實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)廣大干部和群眾，在全社會(huì)形成學(xué)法、用法的良好風(fēng)氣，為堅(jiān)持依法治國(guó)打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。(2)一切國(guó)家機(jī)關(guān)及其公職人員必須嚴(yán)格依法辦事。國(guó)家機(jī)關(guān)及其公職人員是代表國(guó)家制定、執(zhí)行和實(shí)施法律的專門機(jī)關(guān)和人員。它們嚴(yán)格依法辦事，是實(shí)行并堅(jiān)持依法治國(guó)的關(guān)鍵所在。國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)及其公職人員，都要嚴(yán)格依法辦事，這樣才能切實(shí)保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，同時(shí)又為人民群眾樹立守法的榜樣。(3)廣大社會(huì)成員要依法辦事。廣大社會(huì)成員不但要自覺(jué)以法律為行動(dòng)指南，還要善于運(yùn)用法律來(lái)爭(zhēng)取和捍衛(wèi)自己的權(quán)力和自由，勇于同一切破壞法律秩序的違法犯罪行為作斗爭(zhēng)，維護(hù)法律的威嚴(yán)。這是依法治國(guó)廣泛而深厚的社會(huì)基礎(chǔ)，是依法治國(guó)真正實(shí)現(xiàn)的重要標(biāo)志。(三)執(zhí)法必嚴(yán)，依法治國(guó)的關(guān)鍵是執(zhí)法，難點(diǎn)和重點(diǎn)也在執(zhí)法。執(zhí)法必嚴(yán)一是講執(zhí)法要嚴(yán)肅，即執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員要本著對(duì)人民負(fù)責(zé)、忠實(shí)于法律的精神嚴(yán)肅認(rèn)真地、一絲不茍地執(zhí)行法律。二是講執(zhí)法要嚴(yán)格，即正確、合法、合理、公正、及時(shí)。(四)違法必究，就是要嚴(yán)格追究違法犯罪行為人的法律責(zé)任。這是依法治國(guó)的必要保證，是法律威嚴(yán)的重要體現(xiàn)。違法不究，不但會(huì)使受到侵犯的合法權(quán)益得不到法律保護(hù)和救濟(jì)，使被破壞的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序得不到恢復(fù)，而且還會(huì)損害法律的威嚴(yán)，使法律失信于民。
實(shí)行依法治國(guó)方略，建設(shè)，是制度自我完善的過(guò)程。這也是一個(gè)前無(wú)古人的偉大創(chuàng)舉，是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)期的歷史發(fā)展過(guò)程。
作為基層司法人員，我們要切實(shí)做到從自身做起，模范地遵守國(guó)家法律，在司法工作中做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。
【2】淺談學(xué)習(xí)十八屆四中全會(huì)依法治國(guó)心得
黨的十八屆四中全會(huì)提出“建設(shè)法治中國(guó)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。 “法治中國(guó)”是對(duì)依法治國(guó)基本方略的豐富和深化，是制度的自我完善和發(fā)展，是全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而建成富強(qiáng)民主文明和諧的國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的理性路徑選擇。
法治中國(guó)的性質(zhì)是
法治中國(guó)建設(shè)是制度的自我完善和發(fā)展。黨的十八大明確指出，“回首近代以來(lái)中國(guó)波瀾壯闊的歷史，展望中華民族充滿希望的未來(lái)，我們得出一個(gè)堅(jiān)定的結(jié)論：全面建成小康社會(huì)，加快推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅(jiān)定不移走”，“在改革開(kāi)放三十多年一以貫之的接力探索中，我們堅(jiān)定不移，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路”。的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政治上的，這兩點(diǎn)決定了中國(guó)法治建設(shè)的性質(zhì)，決定了法治中國(guó)建設(shè)必須立足于中國(guó)人民的根本利益、必須立足于中國(guó)的和平發(fā)展，決定了法治中國(guó)建設(shè)必須緊緊圍繞根本的政治經(jīng)濟(jì)制度來(lái)進(jìn)行，并進(jìn)而決定了我們不能簡(jiǎn)單照抄照搬西方國(guó)家的法治理念及法治模式。法治中國(guó)建設(shè)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。
法治中國(guó)的性質(zhì)提醒我們，應(yīng)保持相當(dāng)?shù)恼蚊舾猩踔琳尉�。法治�?wèn)題本身也是一個(gè)政治問(wèn)題。法律區(qū)別于一般的科學(xué)技術(shù)，雖然法律本身也具有技術(shù)性的特點(diǎn)。此外，一國(guó)的法律還體現(xiàn)意識(shí)形態(tài)和人民利益、國(guó)家利益的考量。法治中國(guó)建設(shè)必須滿足中國(guó)的和平發(fā)展需要，必須符合中國(guó)人民的根本利益，必須植根于中國(guó)根本的政治經(jīng)濟(jì)制度，必須服務(wù)于中國(guó)發(fā)展大局。
法治中國(guó)的根本立足點(diǎn)是中國(guó)國(guó)情
毛澤東同志指出：“認(rèn)清中國(guó)社會(huì)的性質(zhì)，就是說(shuō)，認(rèn)清中國(guó)的國(guó)情，乃是認(rèn)清一切革命問(wèn)題的基本根據(jù)。
”新中國(guó)成立以來(lái)，尤其是改革開(kāi)放30多年來(lái)，黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民，以巨大的政治勇氣，銳意推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制和生態(tài)文明體制改革，我國(guó)取得舉世矚目的巨大成就。但同時(shí)，我們必須清醒地意識(shí)到：人口多、底子薄，生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)，各地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展不均衡，仍然是我國(guó)的基本國(guó)情。我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于的基本國(guó)情沒(méi)有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變。為此，黨的十八大和十八屆三中全會(huì)作出了全面深化改革的戰(zhàn)略部署。
發(fā)展是解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，社會(huì)矛盾凸顯、利益多元。因此，法治中國(guó)建設(shè)必須直面中國(guó)的現(xiàn)實(shí)，有效解決中國(guó)問(wèn)題，“努力以法治凝聚改革共識(shí)”，即“以法治最大限度地凝聚改革的思想共識(shí)、價(jià)值共識(shí)、制度共識(shí)和行為共識(shí)，為深化改革奠定良好的法治基礎(chǔ)、提供重要的法治保障”。具體言之，在改革中，法治建設(shè)的核心是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為發(fā)展保駕護(hù)航。在社會(huì)體制改革中，法治建設(shè)的核心是構(gòu)建和諧社會(huì)，即通過(guò)建立良好的法律運(yùn)行機(jī)制、促進(jìn)法律秩序的形成來(lái)構(gòu)建安定和諧的社會(huì)環(huán)境，并進(jìn)而為中國(guó)的政治體制改革創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)條件，減少政治體制改革的風(fēng)險(xiǎn)。在文化體制改革中，法治建設(shè)的核心是培養(yǎng)法治文化，即培育法治思維、弘揚(yáng)法治精神，牢固樹立理念。在生態(tài)文明體制改革中，法治建設(shè)的核心是建設(shè)生態(tài)文明，即依據(jù)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的總要求，加強(qiáng)和完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)、有效利用能源資源、環(huán)境污染防治等方面的法治體系，以法治來(lái)保障和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。在維護(hù)國(guó)家主權(quán)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一上，堅(jiān)持“一國(guó)兩制”原則，更加強(qiáng)化大陸的內(nèi)地法與港澳臺(tái)法、國(guó)內(nèi)法與國(guó)際法的協(xié)調(diào)發(fā)展，以法治來(lái)維護(hù)國(guó)家主權(quán)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一、保護(hù)國(guó)家利益，從而保障中國(guó)的和平發(fā)展。
法治中國(guó)的本質(zhì)是中國(guó)的有效實(shí)踐
法治首先是一種社會(huì)實(shí)踐，是社會(huì)實(shí)踐的產(chǎn)物，盡管法治本身也包括文化、理念或思想體系。早在2008年，吳邦國(guó)同志就指出，“法律體系已經(jīng)基本形成，國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的各個(gè)方面基本做到有法可依，為依法治國(guó)、建設(shè)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安提供了有力的法制保障”。2013年2月，*同志強(qiáng)調(diào)：“全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，不斷開(kāi)創(chuàng)依法治國(guó)新局面。 ”
中國(guó)的法治文明是世界法治文明的一部分，中國(guó)的法治分享了現(xiàn)代西方法治的某些原則、理念。同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)注意，法治中國(guó)建設(shè)實(shí)踐不應(yīng)受到“本本主義”、“教條主義”的影響。在我們的法治實(shí)踐中，應(yīng)關(guān)注中國(guó)法治實(shí)踐的成功做法、經(jīng)驗(yàn)，盡管這些做法、經(jīng)驗(yàn)可能并不符合西方法治國(guó)家的條條框框或法學(xué)教科書的概念、定義;在堅(jiān)持法制統(tǒng)一的前提下，關(guān)注中國(guó)法治實(shí)踐的多樣性，充分發(fā)揮各地區(qū)、各層級(jí)尤其是基層人民群眾的首創(chuàng)精神，及時(shí)總結(jié)公正合理有效的解決方法，并在此基礎(chǔ)上，總結(jié)、完善那些經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明確實(shí)有效并且受到人民群眾真心擁護(hù)、符合中國(guó)人民根本利益的中國(guó)法治的做法，并及時(shí)以法治的制度形式鞏固下來(lái)，使法治真正成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)改革和建設(shè)的有效實(shí)踐。
法治中國(guó)具有世界意義
“要了解中國(guó)，必須了解世界”。法治中國(guó)的性質(zhì)是，法治中國(guó)的立足點(diǎn)是中國(guó)國(guó)情，法治中國(guó)的本質(zhì)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)建設(shè)的有效實(shí)踐，這絲毫不削弱中國(guó)法治的世界意義。毛澤東同志指出，“中國(guó)革命是世界革命的一部分”。一方面，中國(guó)法治的發(fā)生和發(fā)展離不開(kāi)近現(xiàn)代以來(lái)國(guó)際社會(huì)提供的基本條件，比如市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民族國(guó)家、全球化等。體現(xiàn)在法治上，中國(guó)法治也必然以“憲法和法律至上”、“依法治國(guó)“、“公民在法律面前一律平等”、“以法治來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家統(tǒng)一”這些原則或理念作為法治建構(gòu)的基礎(chǔ);另一方面，中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)的和平發(fā)展、繁榮穩(wěn)定，對(duì)于世界的和平發(fā)展、繁榮穩(wěn)定具有重要積極意義。因此，在這個(gè)意義上說(shuō)，法治中國(guó)本身就具有世界意義。對(duì)于一個(gè)處于轉(zhuǎn)型期、發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)來(lái)說(shuō)，能夠探索并建立其適合中國(guó)國(guó)情、具有*的法治，同時(shí)也是為全世界、全人類法治建設(shè)提供寶貴經(jīng)驗(yàn)，為全人類精神文明和全世界法治文明增添寶貴財(cái)富。
【3】淺談學(xué)習(xí)十八屆四中全會(huì)依法治國(guó)心得
理念教育正在我院如火如荼地進(jìn)行。通過(guò)學(xué)理念教育讀本的牢固樹立依法治國(guó)理念一章，觀看錄像，討論交流，我加深了對(duì)依法治國(guó)理念的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了將依法治國(guó)理念貫徹到民事審判中的自覺(jué)性。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)，我認(rèn)識(shí)到：
一、樹立依法治國(guó)的理念，對(duì)審判人員有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。依法治國(guó)是我們黨*民治理國(guó)家的基本方略，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障，是發(fā)展民主政治的必然要求。樹立依法治國(guó)的法治理念，對(duì)審判人員養(yǎng)成自覺(jué)尊重法律、維護(hù)法律的權(quán)威、嚴(yán)格依法辦事的思想意識(shí)，保證審判工作依法進(jìn)行有非常重大的意義。審判人員的職責(zé)就是履行憲法和法律規(guī)定的職責(zé)，在審判人員中開(kāi)展理念教育尤為重要。民事審判工作，處理的是人民群眾之間婚姻家庭、合同、侵權(quán)等糾紛，與人民群眾的生活、工作息息相關(guān)，在審判工作中貫穿依法治國(guó)的理念，有利于建設(shè)，有利于建設(shè)和諧社會(huì)。審判人員是否尊重法律，是否時(shí)時(shí)處處維護(hù)法律的權(quán)威，在辦理的每一個(gè)案件中是否嚴(yán)格依法辦事，直接影響到人民群眾對(duì)依法治國(guó)理念的信仰。因此，牢固樹立理念，對(duì)我們審判人員具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、加深了對(duì)依法治國(guó)理念深刻內(nèi)涵的理解。理念有三個(gè)方面的基本內(nèi)涵，第一、法律面前人人平等。第二、樹立和維護(hù)法律權(quán)威。第三、嚴(yán)格依法辦事。在認(rèn)真學(xué)習(xí)讀本以前，我片面理解依法治國(guó)就是嚴(yán)格依法辦事，對(duì)嚴(yán)格依法辦事也是表層的理解，通過(guò)學(xué)習(xí)，我認(rèn)識(shí)到，嚴(yán)格依法辦事，具有四個(gè)方面的含義，一是職權(quán)由法定，二是有權(quán)必有責(zé)，三是用權(quán)受監(jiān)督，四是違法受追究。在學(xué)習(xí)讀本以前,我以為依法治國(guó)的理念就是依法辦事，沒(méi)有理解到還有前兩個(gè)基本內(nèi)涵。
通過(guò)學(xué)習(xí)，我認(rèn)識(shí)到法律面前人人平等之所以成為依法治國(guó)理念的基本內(nèi)涵是因?yàn)椋悍擅媲叭巳似降仁俏覈?guó)憲法規(guī)定的的基本原則，也是我國(guó)的民主性和人民性的必然要求。在依法治國(guó)理念中首先應(yīng)包括法律面前人人平等的原則，沒(méi)有法律面前人人平等就不可能依法治國(guó)。法律面前人人平等包涵的三方面的涵義依次是公民的法律地位一律平等，任何組織和個(gè)人都沒(méi)有超越憲法和法律的特權(quán)，任何組織和個(gè)人的違法行為都必須依法受到追究。我們審判人員在審理案件中不能認(rèn)為自己是高人一等，居高臨下，濫用審判權(quán)，這種特權(quán)思想一定要清除。不僅當(dāng)事人和其他訴訟參與人的違法行為要受到追究，審判人員違法審判也一定要受到追究，否則法律尊嚴(yán)就無(wú)法保障，法律在社會(huì)公眾心目中就不可能樹立起崇高的地位和威信。
樹立和維護(hù)法律權(quán)威，也是依法治國(guó)理念的應(yīng)有之義。因?yàn)闆](méi)有法律的權(quán)威，法律就得不到執(zhí)行。因此尤其我們審判人員要自覺(jué)尊重和服從法律，維護(hù)憲法權(quán)威，自覺(jué)維護(hù)法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，在適用法律中要注意執(zhí)行的是憲法和法律、法規(guī)和有關(guān)的立法、行政和司法解釋，與以上抵觸的地方性法規(guī)、規(guī)章及地方的土政策堅(jiān)決不能執(zhí)行。提高法院的公信力也是樹立和維護(hù)法律權(quán)威的重要方面，在審判中一定要公正高效地處理糾紛，以提高法院的社會(huì)公信力。
三、在審判工作中要努力實(shí)踐依法治國(guó)的法治理念。要提高法律素養(yǎng)，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，模范遵守法律，自覺(jué)接受監(jiān)督。這是努力實(shí)踐依法治國(guó)理念對(duì)審判人員的基本要求。法諺云：“法官知法”。作為審判人員，不僅要知法，而且要“業(yè)務(wù)精通”，只有不斷提高自身法律的素養(yǎng)，才能準(zhǔn)確地適用法律，才能維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。嚴(yán)格執(zhí)法，模范遵守法律是，依法履行自己的法定職責(zé)，是一個(gè)合格的審判人員的基本素質(zhì)。
自覺(jué)接受監(jiān)督對(duì)審判人員很重要。因?yàn)槿魏螜?quán)力都必有受到監(jiān)督，司法權(quán)力也不例外，我們不能以為自己是依法獨(dú)立行使審判權(quán)而排斥監(jiān)督。監(jiān)督有法院內(nèi)部的監(jiān)督，如審判監(jiān)督庭、監(jiān)察處，外部有人大、政法委，社會(huì)監(jiān)督等。我們應(yīng)當(dāng)積極、主動(dòng)地接受監(jiān)督，把自己履行職責(zé)的行為置于內(nèi)外部監(jiān)督之下。
