2016五大發(fā)展理念心得體會(1)
10月29日，中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議在北京閉幕。全會聽取和討論了*受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《*關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。11月3日，新華社受權發(fā)布了《建議》全文�！督ㄗh》提出的創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享“五大發(fā)展”理念，作為“十三五”規(guī)劃建議三個最核心的內容之一，這是指導“十三五”期間中國發(fā)展的新的“思想靈魂”。
“五大發(fā)展”理念:治國理政理念的最新概括
堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革�！啊督ㄗh》提出了創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享‘五大發(fā)展’ 理念，這是以*同志為新一代領導集體治國理政新思想在發(fā)展理念上的集中體現和概括�！拔宕蟀l(fā)展”理念是對*實踐的深刻總結，是對發(fā)展理論內涵的豐富和提升，也是指導“十三五”規(guī)劃編制和“十三五”發(fā)展的思想靈魂。
這些新理念，不僅充分反應了共產黨執(zhí)政規(guī)律、規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的客觀規(guī)律要求，而且具體反映了所論述的“遵循經濟規(guī)律的科學發(fā)展，遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展”的本質要義，這是中國化的馬克思主義最新發(fā)展成果。
創(chuàng)新發(fā)展:跨越“中等收入陷阱”難題的根本出路
在新常態(tài)下，我們面臨的最大挑戰(zhàn)就是跨越中等收入陷阱，要突破這一難題，根本出路在于創(chuàng)新發(fā)展。《建議》提出，“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。”“十二五”時期，我國科技創(chuàng)新取得很大進步，但創(chuàng)新能力、自主技術和知名品牌缺乏，科技成果轉化率、科技進步貢獻率與發(fā)達國家仍有不小的差距。本次全會提出，要堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新。
“創(chuàng)業(yè)” 和“創(chuàng)新”是一對孿生兄弟，“雙創(chuàng)”正在成為經濟社會發(fā)展的新引擎。當前，房地產、制造業(yè)、基礎設施建設投資等傳統(tǒng)的引擎下行壓力很大，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動產業(yè)結構轉型升級、提升經濟發(fā)展的動力迫在眉睫。未來如何突破發(fā)展瓶頸，推動在新常態(tài)下進一步發(fā)展，主要就是靠‘創(chuàng)新’�！边@種突破包括了主客觀的突破，也就是創(chuàng)新。不僅是發(fā)展方式、方法的創(chuàng)新，更重要的是思想的創(chuàng)新。
協(xié)調發(fā)展:必須在優(yōu)化結構、補齊短板上取得突破性進展
當前，我國在協(xié)調發(fā)展方面存在三個比較突出的問題:一是城鄉(xiāng)二元結構和城市內部二元結構的矛盾依然比較突出;二是區(qū)域發(fā)展不平衡，東中西部、東北區(qū)域間是不平衡的;三是社會文明程度和國民素質與經濟社會發(fā)展的水平還不匹配�！皡f(xié)調是持續(xù)健康發(fā)展的內在要求”，《建議》提出，必須牢牢把握總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關系，重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，促進經濟社會協(xié)調發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發(fā)展整體性。
如果說在經濟發(fā)展水平落后的情況下，一段時間的主要任務是要跑得快，但跑過一定路程后，就要注意調整關系，注重發(fā)展的整體效能，否則“木桶”效應就會愈加顯現，一系列社會矛盾會不斷加深。謀劃“十三五”時期經濟社會發(fā)展，必須在優(yōu)化結構、補齊短板上取得突破性進展，著力提高發(fā)展的協(xié)調性和平衡性�！啊畢f(xié)調發(fā)展’，在過去的過程中一直被強調，在此次全會將其放在‘創(chuàng)新發(fā)展’之后的第二位，是把這一理念放在了更高的角度、更大的布局的角度來看，對國家經濟社會發(fā)展關系的調整將有重大影響。協(xié)調發(fā)展理念是對中國現存問題的一個更有針對性的指導，對“十三五”時期的發(fā)展提出了新要求。
綠色發(fā)展:為中國經濟轉型升級添加強勁的“綠色動力”
綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。當前長期積累的大氣、水、土壤污染的問題在我們國家還比較突出，人民群眾對改善生態(tài)環(huán)境的呼聲也比較強烈，所以《建議》強調，必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。同時，《建議》提出，支持綠色清潔生產，推進傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產業(yè)體系，鼓勵企業(yè)工藝技術裝備更新改造。發(fā)展綠色金融，設立綠色發(fā)展基金。
十三五規(guī)劃建議，首次把“綠色發(fā)展”作為五大發(fā)展理念之一，這與十八大將生態(tài)文明納入“五位一體”總體布局一脈相承。綠色發(fā)展是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，也是實現生態(tài)文明的根本途徑。正如評論指出，綠色循環(huán)低碳發(fā)展，是當今時代科技革命和產業(yè)變革的方向，是最有前途的發(fā)展領域，我國在這方面的潛力相當大，可以形成很多新的經濟增長點，為經濟轉型升級添加強勁的“綠色動力”。
開放發(fā)展:從國際社會的積極融入者轉變?yōu)橹鲃铀茉煺?/strong>
歷經三十多年的不懈努力，中國開放型經濟的發(fā)展成就有目共睹。今天中國已經成為全球最大貨物貿易國、最大外匯儲備國，吸引外資和對外投資也居世界前列。然而，經濟全球化背景下的大國棋局正在發(fā)生深刻變化。中國和世界經濟已經形成了你中有我、我中有你的格局�！督ㄗh》指出，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。必須發(fā)展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。
共享發(fā)展:“十三五”規(guī)劃編制的出發(fā)點和落腳點
近些年來，我們在保障和改善民生上做了大量工作，也取得了明顯的成效。但是與人民群眾的期盼相比，公共服務和社會保障體系還不夠完善，均等化程度也不夠高，社會管理和矛盾調處能力還不足。因此，《建議》提出，必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強發(fā)展動力，增進人民團結，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。
“共享發(fā)展是‘十三五’規(guī)劃中的出發(fā)點、落腳點”，這體現了“十三五”發(fā)展目標的重要特點，即全面小康不能有一個人掉隊，是全民來共享的小康。要實現共享發(fā)展，除了脫貧之外，還有更廣泛的就業(yè)、更充分的就業(yè)。全面小康是全民共享的小康。全體人民是“命運共同體”，也應該共同享受全面深化改革帶來的成果。
2016五大發(fā)展理念心得體會(2)
事關“十三五”整體布局，十八屆五中全會公報自然備受關注。在公布的全文中，“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，成了最大亮點，其中，“綠色”、“共享”兩大內涵更是之前從未提及，總體來看，這標注十三五期間，我國將迎來一整套發(fā)展邏輯的轉變。
新理念承前啟后
但與這種“新鮮”的呈現形式不同，這五大發(fā)展理念的本質并不是“初次露面”，而是正好相反，五大理念帶有明顯“承前啟后”的性質，是對近期一系列改革探索經驗的總結和系統(tǒng)化梳理。
以首次亮相的“綠色發(fā)展”內涵為例，無論是倡導的低碳發(fā)展，還是構建綠色循環(huán)產業(yè)體系，都能從近期的政策變化中找到端倪。從《中美氣候變化聯合聲明》中明確二氧化碳排放峰值目標，到《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》提及推進低碳產業(yè)園建設，再到近期工信部和發(fā)改委正式批覆39家國家低碳工業(yè)園區(qū)名單，圍繞“低碳發(fā)展”這個目標，我國已經分階段、分步驟的探索出一些可行性、可操作性、可推廣性強的實施方案，蘇州工業(yè)園區(qū)的“綠色土地出讓模式”和是嘉興秀洲工業(yè)園區(qū)的“低碳產品研發(fā)+低碳工廠建設”模式就是這方面的先行者和佼佼者。
而在“十三五”期間，我國要做的就是，通過這批低碳工業(yè)園區(qū)試點，逐步讓整個低碳產業(yè)發(fā)展的政策支持體系、投入機制等完善起來，找到低碳發(fā)展新模式，轉變當前過多依賴能源資源物質投入、盲目追求規(guī)模的粗放發(fā)展模式，進而促進我國工業(yè)低碳轉型、加速推進我國特色新型工業(yè)化進程。
區(qū)域協(xié)同合作不斷完善
再以“協(xié)調發(fā)展”內涵為例，具體到產業(yè)轉移方面，區(qū)域協(xié)同合作幾乎成了近期新政的“標配”。從今年兩會政府工作報告中提到“長江經濟帶”和“京津冀協(xié)同發(fā)展”要在產業(yè)轉移方面取得實質性突破，到“一帶一路”藍圖中提及推動區(qū)域互動合作和產業(yè)集聚發(fā)展”，再到促進國家級新區(qū)健康發(fā)展提出24項具體指導意見中提到的“支持新區(qū)按照國家區(qū)域和產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略開展合作，引導產業(yè)有序轉移”……實際上，產業(yè)轉移已經進入區(qū)域協(xié)同時代。
跨區(qū)域經濟合作區(qū)、飛地經濟等模式在不斷完善，跨區(qū)域投資合作模式也在不斷探索，區(qū)域產業(yè)協(xié)同發(fā)展機制也已提上日程，本次報告全文中提到的“推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展”，至少在產業(yè)轉移方向上，已經先行一步，為“十三五”期間，在全國產業(yè)園區(qū)的推廣和應用，積累了一定的經驗。
從“先行先試”到“全面推廣”，十八屆五中全會公報中提到的五大發(fā)展理念，將“十二五”期間方方面面的改革試驗，進行系統(tǒng)化、規(guī)范化的進行梳理，從一個園區(qū)、一個地區(qū)等小范圍試點，擴大到全國“一盤棋”上，既立足于過去，又為未來經濟發(fā)展指明方向。
2016五大發(fā)展理念心得體會(3)
發(fā)展是中國共產黨執(zhí)政興國的第一要務，面對錯綜復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務，我們黨團結帶領全國各族人民頑強拼搏、開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面，我國經濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力又上了一個大臺階。尤為重要的是，黨的十八大以來，以*同志為黨中央毫不動搖堅持和發(fā)展，勇于實踐、善于創(chuàng)新，深化對共產黨執(zhí)政規(guī)律、規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進提供了科學理論指導和行動指南。
黨的十八屆五中全會提出“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，這場變革具有重大現實意義和深遠歷史意義。我們要從四個方面理解五大發(fā)展理念：
五大發(fā)展理念創(chuàng)造性地回答了新形勢下我們要實現什么樣的發(fā)展、怎樣實現發(fā)展的重大問題，是順應時代潮流和我國發(fā)展優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇，是我們黨關于發(fā)展理論的重大升華。黨員干部要緊密聯系維護和用好我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期，聯系適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)，聯系協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，深刻認識五大發(fā)展理念的重大意義，增強貫徹落實的思想自覺和行動自覺。
五大發(fā)展理念體現著黨的思想路線的本質要求。黨的思想路線是一切從實際出發(fā)，理論聯系實際，實事求是，在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理。全黨必須堅持這條思想路線，積極探索，大膽試驗，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作，不斷研究新情況，總結新經驗，解決新問題，在實踐中豐富和發(fā)展馬克思主義，推進馬克思主義中國化。黨的建設必須堅持解放思想，實事求是，與時俱進，求真務實。五大發(fā)展理念體現了黨的思想路線的本質要求，貫徹落實五大發(fā)展理念，就必須堅持解放思想、實事求是，樹立與時代和實踐發(fā)展相適應的思維方式，注重從實際出發(fā)、按客觀規(guī)律辦事，用新的發(fā)展理念引領新的發(fā)展實踐。
五大發(fā)展理念貫穿著鮮明的問題導向。黨的十八大以來，發(fā)表了系列重要講話，深刻回答了在新的歷史條件下黨和國家發(fā)展面臨的一系列重大理論和現實問題，貫穿著強烈的問題意識、鮮明的問題導向，體現了共產黨人求真務實的科學態(tài)度，展現了馬克思主義者的堅定信仰和責任擔當。在新形勢下全面深化改革、開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，黨員干部必須有發(fā)現問題的敏銳、正視問題的清醒、解決問題的自覺。貫徹落實五大發(fā)展理念必須堅持以問題為牽引，著力解決發(fā)展動力、發(fā)展平衡、人與自然和諧、發(fā)展內外聯動、社會公平正義等問題，全力做好補齊短板這篇大文章，在破解發(fā)展難題中提高發(fā)展質量和效益。
五大發(fā)展理念體現了人民至上的價值取向。中國共產黨除了最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。黨在任何時候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯系，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，不允許任何黨員干部脫離群眾，凌駕于群眾之上。我們黨在自己的工作中實行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾，黨同人民群眾聯系問題是關系黨生死存亡的大問題。貫徹落實五大發(fā)展理念必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，落實好推動共享發(fā)展的政策措施，讓人民群眾有更多獲得感
