篇一
建設(shè)學習型黨組織，是黨的十七屆四中全會提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。扎實推進學習型黨組織建設(shè)，深入貫徹黨的十七屆四中全會精神和中央的要求，也是我區(qū)基層黨組織和廣大黨員干部面臨的一項十分重要而緊迫的政治任務(wù)。
一、當前建設(shè)學習型基層黨組織面臨的問題與難點
一是對建設(shè)學習型基層黨組織的重要意義缺乏足夠認識。一些基層黨組織并沒有把建設(shè)學習型黨組織擺到應(yīng)有位置。個別干部忙于日常事務(wù)性工作、忙于應(yīng)酬，對建設(shè)學習型基層黨組織的認識不到位，學習的自覺性不夠，學風不實。有些基層黨組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學習抓得比較緊，而對普通黨員群眾的學習比較松懈;有些基層黨組織缺乏對理論學習的重視，理論宣傳學習往往流于形式。
二是建設(shè)學習型基層黨組織的形式載體和方法手段有待進一步創(chuàng)新。有的基層黨組織在抓理論學習工作時，缺乏行之有效的形式、載體、方法、手段，在理論宣傳學習中，仍在沿襲陳舊落后的運作模式，方式不活、效果不佳，在理論學習上灌輸多，缺乏感染力。在新形勢下，黨員干部思想活躍，社會多元化趨勢更加明顯，理論學習缺少知識啟迪、文化熏陶，感染力和滲透力不強。方式不多，方法不活，影響學習效果。
三是建設(shè)學習型基層黨組織與中心工作聯(lián)系得不夠緊密。在建設(shè)學習型黨組織工作中，一些基層黨組織通過組織黨員干部理論學習，絕大多數(shù)人都認為有不少收獲，但部分黨員干部僅僅停留在了解和掌握個別論點、論斷上，對整個科學理論的深刻內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求等往往理解把握得不夠，認識分析和研究解決實際問題的能力還有待進一步提高。有的理論學習與實際工作結(jié)合得不好，理論學習通俗化不夠，純理論的東西多，不能較好地應(yīng)用所學的理論知識指導(dǎo)實際工作，存在理論與實際相脫離的問題，在一定程度上影響了運用科學理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的實際成效。針對建設(shè)學習型黨組織存在的問題，我們從以下四個方面著手，提高學習型黨組織的認識，解決理論學習與實際工作脫節(jié)的問題，把學習成果應(yīng)用于實際工作中，在實際工作中不斷深化理論知識取得創(chuàng)建學習型黨組織的實效。
二、創(chuàng)建學習型基層黨組織的途徑
(一)要提高認識，著力推進學習型基層黨組織建設(shè)。
首先，要明確學習型黨組織的目的、特點和學習的內(nèi)涵。學習型黨組織的鮮明特點，是高度重視學習并且強調(diào)學用結(jié)合、學以致用，這種學習的特點是“學習工作化、工作學習化”，是把通過學習加強理論修養(yǎng)、獲取專業(yè)知識、提高技術(shù)水平等與做好實際工作有機結(jié)合在一起。學習型黨組織“學習”的內(nèi)涵十分豐富，不僅包括讀書、聽講，而且包括分析工作、查找問題、研究對策、交流思想，以及提高能力、改善思維方式等，可以說是一種廣義的學習。建設(shè)學習型黨組織目的，是提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，進而保持黨的先進性、增強黨的執(zhí)政能力。國土分局黨組、支部結(jié)合工作特點、注重學習目的和實效，突出重點，著力統(tǒng)籌安排全年學習計劃、學習內(nèi)容，扎實推進政治理論、業(yè)務(wù)知識、法律法規(guī)等方面知識的系統(tǒng)學習。并通過不斷強化對各方面知識的系統(tǒng)學習，使黨員干部的思想觀念、工作作風和學習能力得到改進和完善，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維和辯證思維能力得到提高，使黨組、支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到加強，從而更好地發(fā)揮國土資源在推動我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中的作用。
其次，要明確建設(shè)學習型基層黨組織歷史意義。我們黨建立和發(fā)展壯大的過程，就是從中國實際出發(fā)，學習、研究和實踐馬克思主義的過程。在探索救國救民真理的實踐中，中國革命的先驅(qū)們學習和接受了馬克思主義，創(chuàng)建了中國共產(chǎn)黨。在新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨人靠著這種學習精神，走出了一條把馬克思主義與中國實踐相結(jié)合的道路，實現(xiàn)了民族獨立和人民解放，建立了人民當家作主的新中國。新中國成立以來，我們黨的*都十分重視黨組織和黨員的學習，在新的歷史條件下，保持黨的先進性、鞏固黨的執(zhí)政地位、實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命，加強學習型黨組織建設(shè)，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
再次，要明確推進學習型黨組織建設(shè)是時代要求。我們要深入貫徹黨的十七屆四中全會精神和中央的要求，并通過推進學習型基層黨組織建設(shè)，使學習成為基層黨組織和廣大黨員的政治責任、第一需要、終身追求，不斷把學習優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為黨的政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，使我區(qū)基層黨組織在大榭開發(fā)、建設(shè)、發(fā)展中與時俱進、把握基層工作的主動權(quán)。通過推進學習型基層黨組織建設(shè)，進一步提高全區(qū)基層黨組織和廣大黨員干部貫徹落實科學發(fā)展觀的學習力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力，在扎實推進大榭開發(fā)、建設(shè)、發(fā)展上達成共識、形成合力，不負黨和人民的重托，更好地完成好大榭開發(fā)、建設(shè)、發(fā)展的歷史使命。
(二)要突出重點，著眼提高工作水平和實踐能力。
建設(shè)學習型基層黨組織要立足我區(qū)開發(fā)、建設(shè)、發(fā)展的實際，立足基層黨組織和部門業(yè)務(wù)實際，立足黨員干部崗位工作需要，著眼提高工作水平和實踐能力，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經(jīng)驗，在提升理論水平、加強黨性修養(yǎng)、增強工作本領(lǐng)上取得新突破。在推進學習型基層黨組織建設(shè)進程中，突出學習重點，豐富學習內(nèi)容，提高學習質(zhì)量，增強學習效果，全面提高黨員干部的思想水平、工作能力和綜合素質(zhì)。要不斷總結(jié)新的實踐經(jīng)驗，不斷深化對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的認識，提高群眾工作、公共服務(wù)、社會管理、維護穩(wěn)定的本領(lǐng)。例如：國土分局結(jié)合我區(qū)國土資源管理實際，采取請進來的形式，多次舉辦村級基層干部國土資源法律法規(guī)培訓、講座等活動，進一步增強了村級基層干部依法辦事，參與管理國土資源，在新的復(fù)雜形勢下推動我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧的能力。
建設(shè)學習型基層黨組織要堅持群眾路線和實踐觀點，在向群眾學習、向?qū)嵺`學習上下功夫。群眾是最好的老師，實踐是檢驗學習成效的根本標準。要堅持黨的群眾路線，在深入群眾傾聽群眾的意見建議中找到解決問題的思路和辦法，在向群眾學習中強化執(zhí)政為民的意識。我們國土分局在理念學習中緊密結(jié)合解放思想大討論活動、學習實踐科學發(fā)展觀活動、深化作風建設(shè)年活動，深入基層、深入群眾、深入企業(yè)調(diào)研、學習、思考、解決問題，在進一步實現(xiàn)、發(fā)展和維護好人民群眾的根本利益上取得實效。在實踐中學習知識，把知識運用于實踐，從實踐中汲取營養(yǎng)、提升智慧，提高工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。通過與群眾結(jié)合、與實踐結(jié)合，使建設(shè)學習型黨組織的過程，成為解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實利益問題的過程，成為推動本部門本單位工作的過程，成為提高工作能力和本領(lǐng)的過程。
(三)要注重實效，著眼于學習的效果與實用性
建設(shè)學習型基層黨組織要認真研究時代條件、社會環(huán)境、生活方式、基層黨組織及黨員狀況的新變化，積極探索新形勢下基層黨組織和黨員干部學習的特點和規(guī)律，從思想觀念、內(nèi)容形式、方法手段、載體陣地等方面進行改革創(chuàng)新，努力使學習型基層黨組織建設(shè)體現(xiàn)時代特點、貼近黨員需求、富有實際成效，努力使各種學習活動更加喜聞樂見、更加生動活潑、更加易于接受。
第一，創(chuàng)新學習理念。建設(shè)學習型基層黨組織，首先要樹立體現(xiàn)時代特征、順應(yīng)發(fā)展潮流的先進學習理念。一是終身學習理念。鼓勵黨員干部參加各種形式的培訓、進修、遠程教育，把學習當作終身追求，把學習融入政治生命，把學習當作崇高使命，自覺做到學以立德、學以增智、學以創(chuàng)業(yè)。二是全程學習理念。進一步加強崗位培訓，將學習貫穿于工作的各個環(huán)節(jié)和全部過程，做到工作學習化、學習工作化，妥善處理好學與知、知與行、行與果的關(guān)系，做到學以致用、知行合一，努力把學習成果轉(zhuǎn)化為工作的新思路、新辦法、新成效。三是團隊學習理念。把組織學習作為基層黨組織的一項重要政治任務(wù)和根本職責，作為黨員團隊學習的基本方式，使學習成為基層黨組織活動的重要特征，使基層黨組織成為黨員的學習之家�；鶎狱h組織成員在各自根據(jù)工作需要進行自學和思考的基礎(chǔ)上，要組織全體或部分成員一起開展學習、討論，一起探討問題、交流看法，以實現(xiàn)學習成果的共享，并相互激發(fā)思想火花，形成解決問題的對策。同時又要組織個人根據(jù)工作需要和自身知識、技能結(jié)構(gòu)開展自學和工作研究，只有這樣，才能提高團隊學習的質(zhì)量。
第二，創(chuàng)新學習的方式方法。一是探索“走出去學”與“請進來學”方式方法，積極借鑒外地經(jīng)驗，拓寬工作思路。要大膽運用學習型組織理論和借助 “358”崗位交流制度，推薦參加脫產(chǎn)學習培訓、進修、完成至少N個學分的選課任務(wù)等形式，進一步創(chuàng)新基層黨組織學習的方式。二是加強基層黨組織間的學習交流，倡導(dǎo)無界化、扁平化的組織學習，要針對人們自主性不斷增強的新情況，多組織開展互動式學習、體驗式學習、開放式學習、拓展式學習，通過走出去、請進來，推進交流研討、考察、調(diào)研、現(xiàn)場觀摩等形式，充分調(diào)動黨員干部學習的主動性、能動性。我們國土分局支部與掛鉤村支部組織參觀國家重大建設(shè)成果、紅色革命教育基地等活動，組織學習討論交流、上黨課等形式，達到目的和效果。三是針對不同單位的工作特點，多組織開展研究式學習、共享式學習，使學習與工作有機融合、相互促進。如：國土分局與檢察院多次有針對性開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作學習、研究、討論，并取得了較好的成效。要不拘一格建立形式多樣的普通黨員學習交流園地，把學習與研究、解決問題有機統(tǒng)一起來，使學習成為黨組織內(nèi)部交流思想的課堂、研究問題的平臺和創(chuàng)新思路的陣地。
第三，創(chuàng)新學習的活動載體。要適應(yīng)社會生活的新變化和黨員干部接受習慣的新特點，在充分發(fā)揮各種培訓基地、培訓中心、培訓班的作用，運用好黨員活動室、社區(qū)活動中心、社區(qū)教育學院等多種載體，組織開展流動課堂，為基層黨員干部學習提供便利條件。要適應(yīng)現(xiàn)代傳播方式和手段發(fā)展的新趨勢，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面廣、傳播快捷的優(yōu)勢，開設(shè)網(wǎng)上專欄、網(wǎng)上論壇，使網(wǎng)絡(luò)成為黨員干部學習的新途徑。要健全培訓體系，支持黨員干部參加各種形式的繼續(xù)教育，養(yǎng)成持續(xù)學習、終身學習的良好習慣，實現(xiàn)學習教育的全覆蓋。要因地制宜、因人制宜，努力提供“菜單式”和“點播式”服務(wù)，拓展個性化學習空間，讓黨員干部在學習內(nèi)容、學習方式、學習時間上有更多的選擇。要鼓勵黨員干部組織學習小組、學習講壇、學習會等，積極開展知識競賽、技能比賽，以活動增強學習興趣，提高學習效果。
三、創(chuàng)建學習型基層黨組織的措施
火車跑得快，全靠車頭帶。推進學習型基層黨組織建設(shè)，基層黨組織書記是第一責任人，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是表率、是骨干，領(lǐng)導(dǎo)干部要在思想上高度重視，在工作上精心組織，方法上大膽探索，才能切實推進學習型基層黨組織建設(shè)。
第一，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。基層黨組織要把推進學習型基層黨組織作為重要的政治任務(wù)，納入重要議事日程，精心組織，狠抓落實�；鶎狱h組織負責人要組織制定具體的實施意見，提出操作性強的措施要求，在學習型黨基層黨組織建設(shè)中發(fā)揮好精心組織者、積極促進者、自覺實踐者的作用。
第二，加強示范帶動。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范。要建立健全基層黨組織成員學習制度，認真貫徹學習型黨組織建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和要求，進一步完善學習計劃，組織多種形式的集體學習，加強對重大問題的專題研討，加強學習成果和經(jīng)驗的交流。基層黨組織成員要率先成為學習型組織的帶頭人，積極推動黨員干部自覺學習、深入學習，引導(dǎo)黨員干部樹立強烈的學習意識，發(fā)揚刻苦學習的精神，把更多的時間和精力放在學習上，自覺先學一步、學在前面，及時掌握新的思想觀點、新的理論成果，站在時代前沿引領(lǐng)黨員干部和群眾。倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部傳、幫、帶，領(lǐng)導(dǎo)干部要傳授學習方法和經(jīng)驗，要圍繞我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點課題，圍繞黨員干部關(guān)注的熱點問題，帶頭講課、做輔導(dǎo)，宣講理論、分析形勢、講解政策，幫助黨員干部解決學習實踐中的難點、思想認識上的困惑。
第三，加強物質(zhì)投入。加大硬件投入和軟件開發(fā)力度，充分運用好各類新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體，強化服務(wù)保障。加強黨員干部遠程教育、電化教育和數(shù)字圖書館、出版物等建設(shè)，深入推進文化信息資源共享工程，不斷提高黨員干部學習教育的信息化水平。發(fā)揮理論宣講組、黨員輔導(dǎo)員的作用，廣泛開展理論宣講和形勢政策教育活動。開展相關(guān)學習資料的研究整理，推薦重點閱讀書目活動，深入開展黨員政治生日送好書活動，為黨員干部學習需求提供有效服務(wù)。
第四，加強機制建設(shè)。進一步健全學習的組織管理制度，強化集中學習、個人自學、調(diào)查研究、崗位培訓、主題教育、專題講座、學習考核等有關(guān)規(guī)定和制度的落實。切實加強學習制度建設(shè)，建立健全學習考勤、學習檔案、學習通報等各項制度，努力使黨員干部的學習形成長效機制。要制定符合實際的學習計劃，有針對性地確定學習內(nèi)容，列出必讀書目，明確具體要求，保證時間、提高質(zhì)量。要進一步探索完善各種學習形式，加強日常學習、脫產(chǎn)學習、短期集中培訓等，不斷增強學習的針對性和實效性。要進一步健全學習考核評價制度，把學習態(tài)度、學習精神、學習能力和學習成效作為考核的重要內(nèi)容，把考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)，形成注重學習的用人導(dǎo)向。
第五，加強輿論宣傳。深入宣傳建設(shè)學習型基層黨組織的重大意義、理念目標和內(nèi)容要求，宣傳建設(shè)學習型基層黨組織的具體舉措、重要成效，形成推進學習型基層黨組織建設(shè)的輿論強勢。要積極宣傳表彰重視學習、善于學習的先進典型，及時總結(jié)推出加強學習、改進學習的有益探索和成功做法。通過各種媒體的大力宣傳，形成全方位推進學習型基層黨組織建設(shè)的濃厚氛圍。
重視和加強學習，倡導(dǎo)建設(shè)學習型組織、學習型社會，已經(jīng)成為一股世界潮流。無論是個人還是社會，無論是國家還是政黨，如果不加強學習，不提高學習能力，勢必會落伍。我們要從自身實際出發(fā)，努力改進學習方法，下苦功學習，擠時間學習，以謙虛的態(tài)度和頑強的毅力學習，不斷提高學習的效率和質(zhì)量，堅決避免形式主義、搞一陣風，扎實持久地推進學習型基層黨組織建設(shè)。
篇二
黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政黨地位的基礎(chǔ)。黨的基層組織狀況如何，直接決定著黨的執(zhí)政能力強弱，決定著執(zhí)政的成效。黨的十六屆四中代表會通過的《*關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的》明確指出，要“加強和改進黨的基層組織建設(shè)，使黨的基層組織真正成為貫徹三個代表重要思想的組織者、推動者、實踐者�！� 當前，全國掀起了學習貫徹“三個代表”重要思想，大力構(gòu)建和諧社會的高潮。集團公司適時舉辦基層黨支部書記培訓班，其目的在于把我們的理論學習和理論武裝提高到一個新水平。因此，作為基層黨支部書記應(yīng)緊緊抓住與時俱進這個關(guān)鍵，開拓創(chuàng)新不斷研究新情況、探索新路子、解決新問題，努力使企業(yè)黨的基層組織建設(shè)在探索中前進、在突破中發(fā)展。現(xiàn)結(jié)合自己這幾天的學習，就加強基層黨組織的工作談?wù)勛约旱膸c粗淺體會。
一、基層黨支部書記要有與時俱進的思想，不斷學習，提高自身素質(zhì)和能力。 一是學習上。當前社會正處在一個飛速發(fā)展的時代，也是一個學習的時代，作為一個黨支部書記，必須要不斷提高自己的學習能力，加強對鄧小平理論、“三個代表”重要思想、提高執(zhí)政能力理論、和諧社會理論的學習，用先進的理論武裝自己的頭腦，提高自身的素質(zhì)。二是思想上。必須提升境界，擺正心態(tài)，找準位置。作為黨支部書記，要認真發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，激發(fā)職工的工作積極性;要自覺地服從、服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營這個中心，并主動切入安全生產(chǎn)經(jīng)營和改革的全過程，在不同階段發(fā)揮不同的作用;要深入基層一線，了解情況，掌握“下情”，發(fā)揮好橋梁作用。同時抓好“輿論”宣傳，及時捕捉典型事例，樹立愛崗敬業(yè)創(chuàng)新的典型，營造良好輿論環(huán)境，把思想政治工作“文章”作大作好，起到引導(dǎo)與推動的雙重作用。三是作風上。講究“實”字，就是要實事求是，講實效，辦實事。思想政冶工作是做人的工作，應(yīng)該以誠相待，以心換心。積極為職工辦實事，做好事，了解職工的所思所想和喜怒哀樂，掌握不同時期、不同人群的共同和個別需求，有的放矢的做好一人一事的思想工作，把問題解決在萌芽狀態(tài)，最大限度的維護職工的合法權(quán)益。
二、大力加強黨員教育，激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的內(nèi)動力。 改革在不斷深化，對黨員的教育也要與時俱進地跟上時代步伐，形成有效的教育機制。要進一步創(chuàng)新教育形式，更新教育理念，找準與市場經(jīng)濟的切入點，不斷提升教育質(zhì)量。當前，要緊密結(jié)合集團公司開展的學習活動，抓住這一有利時機，強化對黨員的教育，作為一名企業(yè)黨員，首先應(yīng)是一名非常稱職的企業(yè)員工、優(yōu)秀的企業(yè)員工，激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的內(nèi)動力。要結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的中心工作，創(chuàng)造性地開展好教育活動，找準一定的形式和載體，如共產(chǎn)主義先鋒崗、先進事跡報告會、幫扶活動、爭先創(chuàng)優(yōu)、建功杯等，提高教育工作的實效性。
三、結(jié)合企業(yè)中心工作，不斷創(chuàng)新工作方式方法。 基層黨組織應(yīng)該緊扣企業(yè)發(fā)展的主題，緊跟時代步伐，在求新中不斷開創(chuàng)新局面。企業(yè)在改革中會隨時出現(xiàn)一些新情況新問題，這對基層黨組織和思想政治工作者提出了更高的要求：不但要培養(yǎng)大局意識，更要提高工作效率，激發(fā)工作熱情，促進企業(yè)的長足發(fā)展。方法要活，不能“刻舟求劍”、“守株待兔”，用老辦法解決新問題，切實防止因方法死板、機械而帶來的負面效應(yīng)。要講工作藝術(shù)，講方法，講策略，總之，只有不斷改進方式、方法，找準最佳結(jié)合點，才能凝聚力量，推動企業(yè)發(fā)展。
四、落實完善各項制度，嚴格黨員管理，強化約束。 重點落實好民主生活會制度和黨員評議制。要適應(yīng)市場經(jīng)濟的新形勢，進一步健全完善并嚴格堅持黨內(nèi)生活制度，加強對黨員的管理，切實抓好“三會一課”、“黨員目標管理”等制度的落實。特別是要結(jié)合黨員職業(yè)、崗位，有針對性地開展各項活動，對黨員提出不同的要求。要注重實際效果，加強對黨員的日常管理，定期檢查他們對工作和發(fā)揮作用的情況，表揚先進，督促后進;對不履行義務(wù)，不做工作的，要給予批評幫助，促其轉(zhuǎn)化。與此同時，還要嚴格堅持民主評議黨員制度。年度評議工作要堅持政治性、嚴肅性，確定通過評議，找準問題，解決問題，積極開展批評與自我批評，營造良好的民主評議氣氛。民主評議中，也可參照干部管理中的民主測評方法，征求部分黨外群眾對黨員的意見，對大多數(shù)黨員、群眾不滿意的黨員，要給予警示，限期改正缺點、錯誤，促其轉(zhuǎn)化。 黨支部是黨的基層組織，黨的各項方針政策最終要靠這一級組織去落實，上級黨委提出的各項任務(wù)，最終要通過這一級組織帶領(lǐng)群眾完成�；鶎狱h支部凝聚力、戰(zhàn)斗力的強弱，直接影響黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位的鞏固，直接影響黨的全部工作的落實和政權(quán)的穩(wěn)定。因此，大力加強基層黨支部建設(shè)對于提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)具有特別重要的意義。建議上級黨組織要進一步加強對基層黨組織的管理和監(jiān)督，創(chuàng)新黨務(wù)工作管理體制，建立加強基層黨支部建設(shè)的長效機制、嚴格的目標考核體系，重點解決基層黨組織工作質(zhì)量不高的問題，不斷鞏固和增強黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，為提高黨的執(zhí)政能力提供堅實的組織保證。
