2016—2020的“十三五”規(guī)劃，將是本屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體主持編制并完整實施的一個五年規(guī)劃，將是中國跨越“中等收入陷阱”向更高發(fā)展階段邁進(jìn)的艱難躍升，將是迎來全面建成小康社會這“第一個百年目標(biāo)”的最后沖刺，也是跋涉在民族復(fù)興之路上的中國的關(guān)鍵一程。(10月26日 人民日報)
2012年11月29日，剛剛履新兩周的在參觀《復(fù)興之路》展覽時首次提到了中國夢的概念，中國夢即實現(xiàn)民族偉大復(fù)興“兩個一百年”的宏偉目標(biāo)：在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會;在中華人民共和國成立一百年時建成國家。2016—2020“十三五”規(guī)劃，正對接著全面建成小康社會這第一個百年夢想。
“凡謀之道，周密為寶”，五年規(guī)劃是我們匯聚民族智慧的法寶，體現(xiàn)著集中力量辦大事的優(yōu)越性，我們正是一步步踏著五年計劃的階梯，從1949年的積弱積貧，走到今天的繁榮富強(qiáng)。站在“十三五”規(guī)劃的節(jié)點(diǎn)與路口，回望“十二五”，中國經(jīng)濟(jì)年均增速7.8%，GDP總值突破十萬億美元大關(guān)，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和世界第一制造大國、最大貿(mào)易國。與此同時，中國城鎮(zhèn)化率首超50%，科技研發(fā)投入躍居世界第二，高鐵里程躍居世界第一，對外直接投資累計達(dá)到4000多億美元，中國裝備大步走向世界。經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中服務(wù)業(yè)首次超過第二產(chǎn)業(yè)，“三駕馬車”驅(qū)動姿態(tài)更趨協(xié)調(diào)，工業(yè)化與信息化深度融合，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，互聯(lián)網(wǎng)向各領(lǐng)域加快滲透，創(chuàng)新驅(qū)動作用日益彰顯，中央財政資金�；�、兜底線、廣覆蓋的民生保障網(wǎng)不斷織密織牢，民生指標(biāo)全線飄紅，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長9.5%，跑過GDP增速，農(nóng)村貧困人口累計減少約1億人，越來越多中國人的“幸福指數(shù)”正觸手可及。
“舟循川則游速，人順路則不迷”，成績面前，我們必須保持清醒的頭腦，并充分認(rèn)識到中國經(jīng)濟(jì)所面臨的“問題清單”：“世界工廠”要轉(zhuǎn)型升級;深化改革要適應(yīng)發(fā)展;權(quán)力運(yùn)行要服務(wù)市場經(jīng)濟(jì)秩序;區(qū)域發(fā)展還很不平衡，基尼系數(shù)依然高于0.4，中國還有2億人掙扎在貧困線上;13億人民要學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居;經(jīng)濟(jì)發(fā)展“既要金山銀山，又要綠水青山”……。改革開放30多年，“讓一部分人先富起來”的“貧困驅(qū)動”目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn)，接下去該是“帶動和幫助其他地區(qū)、其他的人，逐步達(dá)到共同富裕”的“使命驅(qū)動”時代了，“十三五”規(guī)劃正承載著這樣一個任務(wù)節(jié)點(diǎn)。
“明者因時而變，智者隨事而制”，歷史關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的“十三五”規(guī)劃，不但承載著中華民族的第一個百年夢想，更決定著經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的我們的發(fā)展方向、信心指數(shù)、前進(jìn)步伐�！笆濉币�(guī)劃藍(lán)圖中，全面實現(xiàn)小康將是第一任務(wù)，“兩個一百年”是旗幟方向，“三大發(fā)展”是遵循規(guī)律，“四個全面”是戰(zhàn)略布局，“五位一體”是發(fā)展動力，“六個必須”是規(guī)劃要義。這其中，扶貧攻堅、“定點(diǎn)滴灌”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、萬眾創(chuàng)業(yè)、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、生態(tài)文明、集約發(fā)展、“一路一帶”、“亞投行”、“中國制造2025”、人民幣國際化，將是“十三五”規(guī)劃的主要標(biāo)簽。
制訂“十三五”規(guī)劃之前，*主席先后出訪了美國和英國，49項訪美成果清單為中美新型大國關(guān)系構(gòu)建起基調(diào)，29項中英聯(lián)合聲明和系列金融合作項目為人民幣國際化鋪平了道路，兩次重要出訪也為中國未來五年經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定了國際環(huán)境。按照日程安排，IMF執(zhí)行董事會將于11月就人民幣加入“SDR貨幣籃子”做出決定，這將使人民幣獲得與美元、日元、歐元和英鎊同等重要的地位，標(biāo)志著至少1萬億美元全球儲備將轉(zhuǎn)移至人民幣資產(chǎn)。從首次成為全球第四大支付貨幣，到人民幣跨境支付系統(tǒng)上線，到美英支持人民幣納入特別提款權(quán)“貨幣籃子”，也從另一個側(cè)面反映了中國經(jīng)濟(jì)實力和國際影響力的日益提升。這些重要國際指標(biāo)，將標(biāo)志著“十三五”規(guī)劃不僅是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)民生統(tǒng)籌發(fā)展的重要議題，同時，“十三五”規(guī)劃也將成為倍受國際關(guān)注，提振世界經(jīng)濟(jì)信心動力，并成為國際投資熱點(diǎn)的一纜子機(jī)遇項目。
“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”，“十三五”規(guī)劃將圓夢百年，責(zé)任與使命在肩�！笆濉币�(guī)劃除了要統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，還將助力扶貧攻堅、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新，進(jìn)一步拓展和深化全面改革，依法治國，讓制度更成熟、自信，讓中國夢的“幸福指數(shù)”更具溫暖內(nèi)涵，更坐標(biāo)清晰，并寫入黨心民心、中國歷史與中華大地。
范文二
為期4天的全會，將討論、通過我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃建議，布局未來5年全面建成小康社會走向、實施和前景，并為此提出大政方針。這是全會最為引人關(guān)注的大看點(diǎn)，也是億萬國人關(guān)注的大焦點(diǎn)。
《新京報》在當(dāng)天的報道中稱，到“十三五”末，中國將全面建成小康社會，即目標(biāo)已確定，就看路線圖如何繪制。外界認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)已步入新常態(tài)，GDP增速目標(biāo)有望降低，而環(huán)境及生態(tài)文明的目標(biāo)將會得到更多重視。這是黨的十八屆五中全會的重要議題，為人們所期待。
到2020年，也就是中國共產(chǎn)黨成立100周年前夕，我國全面建成小康社會。而這一年，恰是“十三五”規(guī)劃實施收官之年。我們屈指可數(shù)，從算起，5年的蠻拼不算短，但也不算長。這5年，用一句話概括，那就是決戰(zhàn)的5年。全面建成小康社會的既定目標(biāo)，可否如期實現(xiàn)，可否名至實歸，可否全口徑落地和全部覆蓋，為人民所享，就是要看“十三五”規(guī)劃咋編制，咋干。
今年，“十三五”規(guī)劃即將畫上句號。前5年的奮斗，不用細(xì)說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民生改善，生態(tài)建設(shè)，等等，取得了不菲的成就，已經(jīng)為決戰(zhàn)全面建成小康社會奠定了基礎(chǔ)。回望“十二五”時期，我們每一個人的內(nèi)心都有深刻的感受。自“十三五”規(guī)劃實施以來，特別是黨的十八大閉幕以來，面對國內(nèi)外復(fù)雜多變的環(huán)境，經(jīng)濟(jì)下行壓力大、民生改善難、深化改革啃硬骨頭、自然災(zāi)害頻仍的挑戰(zhàn)，黨中央、國務(wù)院團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，審時度勢，克難攻堅，砥礪前行，不斷開拓進(jìn)取。穩(wěn)增長，調(diào)結(jié)構(gòu)，搞轉(zhuǎn)型，促發(fā)展，保民生，接連破局，人民的獲得感越來越多，越來越大。
僅從三看上，我們就可以打上深刻的烙印。一看農(nóng)業(yè)。全國“三農(nóng)”一直受到黨和國家的高度重視，連年下發(fā)的關(guān)于“三農(nóng)”發(fā)展的中央1號文件，猶如擂響的戰(zhàn)鼓激勵著“三農(nóng)”奮進(jìn)。增產(chǎn)增收、改變農(nóng)村面貌、提高農(nóng)民生活，已經(jīng)變成現(xiàn)實。比如：綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，糧食產(chǎn)量實現(xiàn)新中國成立以來首個“11連增”，今年有望實現(xiàn)“12連增”。這對于一個人口大國、發(fā)展大國來說，著實不易，難能可貴。
二看工業(yè)。一手抓化解過剩產(chǎn)能，一手抓改善品質(zhì)質(zhì)量，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的智能制造，逐步成為新生力量。振興東北老工業(yè)基地，目前也已是大力啟動、大力深化、大力推進(jìn)之時。今年7月17日下午，在長春召開部分省區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會，聽取對振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地和“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意見和建議。他強(qiáng)調(diào)，無論從東北地區(qū)來看，還是從全國發(fā)展來看，實現(xiàn)東北老工業(yè)基地振興都具有重要意義。振興東北老工業(yè)基地已到了滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵階段，國家要加大支持力度，東北地區(qū)要增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展活力和動力，精準(zhǔn)發(fā)力，扎實工作，加快老工業(yè)基地振興發(fā)展。在這次座談會后，振興東北老工業(yè)基地邁開了大步，在“變”中求新、求進(jìn)、求效，成為邁向全面建成小康社會的堅實步伐。
三看服務(wù)業(yè)。在2012年時，我國服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重歷史上首次超過第二產(chǎn)業(yè)，其跨越幅度之大。3年后，也就是到了今年上半年，我國服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重，再一次跨越，竟然占據(jù)半壁江山。服務(wù)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，說明我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加趨于合理，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”正在化為廣大民眾的行動。而從中央到地方實行的簡政放權(quán)，也更加給力，服務(wù)業(yè)的發(fā)展沒有清規(guī)戒律的束縛，處處別有洞天、大有作為。這就是“十三五”時期頻閃的大亮點(diǎn)，可謂利國利民。
“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)�！边@是最經(jīng)典、最親民、最務(wù)實的話語，為人民所牢記，所各地所踐諾�！笆濉币�(guī)劃實施的前4年，黨和國家把扶貧工作擺到更加突出位置，大力度、寬領(lǐng)域、多層次、強(qiáng)精準(zhǔn)地向前推進(jìn)。2013年、，我國連續(xù)兩年完成減貧1000萬人以上的任務(wù)，提前完成了聯(lián)合國千年發(fā)展計劃所提出的減貧目標(biāo)。這是新中國取得的了不起的成就，“十二五”規(guī)劃的實施，讓人民的福祉與日俱增。
我們滿載著“十三五”時期的累累碩果，站在全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面嚴(yán)格治黨“四個全面”的偉大視野下，期待黨的十八屆五中全會作出更加全面、科學(xué)、系統(tǒng)的戰(zhàn)略部署，描繪好“十三五”美景，凝心聚力決戰(zhàn)小康。
