作為改革開放以來(lái)首次以依法治國(guó)為主題的中央全會(huì)，“依法治國(guó)”這個(gè)耳熟能詳?shù)母拍睿俅纬蔀楝F(xiàn)代中國(guó)社會(huì)寄予厚望的熱詞。
“依法治國(guó)”的基本方略確立至今17年，這個(gè)概念，人們?cè)缫讯炷茉�，但今天依然滿懷期待，正是因?yàn)橛刑嗟慕逃?xùn)可以總結(jié)，有太多的代價(jià)已經(jīng)付出。依法治國(guó)，亟需一次更新?lián)Q代式的版本升級(jí)。而升級(jí)的最大、最難的板塊，便是依法治權(quán)。
十八大以來(lái)，僅權(quán)力腐敗一項(xiàng)，上至中央政治局原常委、法權(quán)頂峰的大老虎，小至基層小權(quán)獨(dú)攬的小蒼蠅，沒有一個(gè)落馬的官員不是以傷害法治、傷害民眾而凌駕于法律之上的。他們之所以能夠長(zhǎng)時(shí)間在權(quán)力的位置上為所欲為，正是因?yàn)榉ㄖ卧谝恍┤说难劾�，只是手中�?quán)力把玩的工具。
將依法治國(guó)從高高懸著的概念中，回到國(guó)家治理的方方面面，是憲法賦予每個(gè)社會(huì)成員應(yīng)有的權(quán)益。它既不是什么天降“紅利”，也不是什么權(quán)力讓步，而是還權(quán)于民、還法于民的法治精神的回歸。法治面前，沒有權(quán)力的大小與民眾的草芥之分，有的只是平等的公民關(guān)系、合法與違法的區(qū)別。這也正是十八大報(bào)告所指出的、依法治國(guó)的精髓所在——黨*民制定憲法和法律，黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。
主管政法的*可以長(zhǎng)時(shí)間公然違法，這是現(xiàn)代法治社會(huì)無(wú)比荒謬與諷刺的怪事。這樣的權(quán)大于法，一旦胡作非為起來(lái)，上行下效的惡習(xí)便會(huì)像病毒一樣迅速蔓延，便會(huì)侵害到這個(gè)社會(huì)各個(gè)階層的神經(jīng)末梢。當(dāng)權(quán)力凌駕于法網(wǎng)之上時(shí)，這個(gè)權(quán)力階層，便猶如一個(gè)可以享受特權(quán)的利益共同體。這個(gè)權(quán)力與利益的共同體，超然于法治社會(huì)之外，成為法治的盲區(qū)與黑區(qū)，成為操控社會(huì)秩序的、真正意義上的“黑社會(huì)”，法治反而淪為他們侵人權(quán)益、傷民之心的權(quán)力機(jī)器，所謂公平公正，便無(wú)從談起。
離開依法治權(quán)的治國(guó)之法，這個(gè)法治的“籠子”里，關(guān)進(jìn)去的只能是手中沒有權(quán)力的民眾。依法治權(quán)，便是將民眾從籠子里請(qǐng)出來(lái)，真正回到被權(quán)力服務(wù)、為權(quán)力敬畏的主人地位;權(quán)力也才能夠被法律制度所馴服，才會(huì)乖乖地鉆進(jìn)那只屬于自己的籠子。
所有落馬官員的轟然倒地，既有個(gè)人有法不依的覺悟教訓(xùn)，也有法治形同虛設(shè)、有法可以不依的人治環(huán)境和人治尺度。無(wú)論是前些天在法庭上涕淚交加的劉鐵男，還是蔣潔敏、李東生、萬(wàn)慶良等等各自在權(quán)力位置上時(shí)刻不忘教訓(xùn)他人如何保持“先進(jìn)性”的高官，他們能夠個(gè)個(gè)在公開場(chǎng)合以紅臉示人，又人人在金錢面前黑顏猛貪，都可以在依法治國(guó)的不落實(shí)中找到法律制度設(shè)計(jì)的漏洞，在依法治權(quán)的不到位中，找到法治環(huán)境的軟肋。
所有的漏洞與軟肋，都是以民眾的利益為代價(jià)、以社會(huì)的公正為代價(jià)，給逍遙法外的權(quán)力來(lái)買單的。黨的十八屆四中全會(huì)能夠讓民眾對(duì)“依法治國(guó)”寄予新期待，正是因?yàn)閺姆锤胧值姆ㄖ畏諊锌吹搅诵判�，感受到了希望。人們�(cè)俅螌?duì)“依法治國(guó)”充滿向往，不只是寄希望這次全會(huì)的頂層設(shè)計(jì)，能夠?qū)⒆约簭幕\子里被請(qǐng)出來(lái)，更是希望能夠看到權(quán)力如何被關(guān)進(jìn)應(yīng)有的籠子里。
