【基層從嚴治黨方面存在的問題及整改措施1】
“全面從嚴治黨”是對十八大以來“黨要管黨、從嚴治黨”要求的延伸，體現(xiàn)了新形勢下加強和改進黨的建設(shè)的必然要求。
但從實踐來看，落實全面從嚴治黨責(zé)任還存在一些不容忽視的問題，主要體現(xiàn)在以下三個方面。
黨建主業(yè)失之于輕。管黨治黨是黨組織書記的主業(yè)。當(dāng)前，基層黨組織書記抓黨建工作不同程度存在“虛”、“空”、“飄”問題，有的認為抓黨建比較虛，不容易出顯績;有的認為抓業(yè)務(wù)是‘硬指標’，抓黨建是‘軟任務(wù)’，抓黨建會影響業(yè)務(wù)工作，要黨務(wù)給業(yè)務(wù)“讓路”;有的認為黨建工作‘說起來重要、做起來次要’，甚至一次黨建會都不召開。正所謂“皮之不存，毛將焉附”，黨建工作抓偏、抓輕、甚至不抓，黨心散了，人心傷了，就會影響黨組織生產(chǎn)力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，最終蒙受巨大損失。
落實責(zé)任失之于軟。抓黨建必須抓責(zé)任制，不落實責(zé)任，不追究責(zé)任，從嚴治黨是做不到的。當(dāng)前，不少黨建考核仍存在“吃大鍋飯”、“干好干壞一個樣”現(xiàn)象，加之黨建工作“又苦又累、經(jīng)費短缺、難出政績”，相當(dāng)部分的干部不愿從事黨務(wù)工作，導(dǎo)致基層黨組織書記只掛帥不出征，當(dāng)“二傳手”、“甩手掌柜”，對黨建工作謀劃少、抓得少、露面少，因此，要堅持把抓黨建作為考核干部的硬杠杠，促使黨組織書記種好自己的“責(zé)任田”。
從嚴治黨失之于寬。全面從嚴管黨治黨不僅是黨中央的責(zé)任，黨的各級組織都必須貫徹從嚴治黨要求。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對“數(shù)據(jù)”十分敏感，滿腦子“跨越式”、言必稱“增長率”，有的只管部門工作，只求部門利益最大化，對掛鉤縣市或掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨建工作不聞不問、漠不關(guān)心。要把從嚴治黨責(zé)任落實好，就必須堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰(zhàn)線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，堅決防止“一手硬、一手軟”。
言必信，諾必踐，行必果。從嚴治黨，既要見行動，更要見成效。只有把握從嚴治黨規(guī)律，不斷解決好從嚴治黨面臨的新課題，切實提高管黨治黨的能力和水平，落實從嚴治黨責(zé)任才不至于成為一句空話。筆者認為，可以從三個方面入手。
任用干部看黨建。實踐表明，黨組織主要負責(zé)人的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識，直接關(guān)系到黨建工作水平。選人用人是黨委的重要職責(zé)，要堅持“賽場選馬、戰(zhàn)場點將”的選人用人導(dǎo)向，將抓黨建工作情況與干部的提拔任用和考核等硬指標掛鉤，盡可能做到考核干部考黨建，任用干部看黨建，進一步落實“黨委書記要把抓黨建作為最大政績”的要求，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建，真正把導(dǎo)向立起來。只有這樣，才能讓廣大干部明白，干部不是跑來的，而是干出來的，要有實實在在的業(yè)績，要被群眾認可。
黨建責(zé)任重追究。建立健全黨建工作責(zé)任制，是加強黨的建設(shè)的重要舉措，強化黨建工作的責(zé)任意識是落實黨建責(zé)任制和要求的基礎(chǔ)。要通過建立健全述職考評和黨建工作問責(zé)機制，全面推行黨建工作“項目化”，實現(xiàn)責(zé)任落實精確化;要探索建立黨建工作的倒逼機制，用好黨建考核“指揮棒”，加大黨建工作權(quán)重，倒逼黨委書記增強抓黨建工作的責(zé)任感與自覺性。只有真正抓住落實黨建責(zé)任這個關(guān)鍵，拽緊責(zé)任追究這個“牛鼻子”，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的意識，才能起到了四兩撥千斤的作用。
組織部門抓主業(yè)。組織部門作為管黨治黨的重要職能部門，抓黨建義不容辭、責(zé)無旁貸，應(yīng)抓住主線、聚焦主業(yè)，突出主業(yè)，不搞面面俱到。 要把抓黨建作為首要職責(zé)，始終將抓黨建這個首要的政治責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上。要把抓黨建作為工作的重中之重，把從嚴管黨治黨的最新要求貫穿組織工作始終，自始至終為黨的政治路線服務(wù)。要把抓黨建作為看家本領(lǐng)， 做到會抓黨建、善抓黨建、敢抓黨建，全力推進組織工作在新常態(tài)下實現(xiàn)新發(fā)展。
【基層從嚴治黨方面存在的問題及整改措施2】
毛澤東同志曾說，政治工作是一切經(jīng)濟工作的生命線。實踐也證明，凡是經(jīng)濟社會各項事業(yè)順利發(fā)展，人民生活不斷改善的時期，也是我們黨自身建設(shè)工作抓得好、抓得實的時期。筆者認為，要貫徹的講話精神，就是要從嚴從實構(gòu)建黨建工作新常態(tài)，為全面深化改革、全力加快發(fā)展提供堅強的組織保障。
抓好基層黨建，夯實落實好一把手責(zé)任是關(guān)鍵。歷史和現(xiàn)實都告訴我們，不明確、不落實、不追究責(zé)任，從嚴治黨是做不到的。經(jīng)過這些年努力，各級黨組織建立了黨建工作責(zé)任制，黨委抓、書記抓、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局基本形成，但基層黨建工作“書記抓、抓書記”的力度不夠，“一把手”對黨建工作重視程度不高;部分單位和部門“一把手”不擔(dān)任本單位黨支部職務(wù)，由一般干部或是股室負責(zé)人擔(dān)任黨支部書記，導(dǎo)致對黨建工作的號召力不強。俗語說，“領(lǐng)導(dǎo)帶頭，萬事不愁”。筆者認為，抓好基層黨建工作，“一把手”是關(guān)鍵。只有“一把手”重視黨建，其他領(lǐng)導(dǎo)干部就不敢忽視，才會有“上行下效”的效果。
在抓基層黨建工作中，如何履行“一把手”的職責(zé)?一是要從思想上高度重視�！耙话咽帧币羁陶J識到“黨內(nèi)職務(wù)不是政治榮譽，而是政治責(zé)任”，要牢固樹立“抓好黨建工作是本職、抓不好黨建工作是失職、不抓黨建工作就是瀆職”的責(zé)任意識。要堅持“嚴”字當(dāng)頭，敢抓敢管敢于擔(dān)當(dāng)。二是要充分發(fā)揮“一把手”的帶頭表率作用。黨委(黨組)書記要帶頭抓好黨建。要帶頭深入基層，開展調(diào)查研究。要適應(yīng)新形勢，積極探索加強黨建工作的新思路、新舉措、新方法、新機制。要帶頭堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點制度，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不定期深入基層、深入聯(lián)系點檢查指導(dǎo)，幫助基層解決黨建工作中遇到的實際困難。要帶頭抓好黨建工作示范點建設(shè)。三是要認真落實黨建工作責(zé)任制。建立健全黨要管黨、從嚴治黨的考評機制和責(zé)任機制。在責(zé)任夯實中，黨委(黨組)書記要對本地區(qū)、本部門的基層黨建工作負總責(zé)。要定期召開黨委會、黨組會，聽取基層黨建工作情況匯報，研究解決基層黨建工作中的重要問題。要真正重視基層黨組織基礎(chǔ)建設(shè)，從人力、財力、物力等方面為基層黨的建設(shè)工作提供必要條件和保障。要定期向上級黨組織報告抓基層黨建工作的情況。
抓好基層黨建，堅持圍繞中心服務(wù)大局是根本�！白h建工作太虛，抓經(jīng)濟發(fā)展才實”的認識、“黨建與經(jīng)濟工作兩張皮”的現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)普遍存在。曾多次強調(diào)，黨的建設(shè)歷來是為黨的中心工作服務(wù)的。只有把黨的建設(shè)和中心工作“揉”在一起抓，把每條戰(zhàn)線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，發(fā)展大業(yè)才會事半功倍。
黨建工作如何圍繞中心服務(wù)大局來開展?筆者認為，關(guān)鍵要找準定位、發(fā)揮優(yōu)勢。要堅持圍繞中心來思考、來謀劃黨建工作，堅持把黨建工作放到全局中去推動、去發(fā)展，各級黨組織要不斷提升服務(wù)大局的能力水平。一要樹立大局意識。只有切實把思想認識統(tǒng)一到黨委、政府的決策部署上來，自覺地把黨建工作放在全局工作的大盤子中去認識、思考和部署，才能使基層黨建工作真正融入中心、服務(wù)大局。二要善于貼近中心。各級基層黨組織要認真研究、正確把握中心工作的各項目標要求，這是圍繞中心開展工作的前提。要領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)助和監(jiān)督行政領(lǐng)導(dǎo)解決影響中心工作的主要問題，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)、保證和監(jiān)督作用，這是圍繞中心開展工作的著力點。三要找準切入點。有了大局意識，把準了中心工作，我們就要弄清楚融入中心工作以后干什么、從那里入手才最有利于發(fā)揮黨組織的作用。只有找準了工作的切入點，黨建才能得到各方面的支持，干起工作來才有抓手、有效果。要從實際出發(fā)，堅持把黨建工作與服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)在建項目等結(jié)合起來，找準黨建與經(jīng)濟工作的結(jié)合點，使黨建工作從封閉轉(zhuǎn)到開放，從被動適應(yīng)到主動創(chuàng)新。四要有服務(wù)大局的能力。這就要求我們有一支高素質(zhì)的黨務(wù)工作干部隊伍和一支有戰(zhàn)斗力的黨組織。要加強基層黨組織自身建設(shè)，從根本上提高基層黨組織抓重點工作和總攬全局的能力。要進一步加強對黨員隊伍的教育管理，激勵黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。黨務(wù)工作者要準確定位，轉(zhuǎn)變黨建工作觀念，在努力提升抓黨建工作的能力和水平上下功夫。
抓好基層黨建，建立各項黨建工作機制是保障。實踐告訴我們，要使黨的建設(shè)隨著形勢的發(fā)展，不斷得到加強和改進，必須要有一套切實可行的長效管理機制。有了好的機制，黨建工作才能職責(zé)清晰，分工明確，思路清楚，步調(diào)一致。一是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制。要進一步明確各級黨組織抓黨建工作的責(zé)任，進一步確立黨組織書記在黨建工作的直接責(zé)任人作用,明確“一崗雙責(zé)”的工作目標。二是建立完善目標考核機制。完善相互銜接、配套的綜合性黨建責(zé)任評價考核體系，將抓黨建工作情況與干部的提拔任用和考核等硬指標掛鉤，做到考核干部考黨建，任用干部看黨建。進一步完善定期考核和日�？己酥贫�，優(yōu)化考核標準，改進考核辦法，建立健全考核工作責(zé)任制，真正把黨建工作的目標、任務(wù)和責(zé)任落到實處。三是建立工作保障機制。要把好黨務(wù)干部選配關(guān),從政治上、生活上多關(guān)心他們。要加大黨務(wù)干部教育培訓(xùn)力度，提高黨務(wù)干部隊伍的整體水平。同時要確保黨建工作的必要經(jīng)費，對于工作開展得好的給予一定的獎勵。四是建立自身建設(shè)機制。一方面要建立黨組織和黨員有效服務(wù)群眾的工作機制。以“搭建服務(wù)平臺、創(chuàng)新服務(wù)載體”為重點，完善服務(wù)群眾機制。比如建立健全志愿者服務(wù)隊伍、建立社情民意收集報告機制和弱勢群體多元關(guān)懷幫帶機制等等。另一方面，建立黨組織和黨員共同服務(wù)發(fā)展的工作機制。比如構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建一體化的工作機制、開展領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)、相關(guān)部門服務(wù)企業(yè)”主題實踐活動等等，充分發(fā)揮黨組織服務(wù)中心工作和各類群體的作用。
