基層干部微腐敗問題個人自查材料【二側(cè)】

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涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村組干部職務(wù)犯罪的案件,也被稱為基層微腐敗。下面是基層干部微腐敗問題個人自查材料,快來圍觀吧。

基層干部微腐敗問題個人自查材料【篇一】

“微腐敗”指基層黨政機關(guān)中大量存在的情節(jié)不十分嚴重的腐敗現(xiàn)象!拔⒏瘮 鳖I(lǐng)域廣、形式多,根本原因是基層黨員干部的紀律意識不強。基層黨員干部要樹立“紀律意識”“底線意識”,時刻以“紀律之尺來丈量自己,以紀律思維來指導行動”,切不可有“違紀只是小節(jié),違法才是大事”的思維慣性。

“微腐敗”又被稱為“亞腐敗”“非典型性腐敗”,指基層黨政機關(guān)中大量存在的情節(jié)不十分嚴重的腐敗現(xiàn)象。如村干部虛報扶貧人數(shù)、套取扶貧資金;村黨支書截留補貼、扶貧救濟款;村委會會計違規(guī)辦理低保、騙取移民搬遷補助款等!拔⒏瘮 彪m小,關(guān)系人心向背;基層雖低,事關(guān)執(zhí)政之基。“微腐敗”也可能釀成“大禍害”,它損害的是老百姓切身利益,啃食的是群眾獲得感和幸福感,揮霍的是基層群眾對黨的信任!拔⒏瘮 奔赋婶,積水成淵,給老百姓造成的傷害、給社會帶來的危害是同樣巨大的。

基層“微腐敗”呈現(xiàn)出“小”“多”“近”三個顯著特征。小,小官小貪;多,次數(shù)多、人數(shù)多、形式多;近,就在群眾身邊。相比于“遠在天邊”的“大老虎”,群眾們對“近在眼前”的“小蒼蠅”感受更加有切膚之痛。

日前中央紀委披露,辦案人員在河南省新安縣一個鎮(zhèn)民政所所長家中發(fā)現(xiàn)267本存折,冒領(lǐng)50余萬元老百姓的保命錢。真是不看不知道,一看嚇一跳。再如遼寧省鞍山市千山區(qū)東臺村婦女委員會的魏桂蘭,伙同他人通過偽造變造補償款人員名單的手段,非法侵占土地補償款6萬元。這些“蠅頭小官”產(chǎn)生的“微腐敗”普遍特征是:官職不高,鼠竊狗偷;權(quán)位不大,蠶食鯨吞。

“微腐敗”領(lǐng)域廣、形式多,總的來說可以用“吃拿卡要、吹拉彈唱”八個字來概括。其一是“吃”:大吃大喝、白吃白喝;其二是“拿”:損公肥私、不擇手段;其三是“卡”:雁過拔毛、虎過留皮;其四是“要”:要官要權(quán)、大言不慚;其五是“吹”:吹牛撒謊、沽名釣譽;其六是“拉”:拉幫結(jié)派、結(jié)黨營私;其七是“彈”:夸夸其談、光說不練;其八是“唱”:溜須拍馬、媚上欺下。當然“微腐敗”的具體表現(xiàn)還遠不止這些,如有的任人唯親、一人得道雞犬升天,有的橫行鄉(xiāng)里、欺詐百姓,還有的精于作秀、拙于做事。

俗話說“一顆老鼠屎能壞一鍋湯”,我們必須認識到“微腐敗”危害的巨大,“蟻穴能毀堤、群蝗能毀田”,如不能及早消滅,將會潰堤崩廈,后果不堪設(shè)想。

古人云“求木之長者,必固其根本;欲流之遠者,必浚其泉源”。蠅貪之害不啻于虎,“微腐敗”雖小卻傷根基。因此反腐敗要防微杜漸,從懲治“微腐敗”抓起,必須堅持全覆蓋、零容忍、常抓不懈,方能正本清源。

紀律挺在前面,懲治基層微腐敗,塑反腐敗之“靈魂”!拔⒏瘮 陛^嚴重的根本原因是基層黨員干部的紀律意識不強,認為鼠竊狗偷問題不大,久而久之“吃拿卡要”成為習慣,不知不覺深陷貪腐的漩渦不能自拔。要求基層黨員干部要樹立“紀律意識”“底線意識”,時刻以“紀律之尺來丈量自己,以紀律思維來指導行動”,切不可有“違紀只是小節(jié),違法才是大事”這樣的思維慣性。廣東省佛山市食品藥品監(jiān)督管理局原局長戚耀方在懺悔書中說:“一頓飯、一瓶酒、一條煙等‘小問題’看似不起眼,卻違反了紀律規(guī)矩,如果剛開始時我能管住‘小節(jié)’、守住底線,就不會墮入腐敗的深淵!卑鸭o律挺在前面就是要防止把“小病”拖成“絕癥”。

扎緊制度籠子,懲治基層微腐敗,筑反腐敗之“筋骨”。千里之堤,毀于蟻穴,制度堤壩的“管涌”是最嚴重的險情。扎緊制度的籠子,就是要完善各項監(jiān)督機制、管控機制,形成對權(quán)利的長效管理制度。拓寬信訪舉報渠道,加強對科級領(lǐng)導干部和村、社區(qū)負責人操辦婚喪喜慶事宜和離任交接工作的監(jiān)督,嚴查基層“微腐敗”,增強干部自我約束、自我管理、自我教育的意識。同時,可以積極推行村監(jiān)會和居監(jiān)會制度,充分發(fā)揮村監(jiān)會和居監(jiān)會民主監(jiān)督作用,在城鄉(xiāng)低保復審、財務(wù)審核、村(居)務(wù)公開等方面開展監(jiān)督。要知道任何權(quán)利都有傾向濫用的邊緣,只有發(fā)揮群眾監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用,形成密不透風的監(jiān)督網(wǎng),才能讓“微腐敗”無處藏身、無所遁形。

打通責任落實,懲治基層微腐敗,固反腐敗之“血肉”。國家治理的基層組織是整個國家治理體系中的“細胞組織”,位于整個治理體系的神經(jīng)末端,構(gòu)成國家治理的根基;鶎又危瑒t國治;基層安,則百姓安。要實現(xiàn)“基層治”,就要打通責任落實的“最后一公里”!鞍儇鹬,本傷于下而末槁于上。”加強基層黨風廉政建設(shè),要層層傳導壓力,強化責任落實。紀委應(yīng)當實施“一竿子插到底”的工作檢查制度,直接掌握各市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道解決侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題情況,倒逼各基層黨委、紀委責任落實。

找癥結(jié)施猛藥,懲治基層微腐敗,長反腐敗之“體膚”。解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題,不能“胡子眉毛一把抓”,要找準癥結(jié)、施以猛藥。目前,扶貧領(lǐng)域的“微腐敗”問題是重中之重。扶貧資金本就是人家的救命錢,卻被層層剝削、變相克扣。四川省安岳縣曾花村的孤寡老人辦理計劃生育家庭特別補助,卻被要求請吃飯“意思意思”,結(jié)果一頓飯花掉了三個月的收入600元。對此當事村干部卻表示“不去吃對不起人家”,在村民心中“找村干部辦事請吃飯,這是規(guī)矩”?梢娡犸L邪氣影響之重,潛規(guī)則流毒遍地、敗壞社會風氣。斬斷伸向低保費、優(yōu)待金等老百姓“救命錢”的黑手,是當務(wù)之急。

“網(wǎng)必挈其綱,繩必理其亂;求治毋太速,防微必滋蔓。”懲治基層“微腐敗”,不但要有重典治亂的決心,刮骨療毒的勇氣,還要有燕子壘窩的韌勁。寸土寫清廉,有權(quán)莫要貪。正如指出的那樣:“只要我們管黨治黨不放松、正風肅紀不停步、反腐懲惡不手軟,就一定能贏得這場輸不起也決不能輸?shù)亩窢?”

基層干部微腐敗問題個人自查材料【篇二】

侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。行政村鎮(zhèn)和社區(qū)居民委員會是整個國家治理體系中的根基,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和村組干部作為最基層的黨員干部,是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政大廈地基中的鋼筋。他們與群眾的接觸最直接,群眾也更為信任和更易于向他們尋求幫助。而基層微腐敗完全背離了黨員干部為人民服務(wù)的職責,與群眾的預期相反,侵犯老百姓的現(xiàn)實利益增加其自身財富。常見的有:在城鎮(zhèn)化建設(shè)土地流轉(zhuǎn)的過程中,農(nóng)村基層領(lǐng)導干部侵吞征地拆遷補償款等巨額集體資產(chǎn);虛報冒領(lǐng)、克扣侵占涉農(nóng)惠農(nóng)扶貧領(lǐng)域?qū)m椯Y金以及失地農(nóng)民的土地補償款;在救濟、補助上搞優(yōu)親厚友、吃拿卡要,利用職務(wù)便利為親屬辦理低保、公款私用等。這些赤裸裸的與民爭利的行為極大地破壞了黨群關(guān)系、干群關(guān)系,直接侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ),撼動了國家長治久安的根基。

破壞政治生態(tài)!白匀簧鷳B(tài)要山清水秀,政治生態(tài)也要山清水秀。”優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài),是在深刻分析全面從嚴治黨要解決的關(guān)鍵問題中得出的重大判斷。有貪腐行為的基層干部為了確保借以斂財?shù)臋?quán)力能夠長期掌握在手,往往會腐蝕拉攏上級黨員干部,以構(gòu)建自己的保護系統(tǒng),從而引發(fā)更大范圍的腐敗,成為滋生腐敗墮落的溫床,極大惡化了基層政治文化和整個國家的政治生態(tài)。

扭曲行政信息。行政信息傳遞通道通暢、內(nèi)容真實有效是良好治理國家的前提;鶎迂澑黧w為了達到謀取自身利益的目的,欺下瞞上,對上向上級政府報送的是虛假信息,對下向群眾隱瞞國家的幫扶措施。一方面向上級政府報告幫扶款項已經(jīng)發(fā)放到位;另一方面,并不告知群眾相關(guān)幫扶事項,從而侵吞大量資金。微腐敗使政府投入的大量資金落入微腐敗主體之手,并沒有被實際有效地分配到所需村民,使國家相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策、扶貧政策失效。更嚴重的是,在錯誤行政信息的誤導下,政府可能會將原本正確的決策調(diào)整為錯誤的決策。歪曲的行政信息阻礙了整個行政體系的信息傳遞和執(zhí)行,大大降低了行政管理的效率和有效性。

敗壞黨和政府的執(zhí)政形象;鶎游⒏瘮〉臋(quán)力主體及其家屬們在日常生活中肆意妄為、荒淫奢侈,且在面對反映問題和有所訴求的群眾時,態(tài)度往往極為狂妄、惡劣,易利用職權(quán)采用高壓形式打擊報復,更有甚者與當?shù)氐暮趷簞萘唇Y(jié),為非作歹。這些做法與黨和政府是人民利益代表的性質(zhì)不符,極大地損壞了黨和政府的執(zhí)政形象。

基層微腐敗滋生的原因

第一,對基層權(quán)力監(jiān)督無力。當前,我國基層權(quán)力的內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督雖然都已經(jīng)建立,但很不完善,遠未有效運作。如村廉勤委員會、理財小組對村干部的監(jiān)督以及社區(qū)居民監(jiān)督委員會對社區(qū)干部等的內(nèi)部監(jiān)督,在現(xiàn)實中形同虛設(shè),未成為對基層干部的抗衡力量。無論是法律監(jiān)督部門的監(jiān)督和非法律監(jiān)督部門等的外部監(jiān)督,監(jiān)督力量都相對薄弱,往往是群眾的意見很大,而監(jiān)督部門掌握的情況不全面、不深入,再加上外部監(jiān)督多是事后監(jiān)督,缺乏事前防范,不能有效防治基層微腐敗。

第二,村務(wù)社務(wù)公開不到位。根據(jù)《村民委員會組織法》和《城市居民委員會組織法》的規(guī)定,村民委員會和居民委員會實行村務(wù)社務(wù)公開制度,村委會和居委會應(yīng)當及時將村民、居民關(guān)心的事項真實公布。但在實踐中,村務(wù)社務(wù)公開普遍存在隨意性和零散性,給基層微腐敗留下了可乘之機。

第三,懲治輕緩且不及時。我國刑法對職務(wù)犯罪的主體明確界定為國家工作人員或者受委托從事公務(wù)的人員,基層干部僅在受委托從事公務(wù)的情況下符合職務(wù)犯罪主體條件。司法實踐中對基層干部的貪腐犯罪主體身份的認定爭議很大,導致司法機關(guān)對一些案件的管轄出現(xiàn)爭議,懲治不及時。此外,法院判決寬緩,大量運用緩刑,在一定程度上也放縱了微腐敗。

第四,基層干部法律意識淡薄;鶎痈刹块L期以來習慣于憑經(jīng)驗或人情關(guān)系指導工作,對土地管理、資源保護、職務(wù)犯罪等政策法律學習知之甚少,法律意識淡薄,對自身行為缺乏嚴格的要求和約束。

基層微腐敗的治理對策

落實群眾對基層干部的監(jiān)督。一是建立村民、居民信息數(shù)據(jù)庫。建立匯集縣鄉(xiāng)兩級村民、居民家庭人口、土地山林、聯(lián)系方式等基本信息的信息數(shù)據(jù)平臺。基層政府定期發(fā)送相關(guān)信息,讓村民、居民對涉及自身利益的政策充分知情。同時,上級在無下級配合的情況下,也可以隨機調(diào)查、核實政策的落實情況。二是暢通群眾監(jiān)督渠道,完善線上、線下檢舉控告微腐敗渠道,讓權(quán)益受損的群眾監(jiān)督有渠道、維權(quán)有途徑。三是建立逆向?qū)嵸|(zhì)核查監(jiān)督制度。對國家政策落實的監(jiān)督,一般的檢查監(jiān)督都是自上而下,采取“上級對下級”“書面材料對書面材料”,很少與政策的直接利害關(guān)系人(村民、居民)當面核實,從而給基層干部造假、貪腐留下了操作空間。因此,針對國家政策的執(zhí)行情況,可以實施村民、居民的逆向核查,建立常態(tài)的實質(zhì)核查監(jiān)督制度。

增加村務(wù)社務(wù)的透明度。陽光是最好的防腐劑。通過出臺地方行政法規(guī),對村務(wù)社務(wù)的公開方式、時間、內(nèi)容和地點做出規(guī)定,便于群眾監(jiān)督。對于財務(wù)公示內(nèi)容來說,至少應(yīng)該公示以下內(nèi)容:國家政策的補償標準、所有村民居民的資格調(diào)查、符合補償標準的村民居民名單、村民居民的補貼金額。對公示方式來說,可以運用微信等新媒體傳播手段,使村民和居民可以隨時接收相關(guān)事務(wù)信息,隨時隨地開展監(jiān)督。

及時有效地懲治基層貪腐。意大利著名的刑法學家貝卡利亞說:“制止犯罪發(fā)生的一個最有效的手段,并不在于刑罰的殘酷,而在于刑罰的不可避免!倍糁苹鶎游⒏瘮∫环矫嬉哟髴椭呜澑袨榈牧Χ龋硪环矫娓刮⒏瘮”唤野l(fā)、受懲罰的概率提高,實現(xiàn)“快、準、狠”的精準懲治。紀檢、司法機關(guān)必須從制度、機制、方法上下狠功夫,對一般性問題嚴肅批評,對違法違紀問題決不姑息,加強對基層微腐敗行為的問責、懲治力度,充分發(fā)揮懲治手段的有效性。

加強對基層干部的法治教育。要從多方面,多角度,采用靈活多樣的形式來加強對基層干部的法治教育。首先,建立大宣傳格局。政府部門應(yīng)積極參與,形成宣傳合力,營造法治氛圍。其次,通過建立“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“法治鄉(xiāng)村”“法治社區(qū)”形成法治細胞,把法治細胞的建設(shè)作為考核干部政績的一項重要指標。最后,利用基層民俗節(jié)日場所、微信等網(wǎng)絡(luò)媒體手段,采用“問題提示+場景體驗”的警示教育形式,設(shè)置針對職務(wù)犯罪高發(fā)原因的對策性知識模塊,來引導消除基層干部潛在的貪腐念頭。此外,還可以已發(fā)的真實案件為基礎(chǔ)制成短片或者微電影,讓基層干部觀看,通過法治教育補足基層干部的精神之鈣,增強其自覺性,確保政策在基層得到執(zhí)行和落實。

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