隨著新醫(yī)改政策的提出與落實，醫(yī)療機構(gòu)體制隨之變化，從而影響了醫(yī)院黨建工作的順利開展，使其在黨建工作中面臨一定困難。下面是思而學教育網(wǎng)小編整理的當前公立醫(yī)院黨建工作存在的問題剖析，歡迎大家閱讀參考!
【當前公立醫(yī)院黨建工作存在的問題剖析1】
在目前全面從嚴管黨治黨、新醫(yī)改不斷深化的形勢下，醫(yī)院的黨組織作為基層黨組織，該如何準確把握工作重點，轉(zhuǎn)變職能定位，進一步增強凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮模范帶頭作用，激發(fā)醫(yī)務人員工作熱情，用實際行動踐行“治病救人”的神圣職責?筆者做了如下思考。
一、全面提升，深刻認識醫(yī)院黨建工作的重要性
“黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導地位并不是自然而然就能長期保持下去的，不管黨、不抓黨就可能出大問題，結(jié)果不只是黨的事業(yè)不能成功，還有亡黨亡國的危險。貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須扎實做好抓基層、打基礎的工作。”系列講話深刻闡明了基層黨建工作的重要性。作為基層黨組織的醫(yī)院黨組織，加強黨建工作的重要性不言自明。
(一)提升使命意識，彰顯黨組織的引導力和凝聚力。黨組織是醫(yī)院各項工作的政治核心，對醫(yī)院的改革和發(fā)展起著導向引航和監(jiān)督保障作用。在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革不斷深化的新形勢下，加強醫(yī)院黨建工作，堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，不斷提升科學化水平，可以更好地保證醫(yī)院在興利除弊的過程中，保持正確的政治方向，在推進救死扶傷這一中心工作中，更好地發(fā)揮黨組織凝心聚力作用，引導醫(yī)院“防病治病、提升醫(yī)療技術(shù)水平、保護人民健康”等重要任務的有效完成，從而把人民群眾的利益放在第一位，切實完成黨和人民賦予的“生死相托、性命相系”的使命，有效促進和諧醫(yī)患關(guān)系的形成。
(二)提升大局意識，保證醫(yī)院發(fā)展的穩(wěn)定性和持續(xù)性。黨風廉政建設和行業(yè)作風建設是抓好醫(yī)院黨建工作的兩項重點，也是關(guān)鍵點。由于醫(yī)院在保證人民生命安全和身體健康方面起著至關(guān)重要的作用，所以其行業(yè)作風建設與人民群眾的切身利益密切相關(guān)，更關(guān)系到醫(yī)患和諧。醫(yī)院的黨風廉政建設與行業(yè)作風建設只有黨組織領(lǐng)導班子和全體黨員干部帶頭示范，充分發(fā)揮廉潔從政、廉潔行醫(yī)的正確引導力，才能形成清正廉潔、浩然正氣、高風亮節(jié)、作風正派的醫(yī)德醫(yī)風，樹立起良好的醫(yī)院形象，形成優(yōu)良的院風，倡導良好的社會風范。因此，做好新形勢下的醫(yī)院黨建工作，對于始終樹立“以病人為中心”的服務宗旨，促進醫(yī)患和諧和行業(yè)作風根本好轉(zhuǎn)，保證醫(yī)院健康、穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展都有著十分重要的現(xiàn)實意義。
(三)提升奉獻意識，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的模范性和先進性。加強醫(yī)院黨建工作，可以提升醫(yī)院的黨建水平，激發(fā)醫(yī)院基層黨組織和廣大黨員創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)新激情，有利于將共產(chǎn)黨員真正的“表率作用”體現(xiàn)在醫(yī)院具體的工作當中，在崗位創(chuàng)先爭優(yōu)和“兩學一做”等活動中，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范性作用，影響和帶動周圍醫(yī)護人員，充分調(diào)動他們的工作熱情和積極性，投身醫(yī)院的醫(yī)療管理和改革工作中，為實現(xiàn)共同的任務目標而團結(jié)協(xié)作，努力奮斗。
二、追根究源，查找醫(yī)院黨建工作存在的問題和不足
(一)查根源，“重業(yè)務、輕黨務”現(xiàn)象普遍。由于醫(yī)院改革內(nèi)容的復雜性和日常救助病人事務的繁雜使得醫(yī)院對黨建工作重視程度較低，對黨建工作抓的不夠嚴，不夠緊。在認識上存在偏差，普遍認為醫(yī)院的中心工作是臨床業(yè)務工作，尤其在“縣區(qū)醫(yī)院改革”，藥品將實施零差價改革新形勢下，使得醫(yī)院的總體收入受到影響，醫(yī)院更多的考慮了經(jīng)濟效益的提升，認為黨建工作不能創(chuàng)造經(jīng)濟效益，消減了對黨建工作的重視程度。工作的開展缺乏切實有效的指導和監(jiān)督辦法。存在黨務工作和業(yè)務工作相脫節(jié)的現(xiàn)象，沒有把黨建工作納入部門整體工作來管理，也沒有把黨建工作與醫(yī)療工作有機結(jié)合在一起，作為一個重要內(nèi)容來考核。
(二)查機制，醫(yī)院黨支部功能弱化。基層黨組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項任務的戰(zhàn)斗堡壘。由于機構(gòu)設置和職責權(quán)的不清晰導致黨支部功能弱化。在單位組織建設上缺乏科學合理性。就醫(yī)院黨組織設置的現(xiàn)實狀況來看，大多數(shù)醫(yī)院黨委領(lǐng)導下的對各黨支部的支部書記和支委多是兼職。這樣，很多臨床業(yè)務科室的主任或業(yè)務骨干擔當了各黨支部書記職務，醫(yī)院日常的業(yè)務工作十分繁多，他們往往忙于日常大量繁重的醫(yī)務工作，抓黨建工作的時間和精力都有限。黨員管理難度大。近年來，隨著醫(yī)院人事改革的推進，人才聘任制度在各醫(yī)院推行，這導致醫(yī)院臨床聘用人員增加，這部分人因為工作單位更換相對頻繁，組織關(guān)系接轉(zhuǎn)滯后，使得部分黨員成為既不接受支部管理又不參加支部活動的自由黨員。這些流動黨員的增加，給醫(yī)院支部黨建功能的發(fā)揮帶來一定的難度。
(三)查管理，醫(yī)院黨建工作方法模式化。一項工作質(zhì)量完成的好壞往往與工作方法是否適當有著緊密的聯(lián)系。醫(yī)院黨建工作也是如此。然而，在新醫(yī)改背景下，在“利益至上，物質(zhì)至上”的不良社會氛圍下，醫(yī)療單位缺乏用心探索黨建工作的新方法、新途徑。在黨建工作開展上缺乏新突破新進展的同時，傳統(tǒng)的“三會一課”工作也開展的不是很到位，組織生活偏少，部分黨員組織觀念差，表率意識淡薄，常常把自己等同于普通群眾，影響了黨員的形象，更不利于黨建工作的開展。再就是思想政治工作不夠深入細致，開展的活動因循守舊，沒有創(chuàng)新力和持續(xù)力，無法形成效果和氣候。
三、善于創(chuàng)新，切實探索醫(yī)院黨建工作的新方法
在醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革的新形勢下，如何進一步探索醫(yī)院黨建工作新方法，穩(wěn)固黨的群眾基礎，助推黨建工作的大力開展，是醫(yī)院改革發(fā)展的靈魂所在，更是引領(lǐng)公立醫(yī)院又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。
(一)創(chuàng)新學習機制，打造學習型黨組織。黨的十八大明確提出“建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為領(lǐng)導的堅強領(lǐng)導核心”。把“學習型、服務型、創(chuàng)新型”三者綜合在一起，把基層黨組織提出的打造服務型黨組織，上升為全黨的黨建目標，意味著黨建思路、工作方式、形象的轉(zhuǎn)型，與馬克思主義政黨學說對政黨的定位相比，是新的發(fā)展，更切合改革開放、市場經(jīng)濟、民主政治條件下的中國實際。而把各級黨組織建設成為學習型黨組織，是建設馬克思主義學習型政黨的基礎工程。
創(chuàng)新黨員學習機制。醫(yī)院各級黨支部要認真落實醫(yī)院黨委關(guān)于支部黨員大會、支委會、黨小組學習教育制度，定期開展黨性分析、批評與自我批評、通報情況，結(jié)合黨員醫(yī)生的現(xiàn)實表現(xiàn)對黨員進行民主測評。同時，要堅持醫(yī)院黨委領(lǐng)導和支部領(lǐng)導背黨課和講黨課制度，以此作為學習與工作的結(jié)合點，把黨的“兩會一課”真正落到實處。
改進黨員教育方式。醫(yī)院基層黨組織要堅持從實際出發(fā)，融知識性和趣味性于一體，采取集中學習、自學、座談討論、“走出去看、請進來講”的方法，理論與實踐相結(jié)合的生動活潑的形式，在各個工作崗位上充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。
注重輿論宣傳。在新醫(yī)改的形勢下，醫(yī)院黨建工作要善于借助輿論宣傳這一手段，充分利用網(wǎng)站、微信平臺等信息資源，開闊廣大黨員干部的視野，拓寬醫(yī)院黨建工作的渠道和空間。一方面通過著力宣傳黨的路線、方針、政策，及時反饋醫(yī)院黨建工作動態(tài)，宣傳醫(yī)院黨建制度、黨建文件和黨建工作小知識，營造醫(yī)院黨建文化氛圍。另一方面利用宣傳板報、網(wǎng)站專欄大力宣傳黨建工作的好做法好典型，形成醫(yī)院文化大家談的良好氛圍，弘揚和宣傳身邊先進典型的事跡，達到點亮一盞燈，照亮一大片的效果。
(二)創(chuàng)新管理，規(guī)范制度廣開言路。推行“群眾參評、黨員互評、組織講評、領(lǐng)導點評”有機結(jié)合的“四評”工作方法，建立“一周一報表、一月一抽查、一季一點評”工作機制。保持領(lǐng)導點評的常態(tài)化和高效化，建立以點評促工作的動力機制，努力做到各級領(lǐng)導干部都作點評，每個基層黨組織和每名黨員都被點評。注重將創(chuàng)先爭優(yōu)實踐成果及時轉(zhuǎn)化為理論成果和制度成果，不斷放大創(chuàng)先爭優(yōu)活動的影響和成效。
改進黨員管理方式。黨員轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出都要記錄，而且要有跟蹤，轉(zhuǎn)入的要嚴格轉(zhuǎn)入手續(xù)，不漏點不落項，做到黨員轉(zhuǎn)移關(guān)系有接洽，轉(zhuǎn)入的接收手續(xù)健全，轉(zhuǎn)出的不留尾巴，嚴防口袋黨員現(xiàn)象發(fā)生。
建立網(wǎng)絡聯(lián)點，各黨支部要高度重視黨員管理教育工作，讓所有溝通信息有渠道、反映情況有場所、發(fā)表意見有門路、參加活動有組織、尋求幫助有依靠。通過建立聯(lián)系網(wǎng)絡，加強縱橫聯(lián)系和信息溝通，使組織和黨員之間保持互知互明。
推行黨務公開。以落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，提高黨員對黨內(nèi)事務的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。通過網(wǎng)站、會議、文件、公開欄等多種形式推行黨務公開，緊密結(jié)合醫(yī)院在深化改革發(fā)展過程中黨的建設出現(xiàn)的新情況、新問題，建立靈敏快捷的信息接受、反饋系統(tǒng)，及時檢索、收集、處理來自各方面的思想信息，拓寬黨員意見表達渠道，營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督的環(huán)境。
(三)創(chuàng)新載體，拓展黨建工作的渠道和空間。以優(yōu)化服務舉措提升黨建工作水平。和諧醫(yī)患關(guān)系，提升服務水平是黨建工作內(nèi)涵的重要組成部分。各支部要做到充分了解病人的需求，圍繞和諧醫(yī)患關(guān)系，服務病人來開展系列活動。如可以在醫(yī)院職工內(nèi)每年度開展優(yōu)秀員工的評比，每季度開展文明優(yōu)質(zhì)服務科室的推選，設立黨員先鋒崗等辦法，發(fā)掘和大力宣揚在醫(yī)療服務過程中表現(xiàn)突出、成績優(yōu)異的個人或集體的先進典型。黨委可以通過政工查房聽取病人意見，采取病人回訪、滿意度調(diào)查，了解病人對醫(yī)院的要求。通過黨員公開承諾和聘請行風監(jiān)督員來優(yōu)化行業(yè)作風建設。
【當前公立醫(yī)院黨建工作存在的問題剖析2】
毋庸質(zhì)疑，醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線黨建工作成績是主要的，但也要看到，黨建工作仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層醫(yī)院黨建工作甚至存在務虛或不為的情況，不能形成黨建工作活力以強化醫(yī)院黨組織自身建設，加強對黨員的思想政治教育，一定程度上影響到醫(yī)院的穩(wěn)定與發(fā)展。制約醫(yī)院黨建的因素很多，既有客觀因素，也有主觀因素，不努力打破這些瓶頸，醫(yī)院黨建就談不上創(chuàng)新發(fā)展有活力。
一、困擾醫(yī)院黨建的六大因素
一是體制不順。依據(jù)現(xiàn)行體制，基層醫(yī)院黨組織要接受地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣衛(wèi)生局黨組雙重領(lǐng)導。過去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導，醫(yī)院黨建自然依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導�，F(xiàn)在，行政體制發(fā)生變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院收歸縣管，但醫(yī)院黨組織關(guān)系還留在地方，黨員納新和醫(yī)院黨組織人事任免等決定權(quán)還歸當?shù)攸h委。但行政管理權(quán)的上收，勢必造成醫(yī)院天平傾向縣衛(wèi)生局一方，衛(wèi)生局黨組當然對基層醫(yī)院的黨建工作也負有不可推卸的領(lǐng)導責任。因體制形成的雙重領(lǐng)導，雙重考核等，或讓醫(yī)院對“兩個婆婆”難于適應，或“兩個婆婆”間漏處“空檔”，形成“兩管兩不管”的局面。
醫(yī)院黨組織與醫(yī)院行政關(guān)系也有“本末倒置”的嫌疑。從理論上講，黨管一切，應該實行黨組織領(lǐng)導下的院長負責制。但實際上與其他企事業(yè)單位一樣，院長作為法人對醫(yī)院工作“負總責”。按照“黨要管黨、從嚴治黨”的要求，醫(yī)院黨組織負責人肩負著“管黨”的大任，應該“負總責”，但事業(yè)單位的特點影響了這個“負總責”，出現(xiàn)以下弱化黨建工作的兩種情況：對書記、院長“一肩跳”的單位說，往往出現(xiàn)用事務性質(zhì)的工作代替黨建工作，行政職能替代了組織職能;對書記、院長分開的單位講，書記不是法人，受人、財、物諸要素影響，黨建工作其實仍處于依附狀態(tài)，很難達到理想效果。
二是選人不妥。要發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，(總)支部一班人既要政治可靠，又要年富力強，還要有較高的政治理論素養(yǎng)和較強的組織能力。但在選人用人時，還有不妥之處。一是照顧性安排。(總)支書記由原院長擔任。這種看似妥善的安排是不利于開展黨建工作的。院長“改行”做了書記，自以為就退到了二線，一般會有“船到碼頭車到站”的思想，或因年紀大，精力差，對支部工作疲于應付;或因過去是醫(yī)院“當家人”，覺得不方便再大刀闊斧開展工作，黨建流于形式，更談不上開拓創(chuàng)新。二是少數(shù)選被進支委的同志雖然政治上可靠，但對黨務工作不熟悉不熱衷，精力放在業(yè)務上，往往造成黨建崗位性職責缺失。
三是突擊活動。醫(yī)院強調(diào)抓業(yè)務的傳統(tǒng)觀念和做法客觀上影響了醫(yī)院黨建工作。在“政治掛帥”的時代結(jié)束后，隨著“輕政治”現(xiàn)象的出現(xiàn)，少數(shù)單位黨建工作流于形式，常根據(jù)“季節(jié)”搞突擊。慶“七一”、搞創(chuàng)建、年終考核驗收，是突擊活動最集中的幾個階段。突擊活動給群眾造成“走過場”、“花架子”和“形式主義”印象。
四是缺乏創(chuàng)新。部分基層醫(yī)療單位黨建活動形式呆板，沒有新意。往往是一聽，聽報告、聽發(fā)言、聽匯報、聽經(jīng)驗介紹;二讀，讀報紙、讀文件、讀輔導材料;三談，談個人表現(xiàn)、談對他人意見、談工作打算、給單位提工作建議;四寫，根據(jù)命題寫體會，寫總結(jié)、做述職，“老套”打拳，黨建工作找不準與醫(yī)療衛(wèi)生工作的結(jié)合點，知、行脫離，缺乏生機與活力。
五是后勁不足。由于沒有業(yè)余黨校作陣地，普通黨員的培訓任務落實不夠，黨員缺乏“充電”，理論知識更新不快，思想覺悟落伍下滑，自然影響到先鋒模范作用的發(fā)揮。黨員納新也存在一定差距，黨員老齡化現(xiàn)象嚴重。在秭歸縣中醫(yī)院64名黨員中，35歲以下的黨員12人，只占黨員總數(shù)的18%。大量充滿活力的青年醫(yī)務工作者還在黨外，黨建工作顯得后勁乏力。
六是行為膚淺 。醫(yī)院黨建應以落實宗旨、推動工作、促進發(fā)展為目的，但“為黨建而黨建”的現(xiàn)象依然存在，支部計劃、工作安排等與中心工作沒有緊密聯(lián)系。黨建工作的觸角沒有深入到科室、病房、醫(yī)護人員和患者之中。從2009年我縣媒體對全縣學習科學發(fā)展觀活動的報道看，80%以上醫(yī)院開展的活動多停留在理論學習和濟困扶危上，缺乏促進醫(yī)院發(fā)展的舉措。有職工議論：黨員和我們的區(qū)別只有兩點：一是繳納黨費，二是捐錢助貧，黨員的先鋒模范作用沒有得到很好體現(xiàn)。
二、形成黨建活力的對策 建議
1、履順體制，雙管齊下，強化領(lǐng)導。
在現(xiàn)行體制不變的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣衛(wèi)生局黨組要明確職責，各司其職，又要加強溝通，“縱”“橫”交錯，優(yōu)勢互補，以強化組織領(lǐng)導。按照屬地管理原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委除在黨員納新、支部建設等方面下功夫外，要對醫(yī)院"爭先創(chuàng)優(yōu)"活動加壓、幫助和指導，鼓勵、支持醫(yī)院黨員干部參加文明創(chuàng)建，服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展和三個文明建設，不斷體現(xiàn)公立醫(yī)院公益性地位特點，醫(yī)院黨建注入了生機，也成為地方黨建的重要組成部分。衛(wèi)生局黨組對醫(yī)院黨建的領(lǐng)導則應體現(xiàn)出“行業(yè)性”、“專業(yè)性”特點，其“設計”和著力點應放在推動醫(yī)改和促進醫(yī)院工作上，解決好醫(yī)院發(fā)展問題。
縣衛(wèi)生局黨組應主動走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，或定期召開聯(lián)席會議，一是了解情況，互通信息，增加感情，達成共識;二是溝通磋商，建好班子，選好書記，進一步完善醫(yī)院的組織建設。書記、委員等人事任免權(quán)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但衛(wèi)生局黨組應行使建議權(quán)，“兩耳增聰”、“雙目添明”，共同用人可免失察;三是共同探討醫(yī)院黨的建設，共定主題，共同實施，有的放矢，增強醫(yī)院黨建的針對性，促進醫(yī)院又好又快發(fā)展。但雙重考核值得磋商，不銜接好、處理好，“兩頭應付”就難形成活力和效率。
2、正本清源，履順關(guān)系，筑牢堡壘。
雖然現(xiàn)在沒有明提“在黨支部領(lǐng)導下的院長負責制”，但“黨是領(lǐng)導一切”的觀念不能變，醫(yī)院工作應在醫(yī)院黨組織領(lǐng)導下開展。首先，支部要加強自身建設，發(fā)揮核心地位作用，強化對醫(yī)院工作的組織領(lǐng)導，切實把思想和行動統(tǒng)一到上級黨委的決策部署上來，為醫(yī)院發(fā)展提供政治上、組織上、思想上等方面的保障。二是支部要支持、監(jiān)督醫(yī)院行政工作，為行政工作排憂解難，給力醫(yī)院制度、醫(yī)院文化和精神文明建設，“大事不糊涂”，把握好選人、用人和醫(yī)院發(fā)展方向。三是充分調(diào)動黨員的積極性，發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用，帶領(lǐng)廣大職工克難奮進，促進醫(yī)院健康發(fā)展。
3、突出計劃，常抓不懈，確保常態(tài)。
從基層黨建實情看，突擊開展活動既有態(tài)度問題，又有計劃不周、隨意性強的問題。要做到“一年早知道”，結(jié)合全黨工作重點和上級黨委統(tǒng)一安排，完善黨建工作計劃。計劃要一年圍繞一個大主題，一階段圍繞一個小主題，沒有主題的活動信馬由韁、漫無目的，談不上成效。黨組織負責人要切實履行好領(lǐng)導責任，根據(jù)計劃，逐階段把工作做細，把活動搞扎實。只有計劃周密，常抓不懈，才能確保黨建工作不留于形式，保持工作常態(tài)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣衛(wèi)生局黨組應該加強對各醫(yī)院黨建工作計劃制定的指導、批復，并加強檢查督導和考核。
4、建好陣地，創(chuàng)新方式，形成活力。
黨員活動室作為黨員之家，要舍得一定的投入，既要滿足功能需要，又要體現(xiàn)人性化特點，讓黨員親自參與設計布置，培養(yǎng)他們愛家戀家的感情。創(chuàng)新方式，用黨員喜聞樂見的形式開展活動。寓教于樂，寓奉獻于活動中，寓表率于工作上，盡量消除嚴肅沉悶的氣氛，多一些色彩，多一些歡樂，多一些關(guān)愛，讓黨員覺得事業(yè)甜蜜偉大，自覺樹立模范意識、崗位意識、宗旨意識、創(chuàng)新意識、品牌意識和救死扶傷、全心全意為病人服務的意識，愿意為黨的事業(yè)奮斗終身。工作方式上，實現(xiàn)支部工作與澆筑堡壘相結(jié)合，與培養(yǎng)鍛煉隊伍相結(jié)合，與推動醫(yī)院發(fā)展相結(jié)合。在培訓方式上，可以自主培訓，如集中受訓或采用“傳幫帶”方式普通黨員和入黨積極分子培訓;也可以“借船出�！�，采用“請進來”、“送出去”等方式，加強對黨員干部的培訓，并形成制度化、常態(tài)化，借此提升整個黨員隊伍素質(zhì)，提升黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，以黨建促發(fā)展，辦人民滿意醫(yī)院。
