精準(zhǔn)扶貧成為各級黨委政府中心工作、重點工作,已邁入關(guān)鍵期、破冰期,如何揪住精準(zhǔn)扶貧的“牛鼻子”,啃掉“硬骨頭”值得思考。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)下面收集的扶貧攻堅專題組織生活會發(fā)言材料,希望大家會喜歡!
【扶貧攻堅專題組織生活會發(fā)言材料1】
結(jié)合自己的工作體驗和實踐經(jīng)驗,筆者認(rèn)為,夯實扶貧工作應(yīng)該正確看待農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀,實施有針對性的“濟(jì)世良藥”,才能讓打贏扶貧攻堅戰(zhàn)顯得更加有底氣、有自信、有光彩!
抓思想,提升積極扶貧的大力度。當(dāng)前基層工作出現(xiàn)了一種壞現(xiàn)象,那就是不主動、不作為成了一種做人做事的小“秘訣”。雖說這種觀點有些偏頗,但是借用到為老百姓好辦事、解難事這樣的實踐中來說,就顯得有些道理了。在走訪轄區(qū)最貧困的村社時,筆者發(fā)現(xiàn)在集體經(jīng)濟(jì)欠缺、老百姓收入難以保障的發(fā)展困境下,很多村干部存在較大的畏難情緒,對如何保障困難戶、低保戶基本生活以及如何帶領(lǐng)村民共同致富顯得一籌莫展。因此,做好扶貧工作,首先就應(yīng)該提升我們廣大基層干部的思想認(rèn)識,要把扶貧、致富作為村干部的一種神圣的職責(zé)與使命,實現(xiàn)“消極扶貧”到“積極扶貧”的快速轉(zhuǎn)變。
抓關(guān)鍵,夯實精準(zhǔn)扶貧的新成效。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計,全國有14個集中連片特殊困難地區(qū)、592個國家扶貧開發(fā)工作重點縣、12.8萬個貧困村、2948.5萬個貧困戶、7017萬貧困人口。在面對扶貧工作數(shù)量多、任務(wù)重、強度大的客觀現(xiàn)實時,應(yīng)該樹立一種精準(zhǔn)扶貧思維,即開展有針對性的扶貧工作,要堅持“對癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、指向治療”的大原則,對于有能力進(jìn)行自我脫貧的地方和個人,要進(jìn)行幫扶和指導(dǎo);對于因病而貧、因貧而貧、缺地而貧等難以自力更生的特殊情況,要強化扶貧力度,進(jìn)行有效地扶貧和施救,確實保證扶貧決策的科學(xué)有效、客觀公平。筆者所在轄區(qū)有一個村將困難戶和低保戶的貧困情況進(jìn)行了全方位的摸底排查,并通過公開社會監(jiān)督的方式,構(gòu)建一種“階梯式”扶貧模式,把錢真正花在刀刃上。
抓發(fā)展,促進(jìn)致富扶貧的好勢頭。記得在與一位企業(yè)家村干部交流工作時聽到:幫扶困難戶不能僅僅依靠政策和補貼,關(guān)鍵是建立固定的致富機制,讓老百姓們都有能力去自我脫貧、自我發(fā)展。其實,致富扶貧確實是一步好棋,關(guān)鍵是村干部如何因地制宜地找準(zhǔn)致富的“敲門磚”。筆者所在的轄區(qū)有一個村因為處在半山腰,獨特的土壤和充分的日照最適宜種植脆紅李和紅柑橘,因此,在政府的動員協(xié)調(diào)下,在實現(xiàn)外地企業(yè)入駐壯大的同時也為本地農(nóng)民提供了一個制度化、常態(tài)化的土地租金收入,與此同時,農(nóng)民又獲得一份在企業(yè)打工的固定收入,這種互利共贏的脫貧方式真的應(yīng)該得以不斷推廣。筆者在推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的實踐中總結(jié)發(fā)現(xiàn),建設(shè)應(yīng)該按照“大環(huán)境??好形象??強收入”的致富邏輯,充分挖掘本土資源優(yōu)勢,讓脫貧不再成為農(nóng)村好生態(tài)的絆腳石。
抓協(xié)調(diào),打好多力扶貧的組合拳。有人認(rèn)為,改革開放以來,7億多人成功脫貧,中國成為“全球首個實現(xiàn)聯(lián)合國制定的貧困人口比例減半目標(biāo)的國家”,一條基本經(jīng)驗就是集中力量辦大事。越往后,扶貧難度越大,我們就越是要繼續(xù)發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢。因此,打贏扶貧攻堅戰(zhàn)既要整合各方資源和多種力量,又要堅持“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”的大原則,做好扶貧組織協(xié)調(diào)工作,特別是要處理好多方支援、對口扶貧以及直接幫扶的關(guān)系;同時,要實現(xiàn)中央地方上下聯(lián)動、政府部門左右協(xié)調(diào)、政府社會內(nèi)外結(jié)合的有機統(tǒng)一,真正調(diào)動起各方面的主動性和積極性,不斷匯聚成戰(zhàn)勝貧困的強大合力。筆者記得有個后進(jìn)村,在上級政府的定點幫扶、駐村企業(yè)的大力支持以及村委會帶領(lǐng)村民建立蔬菜基地的盈利下,后進(jìn)村的帽子很快就摘下了,原來一貧如洗、一無所有的舊村貌實現(xiàn)一次“華麗變身”。
抓機制,激發(fā)長效扶貧的影響力。仔細(xì)梳理扶貧工作的應(yīng)對之策就可以發(fā)現(xiàn),其實對貧困戶和后進(jìn)村的整改措施都大同小異,關(guān)鍵是如何釋放各種途徑的持久影響力,而構(gòu)建扶貧工作的長效機制就是解決這個問題的牛鼻子,也是激活基層扶貧工作困境的一把金鑰匙。其實,做好扶貧工作既不能搞“花架子”,更不能變成“雷陣雨”,倘若對于扶貧工作每年都有一個實施辦法和政策意見,那么扶貧工作的連貫性和持久性何以保障?因此,要構(gòu)建并完善扶貧工作的長效機制,就必須轉(zhuǎn)變工作理念,要從單項扶貧支持變成雙向互惠互利,也只有互惠互利,合作才能共贏并長久,扶貧的資金保障才會制度化、長效化;同時要不斷強化對村干部、老百姓職業(yè)技能的培訓(xùn)力度,加強對貧困群眾務(wù)工的業(yè)務(wù)指導(dǎo),這樣既可實現(xiàn)貧困村“一人務(wù)工、全家脫貧”的目標(biāo),又能解決一些企業(yè)招工難問題,這是一項多贏之舉。此外,扶貧工作不可避免會涉及到資金的管理,因此,要細(xì)化扶貧資金使用管理辦法,堅持細(xì)水長流、滋潤心田和強化監(jiān)督的基本原則,讓扶貧工作永遠(yuǎn)在陽光下運行,顯得更加客觀、公正。
【扶貧攻堅專題組織生活會發(fā)言材料2】
從中央到地方,各級政府、各級干部抓扶貧攻堅工作的力度,超過以往任何一個時期,措施多于以往任何一個時期;精準(zhǔn)高于以往任何一個時期;實效好于以往任何一個時期。出現(xiàn)了各級齊抓共管扶貧工作的大好局面,但在這一惠民工程的實施中,也存在著一些有待探討的地方。對此,有如下幾點思考:
一、扶貧的首任是“扶志”。近年來,部分群眾的創(chuàng)業(yè)精神怠惰,等、靠、要思想日益突出。相當(dāng)部分老百姓有這樣的認(rèn)為:基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是政府的事,與自己無關(guān);修路是政府的事,與自己無關(guān);發(fā)展產(chǎn)業(yè)是政府的事,與自己無關(guān);家里有病人他們可以不管,往鄉(xiāng)政府送;家里有老人他們可以不管,往鄉(xiāng)政府送;耕田耕地人被牛拱了,是鄉(xiāng)政府的事情,得由鄉(xiāng)政府解決。形成這樣的弊端基于兩個原因:一因國家這些年,對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、惠民投入,使部分群眾養(yǎng)成了政府能包攬一切的慣性思維。大部分群眾都是眼睛盯著國家,盯著上面,一些建設(shè)一旦要群眾投資投勞,便怨聲載道,修自己門前的路,動一塊石頭要政府給錢,動一顆樹要政府給錢;發(fā)展自己的產(chǎn)業(yè),政府不給錢就不出工。前不久,一個部門為幫扶群眾致富,無償給農(nóng)戶買了雞、豬,發(fā)展小養(yǎng)殖業(yè),群眾說:若這個部門不包賣出去,他們就不養(yǎng)。等、靠、要的思想,一定程度上成為扶貧攻堅戰(zhàn)役中的阻礙。二因近年來,上級組織把教育的重點放在了國家公職人員身上,如“三講”教育、“三個代表”、“群眾路線教育”、“三嚴(yán)三實”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)”、“干群一家親”,而基本上沒有對群眾開展大教育活動。關(guān)心跟上了,教育空缺了;干部管得緊,群眾放得松。只要組織照顧,不要組織紀(jì)律約束的霸道風(fēng)氣在群眾思想中逐漸形成,動不動就要上訪,村上到鄉(xiāng)上上訪,鄉(xiāng)上叫村上“擱平”,鄉(xiāng)上到縣上上訪,縣上叫鄉(xiāng)上“擱平”。一些地方為了“擱平”,出現(xiàn)了用錢“擱平”的現(xiàn)象,如此一來,一些上訪戶便從上訪中得到實惠,出現(xiàn)了“上訪大于法”的怪圈。一些群眾千方百計找政府給自己謀些好處,根本沒有從自身出發(fā)如何去謀出路、如何去謀發(fā)展、如何去謀思路脫貧致富。這一個思想問題不解決,必將成為阻礙扶貧攻堅拔寨的重大隱患。所以,要開展好扶貧攻堅工作,勢必加強群眾的思想教育,引導(dǎo)他們在政府的幫助下自力更生,為致富而艱苦創(chuàng)業(yè)。這樣,才能聚集力量擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線,扶貧攻堅戰(zhàn)役才有真動力、源動力、內(nèi)動力。政府無論幫扶力度多大,措施多有力,如若不激發(fā)群眾自強思變的意識,扶貧幫困雖短期效果能見,但長期效果將是一紙空文,返貧便是不斷重復(fù)的故事。
二、扶貧的關(guān)鍵是“產(chǎn)業(yè)”!笆谌艘贼~不如授人以漁”。要想使群眾從真正意義上脫貧、世代脫貧,幫助群眾發(fā)展群眾喜歡接受的“產(chǎn)業(yè)”就是給群眾授“漁”。“產(chǎn)業(yè)”才是群眾真正走向富裕的活載體。多少年來,政府發(fā)展了不少“產(chǎn)業(yè)”,但最終大多數(shù)都走向了失敗,有開頭無結(jié)尾,如:桑樹、楊樹、龍竹、廣柑等等。究其原因,一因:這些產(chǎn)業(yè)都是政府的產(chǎn)業(yè)、形象工程、政績工程,一個領(lǐng)導(dǎo)一個樣,抓產(chǎn)業(yè)沒有連續(xù)性,領(lǐng)導(dǎo)變了,產(chǎn)業(yè)也變了。二因:沒有從市場的實際出發(fā),種核桃好,大家就一窩蜂的核桃;種廣柑好,大家就一窩蜂地栽種廣柑。這樣,一方面形成籠而統(tǒng)的單一產(chǎn)業(yè)模式,另一方面造成本地市場供量過大,產(chǎn)品壓市。三因:缺乏銷售網(wǎng)絡(luò)渠道,這一些年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一味地埋頭發(fā)展所謂的產(chǎn)業(yè),而忽視發(fā)展與市場和銷售渠道掛鉤。東西產(chǎn)來了,但沒有好渠道去賣,便出現(xiàn)了前栽后挖,產(chǎn)業(yè)短命怪象;四因:產(chǎn)業(yè)是政府主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè),而非群眾主導(dǎo)。這些年發(fā)展的產(chǎn)業(yè),基本上沒有充分考慮群眾的意愿,從而使群眾在發(fā)展產(chǎn)業(yè)過程中缺乏激情,冷眼旁觀政府折騰,本該成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主人,卻成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的局外人,初成的產(chǎn)業(yè)無人管無人護(hù),政府又不可能栽、管、護(hù)一攬子包完。所以,要真正發(fā)展好產(chǎn)業(yè),不再走發(fā)展后又毀損、毀損后又發(fā)展的老路,那么政府應(yīng)從六個方面著力。1.政府要把產(chǎn)業(yè)作為一個時期的規(guī)劃來抓,不能產(chǎn)業(yè)隨領(lǐng)導(dǎo)變。2.縣上要成立專門的部門,為全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展刨銷路找市場。3.要發(fā)展群眾自己喜歡接受的產(chǎn)業(yè),使他們真正自主發(fā)展產(chǎn)業(yè),不再當(dāng)局外人。4.為了解決好農(nóng)村老弱病殘無法從事勞動的問題,要以村為單位成立產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社。5.要把扶貧資金重點放在產(chǎn)業(yè)投入上,實行扶貧資金一律優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)的原則。6.產(chǎn)業(yè)發(fā)展失敗的地方,要嚴(yán)格實行問責(zé)制。只有這樣,扶貧工作才能落實處,見到實效。
三、扶貧的幫手是“社會”。扶貧工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程,他不僅是政府的事,應(yīng)該是全社會的事,鄧小平同志在改革初期就指出:“先讓一部分富起來,帶動全民富裕。”所以,扶貧工作不僅要實行政府部門的一對一幫扶,同時也應(yīng)該實行有錢老板與貧困人群的一對一幫扶,國營企業(yè)與貧困人群的一對一幫扶;民營企業(yè)與貧困人群的一對一幫扶;愛心人士與貧困人群的一對一幫扶。對此,針對扶貧攻堅可由相關(guān)單位牽頭成立相關(guān)協(xié)會,經(jīng)常性組織社會成功人士、愛心人士、企業(yè)負(fù)責(zé)人與貧困群體開展手拉手活動。外宣媒體要常年開展專題節(jié)目以跟蹤報道活動成果,政府每年要召開社會扶貧專題會、表彰貧困幫扶工作的社會愛心人士。著力營造一個全社會都在關(guān)注、幫扶貧困人群的良好氛圍。
這一活動若能實實在在地開展,能促成以下5點成效:1.能在全社會形成齊抓共管扶貧工作的新局面;2.能為消除社會仇富、共建和諧社會搭建有良好平臺;3.能兌現(xiàn)小平同志改革初期承諾;4.能讓政府統(tǒng)籌更多社會資金用于發(fā)展,而不是解決當(dāng)前貧困人口的吃飯問題;從而實現(xiàn)政府主抓貧困人群的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,社會主保貧困人群吃飯的扶貧新機制;5.能消除非貧困人群的不平衡心里,因社會人士對貧困人群資助扶持系個人行為,不是政府行為,這有利于消除政府扶貧分配在基層的一些矛盾。
四、扶貧的精準(zhǔn)是“區(qū)間”。扶貧政策“六個精準(zhǔn)”中的對象精準(zhǔn),雖精準(zhǔn)識別貧困戶有明確具體標(biāo)準(zhǔn),但標(biāo)準(zhǔn)很多時候與實際問題有所沖突。各地為這一個精準(zhǔn)認(rèn)定,搞的十分頭痛,有的地方張榜公示就搞了七、八個回合,群眾仍然不滿意。如:過去有商品房的,但現(xiàn)因病致貧卻不能列入精準(zhǔn)扶貧對象;有的家庭的兩個老人都是重病,子女盡管有輛兩三萬元的營運車,但生意十分慘淡,這樣的老人也不能列入精準(zhǔn)扶貧對象;同時,收入標(biāo)準(zhǔn)也很不好核定,如果嚴(yán)格以家庭年人均純收入2736元為貧困界定標(biāo)準(zhǔn),那么評出來的貧困戶可能一個村最多只有那么10來戶,這又達(dá)不到貧困村的貧困發(fā)生率標(biāo)準(zhǔn),因貧困村是以貧困發(fā)生率為識別標(biāo)準(zhǔn)的。因此,貧困戶的精準(zhǔn)識別不應(yīng)放在個體點上來識別,而應(yīng)放在“區(qū)間”上識別。對此,個人認(rèn)為:農(nóng)村人口中,常年在家的貧困人群境況大同小異,基本上在一條貧困線上,都希望政府對自己有所扶持,但由于精準(zhǔn)把握難與實際情況有缺位,致使部分貧困人群不能列入精準(zhǔn)對象,而造成部分貧困人群對扶貧政策的不滿。為此,建議以常住人口(居住一年以上)的因重病、因重殘、因子女上學(xué)等致貧致困的為區(qū)間人群,全部納入扶貧幫扶范疇,從而避免因精準(zhǔn)對象把握不準(zhǔn)而造成群眾不滿的新矛盾、新問題出現(xiàn)。