扶貧攻堅(jiān)，任重道遠(yuǎn);造福老區(qū)，時不我待。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)下面收集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)組織生活會發(fā)言材料，希望大家會喜歡!
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)組織生活會發(fā)言材料1】
隨著扶貧攻堅(jiān)的深入推進(jìn)，我們發(fā)現(xiàn)一些認(rèn)識、方式和落實(shí)方面的問題越來越突出、越來越復(fù)雜、越來越顯性化。結(jié)合基層實(shí)際，筆者認(rèn)為抓好精準(zhǔn)扶貧，必須始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力打通扶貧到村、到戶、到人的最后一公里。
一、掃除認(rèn)識上的“三大誤區(qū)”。落實(shí)精準(zhǔn)扶貧，首先就要正確認(rèn)識貧困現(xiàn)狀，正確認(rèn)識精準(zhǔn)扶貧。當(dāng)前，一些扶貧工作推不動、落不實(shí)，根子就出在理解上的偏差、認(rèn)識上的誤區(qū)。一是貧困現(xiàn)狀的“懷疑論”。特別是在經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的地區(qū)，部分人對貧困現(xiàn)狀始終持懷疑態(tài)度，認(rèn)為貧困數(shù)字報(bào)得大了、情況說得消極了，有的甚至大談“一望無窮”。二是扶貧工作的“運(yùn)動論”。認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧只是“一場戲”、“一次秀”、“一陣風(fēng)”，導(dǎo)致“兩頭熱、中間冷”，甚至滋生了僅僅埋頭填報(bào)表、搞統(tǒng)計(jì)等現(xiàn)象。三是群眾眼中的“送錢論”。在有些貧困戶眼里，扶貧就是送錢送物，去年送幾百、今年給一千，扣著帽子吃皇糧。解決這些突出問題，關(guān)鍵就是要拔除各個方面的思想“毒瘤”。其一，領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持進(jìn)村入戶，學(xué)習(xí)、研究精準(zhǔn)扶貧工作。任何時候，政府行為都是最鮮明、最有力的導(dǎo)向，要推動精準(zhǔn)扶貧真正常態(tài)化、機(jī)制化，組織大討論、開展大調(diào)研，更多的推動干部下到基層一線，訪困問需、訪貧問計(jì)，努力營造各級重視扶貧、人人支持扶貧的濃厚氛圍。其二，堅(jiān)持扶智、扶技、扶干優(yōu)先，引導(dǎo)群眾從思想上“拔窮根”。人窮最怕志短，扶貧必先扶志，我們應(yīng)當(dāng)杜絕盲目“送錢送物”行為，通過科學(xué)有效的舉措，引導(dǎo)貧困戶主動參與到自我脫貧的隊(duì)列中來。比如加強(qiáng)對失學(xué)家庭的教育幫扶，避免因?yàn)榻逃笔С霈F(xiàn)“貧二代”;加強(qiáng)貧困戶的能力素質(zhì)培訓(xùn)，增強(qiáng)脫貧能力;加強(qiáng)村級組織建設(shè)，提升基層干部“雙帶”水平等，進(jìn)而減少“輸血”，加強(qiáng)“造血”。其三，加大脫貧致富政策、典型宣傳力度，讓“貧困主體”自信起來。危房改造、雨露計(jì)劃、小額貸款等配套政策要及時與鄉(xiāng)村干部、“第一書記”對接，通過媒體播報(bào)、入戶宣傳等方式，解決基層群眾反映的信息閉塞、脫貧無門等困擾。同時深入挖掘和培育一批脫貧致富的典型，強(qiáng)化正面宣傳，做好積極推介，讓貧困戶深刻地感受通過外部條件幫扶和自身努力，能夠盡快過上日子。
二、注重方式上的“三個轉(zhuǎn)變”。區(qū)別于普惠式幫扶，精準(zhǔn)扶貧特點(diǎn)更為鮮明，在統(tǒng)籌部署的過程中，尤其需要注重方式、方法的轉(zhuǎn)變。一是在時限安排上，由“即時幫扶”向“長期堅(jiān)持”轉(zhuǎn)變。扶貧開發(fā)不可能一蹴而就，更不可能“年前動員，年底脫貧”。實(shí)事求是地說，現(xiàn)在很多地方都出臺的扶貧開發(fā)攻堅(jiān)工作計(jì)劃不盡科學(xué)、不盡合理，一些村抱怨8月份才開完動員，年底就被要求脫貧，一些幫扶單位認(rèn)為“今年意思下就行，明年還不知道在哪呢”。解決這一問題，我們理解一方面要合理調(diào)整脫貧計(jì)劃，鮮明科學(xué)脫貧導(dǎo)向;另一方面要進(jìn)一步建立和健全常態(tài)化的幫扶機(jī)制，明確駐村幫扶隊(duì)伍、“第一書記”、結(jié)對幫扶戶責(zé)任人3-5年時間不變，扎實(shí)打好“持久戰(zhàn)”、“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。二是在力量安排上，注重由“九龍治水”向“合力攻堅(jiān)”轉(zhuǎn)變。由于統(tǒng)籌不夠的問題，現(xiàn)在有些單位既要在甲村結(jié)對共建，又要在乙村精準(zhǔn)扶貧，精力、財(cái)力、人力都無法集中，扶貧效果自然一般。對于貧困村來說，單位多也帶來了各事務(wù)雜，“今天你要送表格，明天他要報(bào)方案”，工作上的盲目被動多了，積極性在一定程度上也有所挫傷，因此集中力量、統(tǒng)籌力量尤為重要。如一個單位原則上只安排到一個村結(jié)對辦點(diǎn)和扶貧幫扶。三是在項(xiàng)目安排上，由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變。越是底子薄、條件差的地方，越需要項(xiàng)目的支撐。據(jù)調(diào)查，80%以上的貧困村難以爭取項(xiàng)目或者難以承接現(xiàn)有項(xiàng)目，一些地方連“出行靠走、通訊靠喊”的問題都沒解決。實(shí)事求是地說，現(xiàn)在基層項(xiàng)目是不多，但也不少，只是缺乏統(tǒng)籌、缺乏整合。我們應(yīng)通過“村級摸底、集中論證、逐個甄別”的辦法，列出“缺口清單”，有針對性的安排一批項(xiàng)目重點(diǎn)支持貧困村的基礎(chǔ)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、厘清推進(jìn)中的“三種關(guān)系”�；鶎臃鲐毲闆r紛繁復(fù)雜，很多問題需要辯證思考、靈活推進(jìn)。主要表現(xiàn)在三個方面：第一，精準(zhǔn)識貧與動態(tài)識貧。現(xiàn)在各地抓精準(zhǔn)識貧的方式方法很多，群眾也普遍認(rèn)可，但對于脫貧戶如何退出、新增貧困戶如何及時納入管理問題還缺乏足夠的思考和準(zhǔn)備，一些因病新致貧人群意見很大。為此，在抓好前期精準(zhǔn)識貧的基礎(chǔ)上，對貧困對象應(yīng)要推行“數(shù)據(jù)監(jiān)控、脫貧銷號、新增納入”的動態(tài)管理辦法，明確高于貧困線標(biāo)準(zhǔn)的要及時退出，低于貧困線標(biāo)準(zhǔn)以下的或因?yàn)?zāi)因故而導(dǎo)致家庭貧困的及時納入。同時，引入群眾監(jiān)督、貧困對象糾差糾錯機(jī)制，確保對象識別不錯評、不漏評。第二，扶貧到村與扶貧到戶。現(xiàn)在貧困村對于增收有兩種聲音，一種認(rèn)為扶貧要先扶村，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì);另一種認(rèn)為扶貧就先扶戶，搞好自家營生。在實(shí)際上，我們更多地還是要把“村”與“戶”聯(lián)動起來，一方面鼓勵農(nóng)戶發(fā)展特色種養(yǎng)、搞活個體經(jīng)濟(jì)，另一方面還是要通過農(nóng)企對接、農(nóng)園對接，推動分散經(jīng)營向集約經(jīng)營、專業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)變，帶動貧困村與貧困戶同步發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富。第三，應(yīng)保盡保與高保實(shí)保。一直以來，我們都在反復(fù)強(qiáng)調(diào)“應(yīng)保盡保、擴(kuò)面提標(biāo)”，但一些補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)“杯水車薪”，比如危房改造補(bǔ)助多在3000至10000元左右，群眾建房還需自籌數(shù)萬元的費(fèi)用，對于一些貧困戶來說，確實(shí)有些“杯水車薪”。而在政策邊緣享受到紅利的，往往容易遭人口舌，引發(fā)基層矛盾糾紛。因此，對低保、危房改造等優(yōu)惠政策，在“應(yīng)保盡�！钡那疤嵯拢梢蕴剿鲊L試“控面提標(biāo)、分步分類”模式，縮減項(xiàng)目指標(biāo)、提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，避免撒胡椒面，讓最困難的人享受到最有效的幫助。
四、建立落實(shí)上的“三項(xiàng)機(jī)制”。解決落實(shí)問題，最根本、最有效的辦法就是強(qiáng)化機(jī)制制度保障，以制度強(qiáng)化責(zé)任、強(qiáng)化考核、強(qiáng)化監(jiān)督。一是分任務(wù)，建立責(zé)任清單制度。實(shí)現(xiàn)脫貧致富，既要摸底子，還要找根子，更要想路子，有些地方的幫扶措施還不夠明確、不夠深入、不夠具體，甚至千篇一律、難以操作。究其根本，還是因?yàn)樨?zé)任沒落地、任務(wù)不到人。因此，我們在制定脫貧計(jì)劃時，要特別注重分類分派，把幫扶任務(wù)劃分到具體的部門、明確具體的責(zé)任人、幫扶措施和完成時限，讓所有人都知道該做什么、何時做完、做成什么樣。二是抓落實(shí)，建立專項(xiàng)考核制度。精準(zhǔn)扶貧是最大的民生工程，也是最實(shí)在的民心工程，不能只做規(guī)定動作、更不能搞表面文章。我們要把扶貧工作納入政績考核、績效考核和干部選撥任用和年度考核評比的評估范圍，實(shí)行單獨(dú)考核;把扶貧任務(wù)完成情況納入地方、部門考核的重點(diǎn)內(nèi)容，按季兌現(xiàn)獎懲;把貧困人口收入、貧困人口減少數(shù)量等指標(biāo)量化，與領(lǐng)導(dǎo)干部績酬直接掛鉤，每月逐村逐戶核實(shí)，讓幫扶工作成為干部比作風(fēng)、比作為的“賽場”和“考場”。三是保穩(wěn)定，建立群眾評議制度。扶貧是為了解決問題，決不能扶出新問題，必須要群眾答應(yīng)、群眾滿意。比如“窮人帽子富人戴”、“甲事的票子乙事用”等現(xiàn)象，群眾勢必會講、會鬧，既不利于工作開展，更不利于基層穩(wěn)定。針對這一問題，必須進(jìn)一步加大在貧困戶認(rèn)定、資金使用等敏感環(huán)節(jié)的公開公示力度，著力拓展群眾評議渠道，組織貧困戶、“兩代表一委員”、基層群眾與各級領(lǐng)導(dǎo)直接對話交流，請群眾監(jiān)督、讓群眾說話，強(qiáng)化干部問責(zé)，確保精準(zhǔn)扶貧工作整體平穩(wěn)有序推進(jìn)。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)組織生活會發(fā)言材料2】
新一輪扶貧開發(fā)工作已經(jīng)進(jìn)入了精準(zhǔn)攻堅(jiān)的時期。對于基礎(chǔ)條件比較薄弱的欠發(fā)達(dá)省份甘肅來講，最大限度地挖掘、整合各方面的資源和力量，有的放矢打一場精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)和大決戰(zhàn)，是甘肅加快貧困地區(qū)脫貧致富奔小康的必由之路。有效推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，需要根據(jù)我省實(shí)際，采取多方面舉措，切實(shí)做到扶真貧、真扶貧。
一、制度設(shè)計(jì)要體現(xiàn)嚴(yán)密性、公開性、嚴(yán)厲性
精準(zhǔn)扶貧是相對于粗放扶貧而言的，是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效的程序?qū)Ψ鲐殞ο髮?shí)施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。因此，精準(zhǔn)扶貧的制度設(shè)計(jì)要體現(xiàn)嚴(yán)密性、公開性、嚴(yán)厲性。
嚴(yán)密性，核心是制度設(shè)計(jì)要盡可能全面，要考慮到各種可能的情況，不能有遺漏環(huán)節(jié)。公開性，核心是要將有關(guān)情況盡可能向社會告知。申請要公開。哪些貧困戶申請了，申請理由是什么，要通過各種渠道公開告知。審核要公開。審核通過什么環(huán)節(jié)，經(jīng)手人是誰，都應(yīng)盡可能公開。結(jié)果要公開。誰選上了，誰沒有選上，理由是什么，也要公開告知。嚴(yán)厲性，核心是對違規(guī)行為要嚴(yán)厲處罰。不管是申請戶，還是鄉(xiāng)村有關(guān)干部，若發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為，都應(yīng)嚴(yán)肅處理。
二、把精準(zhǔn)扶貧和聯(lián)村聯(lián)戶有效結(jié)合起來
聯(lián)村聯(lián)戶干部要加大調(diào)研任務(wù)，要真正深入到農(nóng)戶家庭調(diào)查情況，不能走過場、做樣子，解決好“扶誰”的問題。聯(lián)村聯(lián)戶干部要對貧困戶脫貧致富積極出謀劃策，幫助解決好“如何扶”的問題，要多提供信息、技術(shù)、資金等方面的幫助。建立完善干部與聯(lián)系戶脫貧情況掛鉤考核制度。對聯(lián)系戶脫貧貢獻(xiàn)大的干部要提拔獎勵。
在具體活動開展中，聯(lián)村聯(lián)戶要注重思而學(xué)教育。一要注重聯(lián)政治，二要注重聯(lián)經(jīng)濟(jì)，三要注重聯(lián)文化。聯(lián)政治，要注重宣傳政策，深入宣傳黨的十八大、十八屆三中全會和十八屆四中全會精神，以及系列重要講話精神，宣傳農(nóng)村改革政策和，同時要注重反映民意，要完善聽取群眾意見、回應(yīng)群眾關(guān)切問題的長效機(jī)制。聯(lián)經(jīng)濟(jì)，主要是要進(jìn)一步推動雙聯(lián)行動與扶貧攻堅(jiān)行動深度融合，要進(jìn)一步整合干部隊(duì)伍和資金項(xiàng)目，形成規(guī)模效應(yīng)。聯(lián)文化，主要是黨員干部在聯(lián)村聯(lián)戶行動中要把農(nóng)村新文化建設(shè)內(nèi)容包括其中，既要注意保護(hù)好農(nóng)村傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，同時對農(nóng)村的一些不良習(xí)俗要進(jìn)行堅(jiān)決抵制和斗爭。
另外，抓雙聯(lián)要重視抓好一把手工作。如何切實(shí)抓好聯(lián)村聯(lián)戶工作，各單位一把手是最為關(guān)鍵的因素。一把手的關(guān)鍵作用，重點(diǎn)是抓落實(shí)。*同志在《關(guān)鍵在抓落實(shí)》一文中指出：“有了重視抓落實(shí)、善于抓落實(shí)的一把手，才能帶出抓落實(shí)的好班子、好團(tuán)隊(duì)�！睂�(shí)踐也證明，有什么樣的一把手就會有什么樣的執(zhí)行力，就會有什么樣的落實(shí)效果。落實(shí)的關(guān)鍵在一把手。
三、金融扶貧也要在精準(zhǔn)上下工夫
金融扶貧是扶貧工作的有機(jī)組成部分，更要在“精準(zhǔn)”上下工夫，“造血”上謀長遠(yuǎn)。小額信貸在國際上產(chǎn)生于20世紀(jì)70年代，主要目的是消除貧困和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。目前，世界各國都有小額信貸的實(shí)踐，但各國的國情不同，小額信貸的運(yùn)作方式及發(fā)展路徑具有差異性。各國提供小額信貸的機(jī)構(gòu)也具有多樣性，包括國有機(jī)構(gòu)、國有政策性或發(fā)展銀行、商業(yè)銀行、非政府組織、信用合作社以及非正規(guī)的社區(qū)團(tuán)體。國際上幾種有影響的小額信貸模式有：孟加拉的鄉(xiāng)村銀行、泰國的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村合作社銀行、印度尼西亞的人民銀行的小額信貸體系等。我省應(yīng)用小額信貸模式進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧，一是盡可能實(shí)現(xiàn)“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”與小額信貸有效銜接。二是積極推進(jìn)農(nóng)村金融制度創(chuàng)新，大力降低農(nóng)村貧困戶貸款成本。在這方面，中國農(nóng)業(yè)銀行甘肅省分行率先啟動“融通、融資、融智、融商”的“四融”平臺建設(shè)，為解決農(nóng)村金融發(fā)展難問題提供了新思路，是一項(xiàng)符合農(nóng)村發(fā)展實(shí)際的重要制度創(chuàng)新，值得推廣參考。
