實(shí)現(xiàn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的目的，核心是要找準(zhǔn)并解決面臨的問題。所以，要有問題導(dǎo)向，認(rèn)清目前我們黨員隊(duì)伍中存在哪些問題，并分析原因;同時(shí)，“學(xué)”要帶著問題學(xué)，“做”要針對(duì)問題改，從而最終推動(dòng)黨的作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編收集的兩學(xué)一做專題民主生活會(huì)個(gè)人發(fā)言材料，希望對(duì)大家有所幫助!
【兩學(xué)一做專題民主生活會(huì)個(gè)人發(fā)言材料】
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動(dòng)，要突出正常教育，區(qū)分層次，有針對(duì)性地解決問題，依托“三會(huì)一課”等黨的組織生活制度，發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的主動(dòng)性，真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。這一要求，明確了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要原則、基本路徑和具體措施，各級(jí)黨組織特別是基層黨組織要著眼抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，精心組織、注意方法，確�！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育取得實(shí)實(shí)在在的效果。
一、完善學(xué)習(xí)教育載體平臺(tái)
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐，是推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措�！皟蓪W(xué)一做”，基礎(chǔ)在學(xué)。要以落實(shí)黨員日常教育管理載體平臺(tái)為基本依托，切實(shí)使學(xué)習(xí)教育抓在平常、融入經(jīng)常。
(一)圍繞專題學(xué)習(xí)討論
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)內(nèi)容十分明確，就是深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，深入系列重要講話。要按照“三會(huì)一課”制度，堅(jiān)持把個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來，確保學(xué)習(xí)教育任務(wù)落實(shí)到位。
1.明確學(xué)習(xí)討論專題。黨支部每季度召開一次全體黨員會(huì)議，每次圍繞一個(gè)專題組織討論。要圍繞黨章黨規(guī)開展專題學(xué)習(xí)討論，著眼明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹立行為規(guī)范，逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領(lǐng)，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務(wù)和權(quán)利，引導(dǎo)黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章，堅(jiān)定理想信念，對(duì)黨絕對(duì)忠誠。要圍繞系列重要講話開展專題學(xué)習(xí)討論，著眼加強(qiáng)理論武裝、統(tǒng)一思想行動(dòng)，引導(dǎo)黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會(huì)系列重要講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，深入領(lǐng)會(huì)貫穿其中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法。圍繞做合格黨員開展專題學(xué)習(xí)討論，著眼黨和國家事業(yè)的新發(fā)展對(duì)黨員的新要求，堅(jiān)持以知促行，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員。
2.聯(lián)系實(shí)際學(xué)習(xí)討論。專題學(xué)習(xí)討論要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，要帶著問題把自己擺進(jìn)去，聯(lián)系個(gè)人學(xué)習(xí)工作成長經(jīng)歷，聯(lián)系個(gè)人思想工作生活實(shí)際，對(duì)照正面典型和反面典型，對(duì)照檢查個(gè)人在思想境界、素質(zhì)能力和作風(fēng)形象等方面存在的差距和不足，重點(diǎn)看自己在新任務(wù)新考驗(yàn)面前，能否堅(jiān)守共產(chǎn)黨人理想信念宗旨，能否正確處理公與私、義與利、個(gè)人與組織、個(gè)人與群眾的關(guān)系，能否努力追求高尚道德、帶頭踐行、保持積極健康生活方式，能否自覺做到黨規(guī)黨紀(jì)面前知敬畏守規(guī)矩，能否保持良好精神狀態(tài)、積極為黨的事業(yè)擔(dān)當(dāng)作為。要敢于揭短、不怕亮丑，列出問題清單，果斷向自身“頑疾”開刀。
3.確保學(xué)習(xí)討論效果。學(xué)習(xí)教育是為了解決問題，要通過學(xué)習(xí)討論，真正提高認(rèn)識(shí)，找到差距，明確努力方向。要把黨的思想建設(shè)放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用系列重要講話精神武裝全黨為根本任務(wù)，教育引導(dǎo)黨員自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高黨性覺悟;進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定正確政治方向;進(jìn)一步樹立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩;進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用，為黨在思想上政治上行動(dòng)上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一夯實(shí)基礎(chǔ)，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
(二)創(chuàng)新方式講黨課
以上課講授的形式進(jìn)行黨的基本知識(shí)教育，是對(duì)黨員進(jìn)行教育的重要方式。不論是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課，還是黨校教師、講師團(tuán)成員、先進(jìn)模范講黨課，都要?jiǎng)?chuàng)新方式，增強(qiáng)黨課的吸引力和感染力。
1.突出政治性。黨課是宣傳黨的綱領(lǐng)、傳達(dá)上級(jí)精神、開展黨員教育的重要形式，具有鮮明的政治性。上黨課必須講政治、守原則，立場應(yīng)當(dāng)鮮明。要堅(jiān)持用馬克思主義基本原理分析現(xiàn)象，用黨的基本路線、基本理論、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)和基本要求闡明觀點(diǎn)、分析問題。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確掌握從中央到地方各級(jí)工作的新部署，與上級(jí)黨委(黨組)要求保持一致。注意區(qū)分場合、辨別對(duì)象，把握正面引導(dǎo)原則，弘揚(yáng)主旋律。
2.突出針對(duì)性。黨課的內(nèi)容應(yīng)包括黨的基本知識(shí)、黨的歷史傳統(tǒng)、黨的創(chuàng)新理論等，在黨課選題上應(yīng)避免“一刀切”“一鍋煮”“上下一般粗”等做法，要依據(jù)講課對(duì)象、講課時(shí)機(jī)、目標(biāo)需求等差異，把準(zhǔn)脈搏，“對(duì)癥下藥”，合理確定授課內(nèi)容。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，要結(jié)合專題學(xué)習(xí)討論情況，圍繞深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、系列重要講話，確定黨課內(nèi)容，通過講黨課，解惑釋疑，統(tǒng)一思想。上黨課要因人而異、因事而異、因需而異，根據(jù)黨員群體行業(yè)特點(diǎn)、文化程度等方面的差別，選好主題，“對(duì)號(hào)入座”。
3.突出實(shí)踐性。講好黨課必須注重從工作、生活實(shí)踐中挖掘鮮活素材，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，回應(yīng)黨員的思想困惑和亟須解答的社會(huì)問題，切實(shí)接好地氣。講黨課不能照本宣科搞“空對(duì)空”的“清談”，要在典型人物和事例上做文章，把黨的理論與發(fā)生在黨員群眾身邊的典型事例結(jié)合起來，使抽象的理論具象化，讓廣大黨員感到親切、實(shí)在，富有現(xiàn)實(shí)意義。要貼近基層實(shí)際，深入淺出地詮釋大道理、講清小道理、駁斥歪道理，真正言之有理、以理服人，讓廣大黨員“愿意聽”“愿意信”，更“愿意行”。
(三)開好組織生活會(huì)
組織生活會(huì)以交流思想、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、開展批評(píng)與自我批評(píng)為中心內(nèi)容，是黨內(nèi)監(jiān)督的一種重要形式。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，黨支部要認(rèn)真召開專題組織生活會(huì)，班子及其成員要對(duì)照職能職責(zé)進(jìn)行黨性分析，查擺存在的問題，用好批評(píng)與自我批評(píng)的武器，有針對(duì)性地提出整改措施。
1.充分做好準(zhǔn)備。組織生活會(huì)準(zhǔn)備充分與否，直接關(guān)系到其質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響著班子的團(tuán)結(jié)和同志間的感情。而要開好組織生活會(huì)，必須在會(huì)議召開之前，充分做好準(zhǔn)備。要按照“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要求，組織黨員集中學(xué)習(xí)黨的組織生活原則、民主集中制原則等黨內(nèi)有關(guān)條例和黨紀(jì)法規(guī)，積極引導(dǎo)黨員認(rèn)識(shí)到堅(jiān)持開展組織生活會(huì)是解決黨內(nèi)矛盾的最好方式，是擴(kuò)大黨內(nèi)民主的有效途徑，是加強(qiáng)黨性鍛煉的重要場所。要通過各種形式，廣泛深入地聽取意見建議，科學(xué)地選好、選實(shí)、選準(zhǔn)議題，認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作。
2.深刻查擺問題。批評(píng)與自我批評(píng)是解決黨內(nèi)矛盾的有力武器。要增強(qiáng)黨性，本著對(duì)自己、對(duì)同志、對(duì)黨高度負(fù)責(zé)的精神，大膽使用、經(jīng)常使用這個(gè)武器，使之越用越靈、越用越有效，進(jìn)而促進(jìn)黨內(nèi)生活的嚴(yán)格規(guī)范，促進(jìn)黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)。開展批評(píng)與自我批評(píng)，必須以事實(shí)為依據(jù)，一是一，二是二，“說話要有證據(jù)，批評(píng)要注意政治”。不能捕風(fēng)捉影，不能添枝加葉，不能道聽途說，不能偏聽偏信，不能感情用事，不能見風(fēng)就是雨。無論是批評(píng)別人，還是自我批評(píng)，對(duì)問題的性質(zhì)和錯(cuò)誤程度，要進(jìn)行合乎實(shí)際的分析，并留有余地，不能把一般問題說成是原則問題。
3.切實(shí)進(jìn)行整改。要突出重點(diǎn)抓整改，針對(duì)黨員在組織生活會(huì)上反映出的問題，特別是在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的突出問題，要提出整改的措施和時(shí)間;制定的整改措施、解決的具體問題、整改的方法步驟和整改的具體時(shí)間要在一定范圍內(nèi)公開，并組織全體黨員對(duì)支部工作進(jìn)行評(píng)議;對(duì)涉及黨員個(gè)人方面的突出問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要勇于批評(píng)，敢于監(jiān)督，并做到在下次組織生活會(huì)上，要對(duì)上次組織生活會(huì)的整改措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，總結(jié)落實(shí)情況。
二、推動(dòng)自我凈化自我提高
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，關(guān)鍵在做。要引導(dǎo)基層黨組織發(fā)揮自我凈化、自我提高的主動(dòng)性，進(jìn)一步嚴(yán)密黨的組織體系、嚴(yán)肅黨的組織生活、嚴(yán)格黨員教育管理、嚴(yán)明黨建工作責(zé)任制，激勵(lì)基層黨組織和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取。
(一)開展民主評(píng)議
民主評(píng)議黨員，是通過制度建設(shè)加強(qiáng)對(duì)黨員進(jìn)行經(jīng)常性教育、管理和監(jiān)督的有效方法。要認(rèn)真開展民主評(píng)議黨員工作，使民主評(píng)議真正成為教育管理、處置不合格黨員的銳利武器，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。
1.開展黨員自評(píng)和黨員互評(píng)。緊密結(jié)合黨員思想實(shí)際，開展黨員標(biāo)準(zhǔn)教育，通過集中培訓(xùn)、專題講座、警示教育等形式，組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)有關(guān)規(guī)章制度。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，每名黨員對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)議內(nèi)容，重點(diǎn)查找出自己存在的突出問題，剖析思想根源，明確自己今后的努力方向。在黨員個(gè)人自評(píng)之后，黨員之間要進(jìn)行互評(píng)，相互幫助提高，使全體黨員都受到一次深刻的思想教育，以達(dá)到純潔黨性的目的。
2.開展民主測評(píng)和組織評(píng)定。召開全體黨員大會(huì)進(jìn)行民主評(píng)議，并邀請(qǐng)部分群眾代表、服務(wù)對(duì)象參加。每名黨員對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)，開展自我批評(píng)，參會(huì)的其他黨員和群眾代表、服務(wù)對(duì)象提出批評(píng)意見，并按照優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次，以無記名投票方式對(duì)每名黨員進(jìn)行民主測評(píng)。同時(shí)，開展組織評(píng)定。黨支部委員會(huì)根據(jù)黨內(nèi)外評(píng)議意見，進(jìn)行實(shí)事求是的綜合分析，對(duì)每名黨員按優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)檔次進(jìn)行評(píng)定。評(píng)定結(jié)果經(jīng)黨支部研究后，向全體黨員和群眾進(jìn)行公示，并經(jīng)上級(jí)黨組織審批后向黨員和群眾通報(bào)。
3.充分發(fā)揮激勵(lì)和鞭策作用。要在確保評(píng)議程序規(guī)范、評(píng)議結(jié)果客觀的前提下，充分運(yùn)用評(píng)議結(jié)果，切實(shí)解決本支部和黨員中存在的主要問題，發(fā)揮黨員民主評(píng)議激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的作用，整體提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)。對(duì)民主評(píng)議出來的優(yōu)秀黨員，由黨組織通過口頭或書面的形式進(jìn)行表揚(yáng)，在推先評(píng)優(yōu)時(shí)優(yōu)先考慮;對(duì)合格黨員要給予充分肯定和鼓勵(lì);對(duì)不合格黨員要按照相關(guān)程序予以嚴(yán)肅處置。預(yù)備黨員參加民主評(píng)議，評(píng)議的內(nèi)容、要求和方法步驟均與正式黨員一樣，對(duì)表現(xiàn)突出的可進(jìn)行口頭表揚(yáng)。
(二)立足崗位作貢獻(xiàn)
針對(duì)不同群體黨員實(shí)際情況，提出黨員發(fā)揮作用的具體要求，教育引導(dǎo)黨員在任何崗位、任何地方、任何時(shí)候都銘記黨員身份，積極為黨工作。結(jié)合不同領(lǐng)域不同行業(yè)實(shí)際，組織引導(dǎo)黨員立足崗位、履職盡責(zé)。
1.開展黨員承諾踐諾。實(shí)行黨員承諾制，鮮明地亮出共產(chǎn)黨員的旗幟。黨員承諾踐諾要做到內(nèi)容實(shí)在、易于實(shí)行，從免費(fèi)為村民提供致富培訓(xùn)到義務(wù)調(diào)處鄰里糾紛，從救助失學(xué)兒童到為孤寡老人縫補(bǔ)漿洗，每個(gè)黨員不論年齡大小、能力大小，都要找到為群眾服務(wù)的落腳點(diǎn);承諾內(nèi)容要按照共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求，由黨員根據(jù)自己的實(shí)際情況主動(dòng)提出來，切實(shí)把黨組織的明確要求和充分發(fā)揮黨員的主觀能動(dòng)性有機(jī)結(jié)合起來。黨員承諾踐諾要結(jié)合工作和生活實(shí)際，努力體現(xiàn)帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣等方面的要求。
2.設(shè)置黨員示范崗位�！耙粋�(gè)黨員就是一面旗”。建立黨員示范崗和責(zé)任區(qū)，是推動(dòng)黨員自我教育、自我完善、自我提高，發(fā)揮黨員先鋒模范作用的特殊形式。要結(jié)合落實(shí)黨員先進(jìn)性的具體要求，進(jìn)一步完善“黨員紅旗崗”“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員示范崗”等載體，引導(dǎo)黨員立足崗位創(chuàng)新實(shí)踐，打造出一批能夠體現(xiàn)本單位特點(diǎn)、具有示范作用的黨員示范崗、責(zé)任區(qū)，從而讓每個(gè)黨員都能結(jié)合自己的職業(yè)特點(diǎn)有效地發(fā)揮先鋒模范作用。
3.堅(jiān)持黨員掛牌上崗�！包h員身份亮出來，黨員意識(shí)強(qiáng)起來”。實(shí)行在職黨員掛牌上崗制度，發(fā)揮其引領(lǐng)和示范作用，促使黨員成為崗位奉獻(xiàn)的鮮明旗幟。要叫響“從我做起、向我看齊、對(duì)我監(jiān)督”的口號(hào)，引導(dǎo)共產(chǎn)黨員亮明身份、樹立形象，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員自我教育、自我監(jiān)督、自我提高的責(zé)任感，使廣大黨員自覺成為遵章守紀(jì)的模范、嚴(yán)于律己的模范，帶頭做到身邊無事故、身邊無違紀(jì)、身邊有溫暖、工作創(chuàng)一流。
(三)嚴(yán)密基層組織體系
我們黨的工作重心在基層，執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，活力源泉也在基層。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變革，進(jìn)一步嚴(yán)密基層組織體系，加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨的建設(shè)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。這既是確�！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育取得實(shí)效的前提條件，也是學(xué)習(xí)教育的一項(xiàng)重要目標(biāo)。
1.整頓軟弱渙散基層黨組織。對(duì)整頓對(duì)象逐一驗(yàn)收、逐一回訪，對(duì)確實(shí)轉(zhuǎn)化到位的，堅(jiān)持跟蹤問效果，抓鞏固促提升，力爭早日進(jìn)入先進(jìn)行列，防止反彈回潮。把整頓工作作為基層黨組織建設(shè)的一項(xiàng)常態(tài)工作牢牢抓在手上，認(rèn)真總結(jié)整頓工作經(jīng)驗(yàn)做法，把一些行之有效、基層歡迎的制度機(jī)制固定下來、堅(jiān)持下去，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)全面過硬、全面進(jìn)步。
2.開展黨員組織關(guān)系集中排查。排查工作以黨支部為單位進(jìn)行，采用黨支部自查、上級(jí)黨委(黨組)核查的“雙查”辦法，重點(diǎn)是摸清“口袋”黨員、長期與黨組織失去聯(lián)系的黨員的情況，理順黨員組織關(guān)系。核查黨員身份信息，摸清流動(dòng)黨員底數(shù)，健全完善黨員檔案，并對(duì)與黨組織失去聯(lián)系的黨員作出妥善處理。通過開展黨員組織關(guān)系排查，從嚴(yán)落實(shí)黨員管理制度，規(guī)范黨員組織關(guān)系管理，從源頭治理黨員組織關(guān)系“空掛”“失聯(lián)”等現(xiàn)象，解決“口袋黨員”“隱身黨員”等問題，確保每一名黨員都納入黨組織有效管理之中，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。
3.擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面。實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會(huì)覆蓋，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。要適應(yīng)農(nóng)民新型合作組織和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織快速發(fā)展的需要，打破按行政區(qū)域和單位部門設(shè)置黨組織的單一模式，積極探索“村村聯(lián)建”“村企聯(lián)建”“村居聯(lián)建”黨組織等模式。要加大在非公有制企業(yè)、新社會(huì)組織中組建黨組織的力度。要根據(jù)城市基層管理體制改革的實(shí)際和社區(qū)黨員的變化情況，堅(jiān)持邊組建邊調(diào)整、邊鞏固邊提高，建立社區(qū)黨組織，實(shí)現(xiàn)一社區(qū)一支部，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面，提高黨組織的影響力。
三、構(gòu)建學(xué)習(xí)教育長效機(jī)制
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要在推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸上下功夫，認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)教育中的成功經(jīng)驗(yàn)特別是堅(jiān)持正面教育的經(jīng)驗(yàn)和解決存在的突出問題的成功做法，從中概括和提煉出具有長期性、穩(wěn)定性、普遍性特質(zhì)的因素，加以系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化，長期堅(jiān)持下去。
(一)嚴(yán)明黨建工作責(zé)任制
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要取得實(shí)效，關(guān)鍵是要嚴(yán)明黨建工作責(zé)任制，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格考核問責(zé)，使黨建工作責(zé)任具體化、可考核、能落實(shí)。應(yīng)著眼解決黨建責(zé)任“抓什么、怎么抓、怎么評(píng)”的問題，倒逼各級(jí)黨組織特別是主要負(fù)責(zé)人把黨建責(zé)任放在心上、扛在肩上，推動(dòng)黨建責(zé)任真正落到實(shí)處。
1.明晰黨建責(zé)任清單。職責(zé)清，任務(wù)明，推動(dòng)工作才能既高效又扎實(shí)。要分層級(jí)明確書記責(zé)任清單，探索書記列題承諾明責(zé)、領(lǐng)題調(diào)研知責(zé)、選題破難履責(zé)等辦法手段，促使書記領(lǐng)航黨建工程，營造“書記抓、抓書記”的黨建氛圍。要分領(lǐng)域量化黨建責(zé)任清單，條目式明晰機(jī)關(guān)、街道、村居、學(xué)校和企業(yè)等單位黨委抓黨建的職責(zé)內(nèi)容，確保不留空白、不藏盲點(diǎn)，將全面從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)。要分條塊厘清部門責(zé)任清單，統(tǒng)一規(guī)范黨委(黨組)職能部門的黨建職責(zé)，統(tǒng)籌配置黨建領(lǐng)導(dǎo)小組的工作力量，共同研究黨建難題，合力落實(shí)黨建任務(wù)，真正建立起書記領(lǐng)航、條塊協(xié)同、部門互動(dòng)的良好黨建工作格局。
2.推動(dòng)黨建責(zé)任落實(shí)。抓而不實(shí)等于不抓。推動(dòng)黨建履責(zé)，狠抓落實(shí)、督促問效不可或缺。要通過紀(jì)實(shí)、督查、巡查等方式，推動(dòng)抓基層黨建責(zé)任清單落到實(shí)處、取得實(shí)效。要工程化推進(jìn)黨建工作，像抓經(jīng)濟(jì)工作一樣，實(shí)行年初定目標(biāo)承諾、每月抓跟蹤問效、歲末嚴(yán)考核評(píng)價(jià)，促使各級(jí)黨委(黨組)守好“主陣地”、各級(jí)黨組織書記種好“責(zé)任田”、黨委(黨組)其他同志管好“分擔(dān)區(qū)”。要將黨建成效作為干部考評(píng)“硬杠杠”，談心談話要談黨建，述職報(bào)告要述黨建，群眾評(píng)議要評(píng)黨建。只有這樣，才能推動(dòng)管黨治黨責(zé)任“落地生根”。
3.注重獎(jiǎng)懲強(qiáng)化問責(zé)。沒有問責(zé)，就沒有壓力;獎(jiǎng)罰不明，就會(huì)喪失動(dòng)力。要把強(qiáng)化考核問責(zé)作為關(guān)鍵，著力推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落到實(shí)處。制定出臺(tái)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任實(shí)施辦法，實(shí)行黨建問題責(zé)任倒查制、“一案雙查”制，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，從制度層面強(qiáng)化責(zé)任追究。注重對(duì)黨建責(zé)任考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用，把黨建責(zé)任履行情況與干部年度考核、提拔任用等掛鉤，促使各級(jí)黨組織書記認(rèn)真履職。堅(jiān)持將黨建責(zé)任制考核結(jié)果與基層黨組織書記補(bǔ)貼待遇發(fā)放掛鉤，并嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制度，對(duì)基層黨組織書記因履行黨建職責(zé)不力的要進(jìn)行調(diào)整。
(二)完善黨內(nèi)生活制度
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要取得實(shí)效，必須堅(jiān)持黨內(nèi)生活制度、加強(qiáng)黨內(nèi)生活鍛煉、創(chuàng)新黨內(nèi)生活方法，進(jìn)一步推動(dòng)黨內(nèi)生活規(guī)范化、制度化和常態(tài)化，不斷增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
1.推進(jìn)黨內(nèi)生活規(guī)范化。只有嚴(yán)格黨內(nèi)生活，堅(jiān)持并健全完善黨內(nèi)生活的基本制度，才能促進(jìn)黨內(nèi)生活的規(guī)范化。堅(jiān)持貫徹執(zhí)行民主集中制，推動(dòng)民主集中制具體化、程序化，加大民主集中制教育力度，建立民主集中制督查機(jī)制，考察領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行情況，嚴(yán)格責(zé)任追究。堅(jiān)持和完善黨內(nèi)法規(guī)和制度建設(shè)，建立健全涵蓋黨的建設(shè)各項(xiàng)內(nèi)容的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，注重黨規(guī)黨紀(jì)的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性，在頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，注重實(shí)踐操作的靈活性。突出制度的執(zhí)行力，克服“破窗效應(yīng)”。嚴(yán)格遵守“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心交心、思想?yún)R報(bào)、民主評(píng)議黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活等基本制度。
2.推進(jìn)黨內(nèi)生活制度化。以整風(fēng)精神開展批評(píng)與自我批評(píng)，自覺“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，既要有紅紅臉、出出汗的緊張和嚴(yán)肅，又要有加加油、鼓鼓勁的寬松與和諧;既要有敢于揭短亮丑的勇氣，還要有誠懇幫助同志、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)、振興黨的事業(yè)的覺悟。強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，牢固樹立在黨意識(shí)，破除“特殊黨員”思想，要求普通黨員做到的，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須首先做到。發(fā)揮黨員主體作用，培養(yǎng)黨員的主體意識(shí)，以黨員民主權(quán)利保障制度的強(qiáng)制性和約束力，激發(fā)黨員的主人翁責(zé)任感和使命感，使其積極參與到黨內(nèi)生活、黨的建設(shè)等各項(xiàng)事務(wù)中來。
3.推進(jìn)黨內(nèi)生活常態(tài)化。持之以恒地組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義中國化的最新理論成果特別是系列重要講話，不斷提高黨員的思想理論水平，進(jìn)一步堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信。創(chuàng)新黨內(nèi)生活方式方法，積極適應(yīng)新情況，善于運(yùn)用新手段，認(rèn)真研究設(shè)計(jì)黨內(nèi)生活的內(nèi)容、形式、方法，使其能夠在新形勢下更好地促進(jìn)黨的自身建設(shè)。把握黨內(nèi)生活常態(tài)化規(guī)律，深刻認(rèn)識(shí)和總結(jié)黨的建設(shè)特別是黨的自身建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，使黨內(nèi)生活始終體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，始終保持政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。
(三)嚴(yán)格黨員教育管理制度
加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理是我們黨的一項(xiàng)重要原則，是各級(jí)黨組織加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。要通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，完善嚴(yán)格的黨員教育管理制度，切實(shí)加強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，使黨員隊(duì)伍真正成為基層全面建設(shè)的中堅(jiān)力量。
1.健全完善黨員黨性分析制度。黨性分析是每個(gè)共產(chǎn)黨員對(duì)照黨員基本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我剖析的黨性教育活動(dòng)。要堅(jiān)持規(guī)定動(dòng)作與自選動(dòng)作相結(jié)合，從共性和個(gè)性兩個(gè)方面制定不同類別黨員的黨性分析標(biāo)準(zhǔn)。共性分析包括理想信念、宗旨意識(shí)、組織紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)、工作業(yè)績等方面的內(nèi)容;個(gè)性分析根據(jù)不同行業(yè)、不同群體的黨員特點(diǎn)，具體確定不同的剖析重點(diǎn)。要把黨員的黨性分析評(píng)議與年終總結(jié)、民主生活會(huì)、評(píng)先樹優(yōu)和干部考核工作有機(jī)地結(jié)合起來，采取定期評(píng)議、百分制管理等方式，逐步提高黨員黨性分析的規(guī)范化、科學(xué)化水平，健全黨員隊(duì)伍自我純潔機(jī)制。
2.健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制。黨員隊(duì)伍既要不斷“納新”，也要及時(shí)“吐故”。健全不合格黨員退出機(jī)制，有助于增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力。要明確“什么人退出”的問題，根據(jù)黨員不同職業(yè)的特點(diǎn)，確立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、城市社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、非公有制企業(yè)和社會(huì)組織等不同領(lǐng)域黨員考核指標(biāo)，設(shè)定不同的基礎(chǔ)分值，進(jìn)行分類積分管理，確定不合格黨員的標(biāo)尺。要健全“怎么退出”的路徑，完善基層黨組織的日常工作規(guī)范，對(duì)每位黨員所做的工作以及得分情況進(jìn)行亮分公示，使每名黨員一年中得了多少分，屬于哪一類型一目了然;對(duì)有不良表現(xiàn)的黨員，早提醒，早糾正，切實(shí)把從嚴(yán)管理的要求落到實(shí)處。解決“退出后引導(dǎo)”的問題，在黨內(nèi)和社會(huì)上加大輿論導(dǎo)向力度，使因不合格而退出黨組織的人能獲得社會(huì)的理解和接納，做一個(gè)合格公民。
3.健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制。建立黨員激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，必須著眼于廣大黨員的現(xiàn)實(shí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化需求，從建立網(wǎng)絡(luò)、完善制度入手，不斷建立健全長效機(jī)制。要在政治上關(guān)懷，扎實(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開，暢通黨內(nèi)民主渠道，切實(shí)落實(shí)好黨員民主政治權(quán)利，確保黨員的知情權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利落實(shí)到位。要在工作上激勵(lì)，切實(shí)解決基層黨員的實(shí)際問題，在學(xué)習(xí)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)提高、工作環(huán)境改善等方面努力創(chuàng)造良好條件;大力宣傳優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨務(wù)工作者的先進(jìn)事跡，并及時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。要在生活上關(guān)心，建立幫助生活困難黨員的資金物質(zhì)支持機(jī)制，拓寬資金來源渠道;通過組織技能培訓(xùn)、推薦各類就業(yè)崗位、提供各類生活服務(wù)等多種途徑，為黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)、改善生活狀況提供幫助，形成關(guān)懷困難黨員的社會(huì)幫扶機(jī)制。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作指導(dǎo)
有什么樣的組織領(lǐng)導(dǎo)，就有什么樣的執(zhí)行力，就有什么樣的落實(shí)成效。各地區(qū)各部門各單位黨委(黨組)要全面負(fù)責(zé)本地區(qū)本部門本單位的學(xué)習(xí)教育，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出問題導(dǎo)向，貫徹從嚴(yán)要求，堅(jiān)持以上率下，注重講求實(shí)效，確保扎實(shí)推進(jìn)。
(一)注重分類指導(dǎo)
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，面對(duì)的是全體黨員，層級(jí)多、范圍廣，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，強(qiáng)化分級(jí)分類指導(dǎo)，不能搞“一鍋煮”�；顒�(dòng)越往基層走，安排指導(dǎo)越要細(xì)致具體、區(qū)分層次。只有這樣，才能有針對(duì)性地解決問題。
1.細(xì)化實(shí)施方案。分類指導(dǎo)首先體現(xiàn)在方案制定上�？偟脑瓌t是在遵循基本方法步驟、完成規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新，做一些自選動(dòng)作。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部標(biāo)準(zhǔn)要更高一些，要求要更嚴(yán)一些。當(dāng)前，各級(jí)黨委(黨組)要深入基層、深入群眾，廣泛聽取意見，查明情況，摸清底數(shù)，根據(jù)中央總體要求，根據(jù)地區(qū)之間、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和基層之間、不同類型黨組織和黨員之間面臨的情況和需要解決的問題，抓緊制定體現(xiàn)分類指導(dǎo)的實(shí)施方案。要針對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和基層的不同情況，找準(zhǔn)各自需要解決的突出問題，提出適合各自特點(diǎn)的辦法措施，不搞“一刀切”。
2.加強(qiáng)具體指導(dǎo)�？h(市、區(qū))黨委和企業(yè)、學(xué)校等基層黨委要根據(jù)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同單位特點(diǎn)，對(duì)學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容安排、組織方式等提出具體要求。對(duì)非公有制企業(yè)和社會(huì)組織，可因企制宜、因崗制宜，靈活安排;對(duì)黨員人數(shù)少、黨員流動(dòng)性強(qiáng)的黨組織，可依托區(qū)域化黨員服務(wù)中心，利用開放式組織生活等方式，組織黨員參加學(xué)習(xí)教育。對(duì)流動(dòng)黨員，流入地、流出地黨組織要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，按照流入地為主的原則，把流動(dòng)黨員編入一個(gè)支部，就近就便參加學(xué)習(xí)教育。對(duì)離退休干部職工黨員及年老體弱黨員，既要體現(xiàn)從嚴(yán)要求，又要考慮實(shí)際情況，以適當(dāng)方式組織他們參加學(xué)習(xí)教育。
3.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的根本目的，是鍥而不舍、馳而不息地全面從嚴(yán)治黨，全面提升黨員隊(duì)伍思想政治素質(zhì)，保持發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性。要把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育同做好當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，同完成本地區(qū)本部門本單位各項(xiàng)任務(wù)緊密結(jié)合起來，安排好時(shí)間和精力，使學(xué)習(xí)教育每項(xiàng)措施都為中心工作服務(wù)，做到學(xué)習(xí)教育與日常工作有機(jī)融合、相互促進(jìn)，把黨員在學(xué)習(xí)教育中激發(fā)出來的工作熱情和進(jìn)取精神轉(zhuǎn)化為做好工作的動(dòng)力，用經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效檢驗(yàn)活動(dòng)成效，做到兩手抓兩不誤兩促進(jìn)。
(二)領(lǐng)導(dǎo)作出表率
領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下，是我們長期以來形成的基本工作方法;示范帶動(dòng)，是被實(shí)踐證明有效的工作方式。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員，充分發(fā)揮好示范帶動(dòng)、模范帶頭作用，是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育取得成效的關(guān)鍵。
1.層層落實(shí)責(zé)任。責(zé)任到位，成效才有保障。各級(jí)黨委(黨組)要負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不能搞權(quán)力下放，不能當(dāng)“甩手掌柜”，必須把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，盡好責(zé)、抓到位、見實(shí)效�？h級(jí)黨委要發(fā)揮關(guān)鍵作用，制定具體實(shí)施方案，保障工作力量，加強(qiáng)督促指導(dǎo)把關(guān)�；鶎狱h委要對(duì)所轄黨支部進(jìn)行全覆蓋、全過程的現(xiàn)場指導(dǎo)，幫助黨支部制定學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，派員參加黨支部各項(xiàng)活動(dòng)。各級(jí)黨組織書記要承擔(dān)起主體責(zé)任，不僅要管好干部、帶好班子，還要管好黨員、帶好隊(duì)伍，層層傳導(dǎo)壓力，從嚴(yán)從實(shí)抓好學(xué)習(xí)教育。
2.發(fā)揮帶頭作用�！耙话咽帧卑l(fā)揮示范帶頭作用，要示在關(guān)鍵時(shí)、帶在要害處。要在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中走在前面、深學(xué)一層，嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評(píng)議。要認(rèn)真召開黨委(黨組)會(huì)，專題學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和系列重要講話;以黨委(黨組)中心組等形式組織集中研討，深化學(xué)習(xí)效果。年度民主生活會(huì)要以“兩學(xué)一做”為主題，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要把自己擺進(jìn)去，查找存在的問題。
3.強(qiáng)化督促檢查。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要沉下去面對(duì)面開展工作，不能籠而統(tǒng)之發(fā)號(hào)施令。要建立聯(lián)系點(diǎn)，“解剖麻雀”，加強(qiáng)指導(dǎo)，把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)，對(duì)學(xué)習(xí)教育中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性、潛在性問題，要及時(shí)分析研判，提出有效的預(yù)防和解決對(duì)策，明確政策界限。加強(qiáng)督促檢查，挑選政治上強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、作風(fēng)過硬的同志，抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高督導(dǎo)能力，強(qiáng)化督導(dǎo)責(zé)任，把中央要求貫穿督導(dǎo)全過程。要抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域的督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，有效傳導(dǎo)壓力，確保不漏項(xiàng)、不留死角。
(三)發(fā)揮媒體作用
把中央關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的精神覆蓋到各級(jí)黨委(黨組)和廣大黨員，使廣大黨員清楚“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和具體要求，需要重視發(fā)揮媒體的作用。要采取多種形式、運(yùn)用多種手段，更好地發(fā)揮宣傳輿論的引導(dǎo)和監(jiān)督作用。
1.及時(shí)推送學(xué)習(xí)內(nèi)容。傳播力決定領(lǐng)導(dǎo)力，話語權(quán)決定主動(dòng)權(quán)。要針對(duì)黨員多樣化學(xué)習(xí)需求，充分利用黨報(bào)黨刊特別是共產(chǎn)黨員網(wǎng)、手機(jī)報(bào)、電視欄目、微信、易信和遠(yuǎn)程教育平臺(tái)等，及時(shí)推送“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，并結(jié)合實(shí)際做好解讀宣講。當(dāng)前，要積極宣傳中央關(guān)于開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重大意義、總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和具體要求，切實(shí)在政治上、政策上把好“關(guān)口”，引導(dǎo)廣大黨員把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神上來，確保學(xué)習(xí)教育方向“不偏”、內(nèi)容“不空”、措施“不虛”。
2.擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育覆蓋面。黨員身上帶手機(jī)，家里有電視，單位用電腦，隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)，已是普遍現(xiàn)象。在這次“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，要在運(yùn)用好傳統(tǒng)媒體的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用新媒體這一平臺(tái)，突破傳統(tǒng)黨員教育方式的時(shí)空局限，通過互聯(lián)網(wǎng)提供的豐富鮮活的學(xué)習(xí)教育資源和平等?互動(dòng)?自主的學(xué)習(xí)教育環(huán)境，激發(fā)黨員的學(xué)習(xí)動(dòng)力，引導(dǎo)黨員利用網(wǎng)絡(luò)自主學(xué)習(xí)、互動(dòng)交流。
3.營造良好輿論氛圍。注重運(yùn)用各類媒體，積極宣傳“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，大力宣傳改進(jìn)作風(fēng)、解決突出問題的主要做法和成功經(jīng)驗(yàn)，讓群眾看到開展學(xué)習(xí)教育帶來的新變化、新氣象。要重視典型宣傳，既宣傳正面典型，發(fā)揮示范作用，又注意剖析反面典型，開展警示教育。要把新聞角度和報(bào)道鏡頭下移到基層一線，充分反映解決突出問題和著力改進(jìn)作風(fēng)的舉措與成效，大力宣傳基層黨組織和黨員在解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”等問題上的經(jīng)驗(yàn)與辦法，進(jìn)一步凝聚正能量。
