辦(局)的機關黨建工作，自2013年7月啟動開展機關服務型黨組織建設工作以來，緊密結合當前單位開展群眾路線教育實踐活動工作實際，在市直工委的正確指導下，能夠按照部署要求，認真組織實施以建設“服務型”黨組織，以“三服務”(服務基層、服務黨員、服務群眾)為抓手的黨建工作新舉措。不斷探索構建“服務網絡全覆蓋、服務內容全方位、服務資源全利用、服務時間全天候”的“服務型”黨建工作新機制。同時，正在全力以赴的按市直工委部署，積極抓好所承接的市級黨員“考績卡”和“微信黨建”兩項試點工作任務。
近期，我機關支部服務型黨建工作，緊扣以整治四風為重點，以取得實效為著眼點，不斷創(chuàng)新服務模式、整合服務資源、規(guī)范服務行為。增強了機關支部黨組織活力，密切了黨群關系，促進了社會和諧發(fā)展，初步形成了教育實踐活動與服務型機關黨組織建設“雙推進”的良好局面。并著重抓好了我單位延伸開展的“雙學、雙比、雙促進”自選特色服務活動。認真踐行全心全意為人民服務的宗旨，來全面推動人防(地震)工作上臺階。現(xiàn)將我單位黨組、機關支部，開展服務型機關黨組織建設主要工作情況、特色做法及初步經驗匯報如下：
一、基本情況：
目前，我辦(局)設置黨組一個，下設一個機關支部。現(xiàn)共有名在職黨員，1名退休黨員和2名入黨積極分子。自我單位制定群教活動實施方案后，辦(局)黨組、機關支部緊密結合服務型機關黨組織建設工作實際，截止目前，共召開各類座談會6次，組織談心活動5次，外出考察學習1次;共組織全體黨員干部學習36次，用了近120學時;我單位為每位黨員干部訂購發(fā)放了《各地聯(lián)系服務群眾經驗做法選編》、《損害群眾利益典型案例剖析》、《系列講話精神學習讀本》、《系列重要講話讀本》、省市信息簡報等學習書籍和資料150余冊(份)。
我辦(局)黨組、機關支部高度重視加強宣傳教育工作,設立了宣傳欄,設立了公開意見箱，共征求各類問題意見建議余條。其中辦(局)班子問題建議條;班子成員和其它方面問題建議條;機關支部問題建議條。舉辦了辦領導專題黨課講座5次，開展踐行群眾路線大討論2次，學習心得體會交流會議2次。
自群教活動開展以來，黨組、機關支部結合服務型機關黨建工作的進展情況，組織黨員撰寫，共上報省、市活動辦公室信息40余篇，個人心得體會6篇。已經被省、市媒體采用稿件篇，及時宣傳我單位在活動中的具體做法和取得的成效。同時，在單位開辟了黨員學習園地，及時把信息簡報、心得體會、活動剪影等內容在學習園地展出。
二、工作開展情況、特色做法和經驗匯報：
(一)爭取領導重視支持，夯實服務型機關黨建設工作基礎。
現(xiàn)階段，群眾多元化訴求日益增多，作為人(地)機關黨組織，必須適應新形勢、新要求，讓黨員干部樹立服務意識，轉變工作方式，創(chuàng)新工作理念、方法和機制。凝心聚力，真心謀發(fā)展，真力干工作，真情強服務。在我機關支部：
首先是黨務工作者，要把服務型機關黨組織建設工作的重要性及工作開展思路，向領導匯報好。爭取領導層的大力支持，這是個良好開局的前提。最好，是利用黨建研究專題會議、及定期不定期的黨組或機關黨支部會議，匯報溝通。另外，亦可主動采取“三會一課”或者以會代訓的辦法，對各層次的黨員干部進行宗旨觀念教育、工作紀律作風、人防(地震)業(yè)務等方面的理論知識培訓。著力強化服務觀念，提高適應新形勢下服務三縣一區(qū)人防(地震)基層、服務群眾的工作能力。
其次是把黨員服務意識融入到現(xiàn)實的工作中，破解難題。機關支部要轉換工作思路，堅持以服務為主、人文關懷，解決群眾實際問題。應結合每位當事人的實際問題，分派黨員干部成立解決幫扶小組。承包到人，徹底幫扶。以情感人、以理服人，最終實現(xiàn)群眾的滿意。建設機關服務型黨組織是黨的要求，是群眾的需要。這就需要把服務作為重要途徑，變行政型為服務型。創(chuàng)新服務理念，跳出黨建抓服務，融入群眾接地氣。從解決群眾最實際、最迫切的生產、生活需求入手，以轉變黨員干部的工作生活作風為切入點，以務實的工作態(tài)度為出發(fā)點。適應新形勢下的機關黨建工作方法，全心全意服務群眾。抓好服務促黨建，這是提高機關建設服務型黨組織的服務能力之根基。
再次，要統(tǒng)籌整合單位人(地)各類資源，通過建設機關服務型黨建工作，高標準創(chuàng)新黨員服務方式，把人(地)黨建陣地資源充分利用起來。為黨員、居民、群眾服務。通過建成綜合服務體系，依托單位黨組、機關支部現(xiàn)有力量，和三縣一區(qū)內大型企業(yè)、事業(yè)單位溝通商辦，著力對人(地)業(yè)務區(qū)域內物質資源、人才資源、組織資源進行科學的整合布局。為群眾提供便捷、周到的服務，使人(地)資源得到更大程度利用，使黨組織、黨員的服務能力得到最大限度的發(fā)揮。消除管理中的盲點和薄弱環(huán)節(jié)，延伸服務觸角，著眼于提高機關服務型黨建工作管理水平，致力于促進社會和諧、良性互動的發(fā)展。
(二)深入加強學習教育，切實提升黨員素質和服務水平。
近期，我辦(局)黨組、機關支部為了把服務型機關黨組織建設工作擺上重要位置，結合群教活動的“三嚴三實”精神要求等內容，讓其貫穿于抓好單位黨員干部教育活動的全過程。為此，我辦(局)建立了“雷打不動”的周三學習例會制度，著力以學習促工作、促黨建，效果明顯提高。
1、在學習例會上，要求結合實際學，帶著問題學。
主要采取集中學習、個人自學等形式。重點學習領會《中國共產黨章程》，黨的十八大和十八屆三中全會精神，系列講話精神;學習中央、省近期關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的一系列論述和要求。4月1日，集體學習了提出的“三嚴三實”要求，要求全體人員要把“三嚴三實”要求落實到教育實踐活動中，落實到作風建設的全過程，真正內化于心、外化于行。
2、結合單位工作實際，有針對性的組織學習。
(1)3月13日，組織單位全體黨員干部到市廉政教育中心，觀看了圖版、圖片和電教片《四風之害》，并聆聽了市紀委紀檢組廉政報告。按要求科級以上黨員干部都撰寫了心得體會，4月3日召開了學習心得交流會，會上逐人交流了心得體會。
(2)通過組織學習觀看《廉政準則》、《周恩來的四個晝夜》和《痛心的悔悟》等宣教片、警示片，提升了全體黨員干部的思想覺悟。在學習例會上，組織交流學習心得體會。
(3)按照要求，通過組織學習觀看《焦裕祿》、《生死牛玉儒》、《楊善洲》、《第一書記》、《吳仁寶》、《永遠是春天》、《郭明義》、《雷鋒》等8部影片，提升了全體黨員干部的思想覺悟。在學習例會上，組織交流了學習心得體會。
(4)7月16日，在專題黨課學習時，單位領導重點強調，機關全體人員要把“三嚴三實”和整治“四風”要求落實到教育實踐活動中，落實到作風建設的全過程，扎扎實實促進工作效能的提高。
(三)多渠道廣泛征求意見，有針對性找準提高服務質量問題。
辦(局)黨組、機關支部緊密結合服務型機關黨組織建設，為切實找準“四風”方面存在的突出問題，辦(局)班子及班子成員采取多種方式，廣泛征求意見。經歸納梳理，辦(局)黨組班子問題意見條;機關支部問題建議條;班子成員和其它方面問題建議條。
(四)多次組織談心交心活動，開誠布公溝通交流破解服務難題。
為扎實推進服務型機關黨組織建設工作，辦(局)黨組、機關支部把交心談心活動，作為征求意見、解決問題、求得機關服務型黨組織建設實效的有效途徑。在單位上下，廣泛開展“六必談”活動。達到了溝通思想、找準問題、增進理解、形成共識、促進工作的預期目的。
(五)召開專題民主生活會、組織生活會，剖析服務中問題存在的根源。
為確保機關服務型黨組織建設和群教活動工作任務落到實處，我辦(局)領導班子專題民主生活會于7月28日在單位四樓會議室召開，會期1天;專題組織生活會于8月20日在單位四樓人防(地震)指揮會議室召開，會期半天。兩個會議，由辦(局)黨組書記、局長主持，班子成員出席會議，會上黨組成員、支部委員分別各自作了專題發(fā)言。市第八督導組、等同志到會監(jiān)督、指導。會上，開展批評和自我批評做到了開門見山，直奔主題，敢于揭短亮丑。對照黨章和中央八項規(guī)定，深刻剖析自身在“四風”方面存在的突出問題，查找問題存在的根源。開展了自我批評，提出了“辣味”的批評意見。會議起到了交流思想、凝聚力量、增進團結的效果。
(六)明確今后努力方向，為打牢服務基礎抓好全方位整改。
8月6日，辦(局)領導班子針對民主生活會、組織生活會查擺的突出問題，進行了認真研究，進一步明確了今后單位服務型機關黨組織建設工作的努力方向和思路。明確將通過加強學習、改進作風、求真務實創(chuàng)新等措施，進一步提高全體人員整體素質。經過分析，充分認識到我單位的服務型機關黨組織建設工作，要想出成效、顯實效。就要撲下身子、放下架子廣泛接受黨員、干部、群眾的評議和監(jiān)督。
(七)緊扣“群教活動”主線，確保服務“自選動作”呈亮點。
為保證我辦(局)黨組、機關支部，在機關服務型黨組織建設工作中，在服務群眾上彰顯人(地)特色。在落實市群教活動“規(guī)定動作”做扎實、做到位的基礎上，又富有成效的開展了“自選動作”活動。主要是圍繞以下5項“自選動作”做文章，確保統(tǒng)籌抓好各項群教活動和開展好機關服務型黨組織建設工作兩不誤，兩促進。
1、開展“八千名干部結對幫扶萬戶困難群眾”活動;
2、開展“機關單位結對支持敬老院(福利院)”活動，支持利辛縣城關鎮(zhèn)敬老院現(xiàn)金000元;
3、開展“艾滋病家庭救助”活動，支持現(xiàn)金000元;
4、開展“千名干部聯(lián)系服務千家企業(yè)”活動，幫助雪棉紡織廠解困;
5、繼續(xù)延伸開展“雙學;雙比;雙促進”特色活動，力促提升效能專項行動。
(1)組織開展“雙學，雙比，雙促進”活動。即開展“學理論、學業(yè)務，比能力、比貢獻，促作風轉變、促效能提高”的活動。
(2)開展“雙學，雙比，雙促進”活動的個人自查自評和單位總結提高工作。在開展特色活動方法上，主要采取理論測試，技能比武的方式進行。
我辦(局)已經于4月4日在單位四樓會議室，完成了對全體黨員干部職工開展“雙學，雙比，雙促進”活動的理論測試工作。將以技能比武方式，進行訓練、演練和開展技能比賽工作。
三、基本成效：
1、增強了人(地)機關黨組織服務群眾的凝聚力。
近階段，辦(局)黨組、機關支部通過統(tǒng)籌開展好機關服務型黨組織建設工作和做好著力提升人(地)業(yè)務水平工作，很好的敦促了市轄區(qū)三縣人(地)業(yè)務、黨組織、黨員、居民積極主動參與到人防(地震)管理與服務中來;參與到群教活動中來;參與到服務型機關黨組織建設工作中來。有效增強了單位黨組、機關支部統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方、服務群眾的機關黨組織作用。譬如：我機關支部草擬試行了，人辦(地局)《黨建工作內部分工責任制度》;《無職黨員定崗問責制度》等機關黨建服務群眾制度。力求探索形成一套，有人(地)特色的有效的機關服務型黨組織建設工作系統(tǒng)。目標是，通過有效跟蹤實施服務，擴大了黨組織覆蓋面，延伸黨組、機關支部的黨員管理觸角，增強機關黨組織社會服務的能力，探索服務型機關黨組織建設工作的新思路、新方法、新舉措。
2、發(fā)揮了人(地)機關支部黨員先鋒模范帶頭作用。
通過開展機關“服務型黨組織”黨建工作，著力把機關黨員、離退休黨員、在職黨員有效組織起來，把黨員的特長和能量充分發(fā)揮出來。按我市要求，人防(地震)業(yè)務工作，在2002年，即實行窗口“一站式”服務。按照“一窗受理、快速處理、上下聯(lián)動、全程服務”的要求，在三縣一區(qū)全面推行“一站式”窗口人防(地震)服務。依托目前我單位機關“服務型黨組織”黨建工作小平臺，為群眾便民服務。提高了服務水平，密切了黨群聯(lián)系。使單位黨組織，特別是黨組、機關支部和黨員在“服務群眾”的認同感上，日趨共振、共鳴，明顯拉近，明顯增強。消除了個別黨員，在“服務”理念上的模糊認識
3、彰顯了人(地)機關黨建的新價值取向和功能定位。
在實際工作中，我門深深體會到，機關服務型黨組織建設工作，就是要把“服務”擺在重要位置。要通過以“服務”為抓手，讓黨組、機關黨支部和黨員發(fā)揮作用，為轉變作風提供平臺。真正激發(fā)黨組、機關支部黨組織和黨員服務群眾的熱情，使黨組機關支部、黨員和群眾得以更加緊密地聯(lián)系在一起。有利于贏得群眾的信任、夯實黨執(zhí)政的基礎，增強黨組織的凝聚力和感召力。
總之，只有強化黨組、機關支部和黨員服務功能，以群眾需求為服務導向，以群眾滿意為評判標準。才可切實提高機關服務型黨組織的活力，才能有效發(fā)揮機關黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。即是要在縱向上，構建機關和二級機構、三縣一區(qū)人(地)機關黨員服務介質;在橫向上，構建建綜合服務“人脈網絡”平臺，重視形成全覆蓋的人(地)服務體系。如此，方可有效提升服務效率，提高服務的質量;方可形成機關黨建工作組織健全、整體聯(lián)動、延伸觸角，社會參與的服務功能優(yōu)化的大格局。才能夠以黨建促工作，為真正提高市級人(地)業(yè)務服務的質量和成效，作出良好的鋪墊。從而，形成合力，不斷推進人(地)工作的跨越式發(fā)展。
四、遇到的問題和建議：
以上僅僅是我辦(局)黨組、機關支部，在機關服務型黨組織建設實踐中的一點初步探索和體會。在實際機關服務型黨建工作中，也碰到一些問題甚至迷茫，分析解決建議如下：
1、是在當前改革開放、反腐倡廉的攻堅階段，各種矛盾利益復雜交錯。群眾有不斷變化的人(地)服務動態(tài)需求，與我們現(xiàn)存服務行業(yè)之間差距的矛盾。還未尋求到，行之有效的解決途徑和辦法。
2、是機關黨員干部轉變觀念、轉變作風、樹立服務意識的提高，亦尚需要一個較長的教育提升過程。
3、是倘若機關黨組織一味的搞服務，容易造成群眾的依賴性。會遭遇群眾在自己謀發(fā)展、謀致富上，易使其失去主動性，主觀能動性亦會發(fā)揮不強。
4、是機關服務型黨組織建設工作，要著手制度和規(guī)范建設。眾所周知，人(地)部門，屬于軍地雙重領導。其機關“服務型黨組織”黨建工作，亦應在服務對象、服務內容、服務程序、服務考核上，盡可能的制度化規(guī)范化。最好，是摸索出有一個相互銜接、協(xié)調配合的制度體系。才可保證各項服務工作，規(guī)范、高效、便捷和可持續(xù)地開展之。
5、是結合當前人(地)機關“服務型黨組織”黨建工作的實際，作為一名普通黨務工作者，我認為這是一項系統(tǒng)工程。必須要各級領導高度重視，齊抓共管。最好是先搞好頂層設計，一級抓一級，層層抓落實。要動真格的，要著眼于高素質定位，激發(fā)服務型機關黨建活力;夯實服務基礎，精心打造各自行業(yè)的機關黨建服務特色品牌。真正實現(xiàn)：組織推動、規(guī)范操作、制度保障、考核表彰的有機統(tǒng)一。才能真正構建起服務的長效機制，確保機關服務型黨組織建設工作取得新成效、新突破。
五、下一步工作打算
在今后工作中，我辦(局)黨組、機關支部將依據市委、市直工委關于加強機關服務型黨組織建設的具體指導要求，認真梳理思路，積極謀劃，努力實施、探索、提升市級人(地)機關服務型黨組織建設的服務工作水平。繼續(xù)著眼于全面提高單位黨員素質的定位，努力激發(fā)機關服務型黨建工作活力;繼續(xù)致力于夯實服務群眾的業(yè)務基礎，精心打造并樹立具有人(地)服務特色的品牌形象;繼續(xù)保持單位延伸組織開展“雙學，雙比，雙促進”活動自選動作的良好勢頭。盡力搭建機關全體黨員干部發(fā)揮服務群眾作用的有效平臺，扎扎實實把黨組、機關支部全體黨員的積極性充分調動起來、作用發(fā)揮出來。著力組織和倡議每一位黨員，要依己之修為，真抓實干，做當下最好的自己，切實做到為群眾提供全面、便捷、優(yōu)質的人(地)特色服務。
