黨風廉政建設(shè)工作創(chuàng)新情況匯報 篇一
20XX年,我鄉(xiāng)高度重視黨風廉政建設(shè)工作,本著“標本兼治、綜合治理、注重預(yù)防”的原則,切實加強領(lǐng)導(dǎo),健全懲防體系,強化監(jiān)督制約,規(guī)范權(quán)力運行,有力促進了黨風廉政建設(shè)工作地有效開展。同時,注重加強黨風廉政建設(shè)工作改革創(chuàng)新,創(chuàng)新工作思路,改善廉政教育方式,健全完善體制機制,創(chuàng)新工作取得了較好的成效。
一、創(chuàng)新黨風廉政建設(shè)工作思路,扎實有效推進反腐倡廉
(一)改進文風會風。堅決貫徹執(zhí)行上級有關(guān)改進文風會風的會議文件精神,著力在“減少數(shù)量、控制規(guī)模(規(guī)格)、改進形式、壓縮程序”上下功夫,大幅度減少了辦文辦會數(shù)量,有效地控制了發(fā)文范圍和會議規(guī)模。
(二)抓好綜合調(diào)研。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展熱點、社會焦點和民生難點,鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性地下基層認真調(diào)研,了解民情,傾聽民意,并形成專題調(diào)研報告材料7篇6萬余字,為我鄉(xiāng)作出決策和部署工作提供參考。
(三)強化執(zhí)政效能督查。一是采取“明查暗訪”等方式,認真檢查各辦事“窗口”的工作開展情況,提升群眾的滿意度。通過檢查了解,各職能部門執(zhí)行廉政自律各項規(guī)定情況良好,群眾滿意度較高。
二、豐富廉政教育方式方法,筑牢拒腐防變的思想防線
推進黨風廉政教育工作常態(tài)化。我們結(jié)合實際開展以“講黨性、重品行、作表率”為主題的反腐倡廉宣傳教育活動,把經(jīng)常性組織開展黨性、黨風、黨紀宣傳教育作為加強廉政工作的一項重要舉措。采取集中學(xué)習教育、個人自學(xué)反省以及走出去參觀體驗等方式,不斷加大廉政宣教力度,進一步增強了廣大黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部防腐拒變的免疫力。
三、健全完善體制機制,推進治本抓源頭工作
推進行政審批制度創(chuàng)新。本著“方便群眾、依法行政、強化監(jiān)管”的原則,指導(dǎo)、督促各“窗口”單位進一步深化行政審批制度改革,著力簡化審批程序和辦事手續(xù)。推行限時辦結(jié)制、分類辦理制、聯(lián)合審批制、首辦責任制等行政審批制度。在不違背原則問題的前提下,采取“大事快辦、急事緊辦、特事特辦”的靈活辦事方法,有效減少了工作環(huán)節(jié)、優(yōu)化了審批流程、縮短了經(jīng)辦時間、提高了辦事效率。
黨風廉政建設(shè)工作創(chuàng)新情況匯報 篇二
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo),落實廉政責任
為加強組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)協(xié)調(diào),我們成立了黨風廉政建設(shè)風險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由支部書記擔任,副組長由分管業(yè)務(wù)和后勤工作的兩位中心副主任擔任,組員由支委、醫(yī)務(wù)科、護理部等相關(guān)科室負責人組成,領(lǐng)導(dǎo)小組負責全面指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)廉政風險防控工作,研究制定廉政風險防控方案。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負責各項防控工作的落實,各部門各科室主要負責人為第一責任人,負責抓好本部門廉政風險防控工作。
二、加強廉政教育,筑牢思想防線
1.主題教育常態(tài)化。建立中心黨政聯(lián)席會議制度,即每半個月組織開展一次黨政聯(lián)席會議,在全中心全體黨員及中層管理干部開展黨風廉政主題教育。共開展黨政聯(lián)席會議12場次。開展廉政建設(shè)主題黨日并通過遠程教育平臺觀看廉政教育紀錄片等影視教育片2場次。支部書記帶頭組織學(xué)習文件《關(guān)于陳志毅同志嚴重違紀問題的通報》等通報文件,激勵我中心黨員干部以學(xué)促行,知行合一。
2.定期組織談心談話,提高黨員干部政治意識。堅持預(yù)防在前,要求廣大黨員干部強化自身綜合素質(zhì)的提升,在日常業(yè)務(wù)工作中認真落實醫(yī)務(wù)人員“九不準”規(guī)定,為全體職工起模范帶頭作用。半年來共組織以下談心談話:黨員集體座談2次,支委與預(yù)備黨員談話3次,書記與入黨積極分子談話1次。在黨政聯(lián)席會議期間與各中層干部及科室主要負責人間共開展談心談話12次。
黨風廉政總結(jié)
三、建立黨風廉政監(jiān)督責任清單
為落實全面從嚴治黨監(jiān)督責任,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我單位實際,今年5月制定了落實全面從嚴治黨監(jiān)督責任清單,內(nèi)容涵蓋政治監(jiān)督、教育監(jiān)督、紀律監(jiān)督、作風監(jiān)督、黨風政風監(jiān)督,并由防控領(lǐng)導(dǎo)小組落實實施。
四、精準定位、落實責任
以支部書記為組織的作風建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)小組切實落實支部監(jiān)督主體責任,制定了重要節(jié)日期間作風建設(shè)監(jiān)督檢查工作方案,并開展落實各項監(jiān)督檢查內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)問題線索及時向上級紀委報告反饋,并落實中央八項規(guī)定監(jiān)督檢查自查;嚴格執(zhí)行公車管理制度,未發(fā)現(xiàn)公車私用等違紀問題。以上措施確保中心醫(yī)療衛(wèi)生工作平穩(wěn),安全,有序的進行,為患者營造風清氣正的就醫(yī)氛圍。
五、堅持強化內(nèi)控建設(shè)、規(guī)范執(zhí)行
1.深化廉政風險防控體系建設(shè),制定詳細的內(nèi)控制度。
(1)在完善藥品、疫苗、器械采購等方面我們采取了一下措施:醫(yī)藥代表接觸醫(yī)務(wù)人員推薦藥品措施:中心實行醫(yī)藥代表公開接待日,定于每周四下午,對預(yù)啟用或申請采購藥品由藥事委員會研究討論。在藥品采購方面:嚴格執(zhí)行在福建省藥械聯(lián)合限價陽光采購平臺采購。在耗材、試劑及疫苗采購方面:一是嚴格執(zhí)行政府采購和招投標制度;二是對需自行采購的部分參照多家競價原則或進行隨機抽取供應(yīng)商,并進行報價。大型設(shè)備等大宗采購方面:一是采購前中層會議充分討論設(shè)備參數(shù)需求;二是嚴格執(zhí)行政府采購和招投標制度。
(2)完善廣告印刷宣教禮品制作工作流程:對已納入單位備選庫的公司,實行對凡有掛靠其它公司行為的一律不再啟用;對較大批量或金額較大的業(yè)務(wù)實行具備合格資質(zhì)的多家公司進行打樣競價。
(3)杜絕收受紅包、回扣、違反“九不準”規(guī)定:一是持續(xù)加強作風建設(shè),公開設(shè)置舉報信箱、電子郵箱及監(jiān)督電話;二是納入單位各類考評指標
(4)在工程建設(shè)領(lǐng)域:十萬以下采取三家以上具備相關(guān)咨質(zhì)的工程隊抽簽十萬以上委托國投。
以上措施旨在加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。
2.強化制度執(zhí)行力度。開展經(jīng)常性的談心談話,充分發(fā)揮監(jiān)督管理作用。中心重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用,經(jīng)黨政聯(lián)席會議,職工代表大會等形式集體討論做出決定并制定了單位"三重一大"制度,要求紀檢委員參與決策的全過程,有效防止了權(quán)力失控和行為失范。通過集體討論認真落實集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責,各司其職。堅持在半個月一次的黨政聯(lián)席會議當中重要情況及報告及時匯報。
六、加強意識形態(tài)建設(shè)
中心支部書記帶頭完成黨建E家及學(xué)習強國APP每天的學(xué)習。每天嚴格要求所有黨員干部完成學(xué)習強國的全部積分,并截圖接龍在黨支部群,黨員間相互監(jiān)督,相互勉勵。要求黨員干部每月5日前完成黨建E家一月一測及黨費的提交工作,按時參加主題黨日及黨員大會,黨課學(xué)習,并積極發(fā)言,做好個別談話記錄。利用業(yè)余時間參加單位組織的志愿者服務(wù)活動。準確的掌握黨員干部的思想動態(tài)。
七、工作中的問題和不足
1、學(xué)習形式多為集體和線上學(xué)習,檢驗學(xué)習成效的活動開展不夠,與實際結(jié)合不夠深入。
2、部分監(jiān)督項目落實力度不夠,存在浮于表面的問題。
3、防控機制有待進一步完善健全,存在運行不夠順暢的問題。
4、個別黨員干部職工重視程度不夠。
八、下一步打算
1、以xxx思想及兩會精神為指導(dǎo),加強學(xué)習教育,不斷鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,增強黨性觀念,增強防腐意識,筑牢思想防線,防微杜漸,把黨風廉政建設(shè)及風險防控工作落到實處,并不斷地引向深入。
2、繼續(xù)組織學(xué)習《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等法規(guī)。
3、持續(xù)堅持反“四風”工作。
4、繼續(xù)健全完善機制,發(fā)現(xiàn)漏洞即查即改,不斷加強制度建設(shè)。
5、提高廉政風險意識,通過談心談話和學(xué)習正反案例或教材來加強警示教育。
6、繼續(xù)探索黨風廉政建設(shè)及風險防控工作新舉措,豐富各種載體形式,推進工作的貫徹落實。
黨風廉政建設(shè)工作創(chuàng)新情況匯報 篇三
十八大以來,鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真落實全國和省、州、縣紀委關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署,按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求,按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,突出重點,強化措施,形成合力深入推進黨風廉政建設(shè),為全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展營造了良好的政治環(huán)境,經(jīng)過全鎮(zhèn)各級黨組織的努力,取得了較好的成績,F(xiàn)將我鎮(zhèn)十八大以來的黨風廉政建設(shè)工作情況匯報如下:
一、鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的現(xiàn)狀。
(一)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況和農(nóng)村基層紀檢監(jiān)察組織建設(shè)情況。鎮(zhèn)下轄紅光、向東、嶺嘎3個純牧業(yè)村和曙光、商業(yè)2個社區(qū),共4500余戶、10450人,其中農(nóng)業(yè)518戶、2351人;村組干部85名,其中男性69人,占81.2%,女性16人,占18.8%;黨員干部36人,占42.4%,非黨干部49人,占57.6%;漢族干部15人,占17.6%,少數(shù)民族70人,占82.4%;小學(xué)文化52人,占61.2%,初中文化17人,占20%,高中及中專文化11人,占12.9%,大專及以上文化5人,占5.9%;35歲以下干部7人,占8.2%,36-45歲之間的干部有21人,占24.7%,46-55歲之間的干部有38人,占44.7%,56-59歲之間的干部有4人,占4.7%,60歲以上的干部15人,占17.7%。我鎮(zhèn)建立村務(wù)監(jiān)督委員會5個,每個村務(wù)監(jiān)督委員會設(shè)成員3—5人,監(jiān)督委員會共19人,平均年齡48歲,學(xué)歷均在大專以下,小學(xué)以上;中共黨員6人,非黨13人,年齡結(jié)構(gòu)為:30歲以下1人;31-40歲以下4人;41-50歲7人;51歲以上7人,在監(jiān)督村務(wù)、財務(wù)公開、推行“一事一議”等方面都起到積極作用。2016年,在我鎮(zhèn)黨代會上換屆選舉產(chǎn)生了新的紀委委員,紀檢監(jiān)察干部平均年齡39周歲,紀委委員結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
(二)反腐倡廉宣傳教育情況。在元旦、春節(jié)前,加強干部思想道德教育和紀律教育,嚴格執(zhí)行黨的“四大紀律”和“八項要求”,堅決貫徹執(zhí)行黨要管黨,從嚴治黨的方針,增強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性。領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律。在干部中認真學(xué)習貫徹《黨章》和《黨規(guī)》、一準則兩條例、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨員權(quán)利保障條例》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等黨紀條規(guī);通過有爭對性地舉辦學(xué)習講座,幫助黨員干部學(xué)習掌握重要思想、重要理論,有效促進了反腐倡廉教育,提高黨員干部拒腐防變能力,推進了黨風廉政建設(shè)。鎮(zhèn)紀委按照《反腐倡廉宣傳教育主題活動月實施意見》的安排部署,每年組織全鎮(zhèn)黨員干部觀看了《廉政中國》的示范、警示教育片等,反腐倡廉宣傳教育不斷推進,強化了黨員干部“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨意識。
(三)黨風廉政制度建設(shè)及執(zhí)行情況。在建立實施的管理制度上,進一步推進黨員承諾制,領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村、部門聯(lián)系村和干部駐村制度,首問責任制、鎮(zhèn)紀委信訪工作、公開制等,暢通了民主渠道。一是結(jié)合機關(guān)作風教育整頓活動,精心組織、周密部署,開好領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會,堅持和完善民主集中制的各項具體制度,認真執(zhí)行黨委、紀委負責人同部門負責人、村支書、主任談話,領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話、誡勉談話等三項談話制度,促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政。二是推行中層干部、村黨支部書記、村民委員會主任述職述廉制度,通過開展廉政述職評議活動促進了黨風廉政建設(shè)的深入推進。三是加強黨政領(lǐng)導(dǎo)班子黨風廉政建設(shè)責任制和責任追究制。每年召開兩次專題研究黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行情況工作的會議,聽取黨政領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制情況,總結(jié)交流經(jīng)驗;黨政主要負責每年都對全鎮(zhèn)黨員干部上一次專題廉政課,做形勢分析,提高黨員干部黨風廉政建設(shè)的責任意識,增強責任感、使命感和緊迫感;多年來,領(lǐng)導(dǎo)干部沒有發(fā)生違規(guī)違紀現(xiàn)象。四是全面推行惠農(nóng)政策資金補償、征地拆遷補償?shù)纫豢ㄍㄖ。凡是涉及惠農(nóng)政策資金補償、征地拆遷補償?shù)软椖拷?jīng)費,直接按照公示情況核對、領(lǐng)取一卡通資金,減少惠農(nóng)政策資金補償、征地拆遷補償?shù)软椖抠Y金的流通環(huán)節(jié),提高了相關(guān)工作的透明度,保護了鎮(zhèn)村干部,切實維護了群眾合法權(quán)益,干群關(guān)系更加融洽。
(四)黨員干部執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定情況。鎮(zhèn)黨委、紀委在元旦、春節(jié)等節(jié)假日前,加強干部思想道德教育和紀律教育,嚴格執(zhí)行黨的“四大紀律”和“八項要求”,堅決貫徹執(zhí)行黨要管黨,從嚴治黨的方針,增強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性。領(lǐng)導(dǎo)干部嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律,在黨風廉政建設(shè)方面嚴格執(zhí)行中央和省委提出的要求,特別是對頂風違紀有下列行為的領(lǐng)導(dǎo)干部,必須嚴肅處理:一是鎮(zhèn)紀委嚴格監(jiān)視違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證的現(xiàn)象;二是鎮(zhèn)紀委加強思想政治教育,杜絕“跑官要官”現(xiàn)象發(fā)生;三是鎮(zhèn)紀委設(shè)立舉報箱、舉報電話對放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益的進行監(jiān)督;四是杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財現(xiàn)象;五是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加賭博依程序處理;六是嚴格監(jiān)督各種工程招投標中的各個環(huán)節(jié),杜絕營私舞弊,貪污受賄、挪用扶貧資金、支農(nóng)資金等各項?畹痊F(xiàn)象。
(五)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開情況。
1、黨務(wù)公開。鎮(zhèn)黨委把黨務(wù)公開作為增強工作透明度、改善干群關(guān)系、提高干部責任感和宗旨意識的重要手段。堅持重大事項公開,集體討論研究,集體決策。特別是針對發(fā)展黨員程序不規(guī)范、黨員綜合素質(zhì)不高的現(xiàn)象,在黨員發(fā)展過程中推行“發(fā)展黨員六公示制度”(寫入黨申請書、確定積極分子、確定發(fā)展對象、討論預(yù)備黨員、鎮(zhèn)黨委派專人談話前、預(yù)備期滿轉(zhuǎn)正前的公示),提高發(fā)展黨員質(zhì)量。探索群眾評議黨員的工作機制,暢通黨員出口關(guān),保持黨員的先進性和黨員隊伍的純潔性。
2、政務(wù)公開。各分管領(lǐng)導(dǎo)都能按照政務(wù)公開的要求按時上交相關(guān)資料到辦公室,能按時公開,資料齊備,程序合法。
3、村務(wù)公開。村務(wù)公開的核心應(yīng)該是財務(wù)公開,經(jīng)過村民委員會換屆選舉對離任村干部經(jīng)濟審計,暴露出我鎮(zhèn)財務(wù)公開存在以下幾個方面的不足:一是財務(wù)制度不完善。有的村沒有制訂財務(wù)管理制度,有的村財務(wù)管理制度與現(xiàn)行實際情況不適應(yīng)、不配套,出現(xiàn)脫節(jié),有的村雖有財務(wù)管理制度,但缺乏資金收入、使用及效益措施,導(dǎo)致村級財務(wù)管理制度不夠完善、健全、規(guī)范,接受群眾監(jiān)督乏力。村干部往往都掌握有一定的經(jīng)濟大權(quán),既管錢又用錢,收不入賬,公款私存私用。有些村隨意借村集體收入,借錢后給一張白條,有的甚至連白條也不給,不斷出現(xiàn)違紀現(xiàn)象;二是賬薄設(shè)置不規(guī)范。一些村會計各自為陣,會計科目隨意設(shè)置,記帳方法不統(tǒng)一,賬賬不符、賬款不符、賬實不符、有賬無證、有證無賬現(xiàn)象較為普遍,有些村資金來源、資金占用和專項支出等項目記錄不全。因沒有完整的財務(wù)記錄,既不能進行規(guī)范的賬務(wù)處理和全面反映本村的財務(wù)活動狀況,也不利于財務(wù)公開和財務(wù)監(jiān)督;三是會計手續(xù)不齊全。有的村財務(wù)原始憑證不規(guī)范,無經(jīng)手人,無證明人,無事由,無審批人簽字。一些出納收付款后不及時記賬,僅憑腦子記憶,甚至憑印象自制憑證,盤點庫存時,現(xiàn)金不是多就是少;四是憑證審核不嚴格。但隨著今年實施的村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管,財務(wù)問題得到有效遏制,鎮(zhèn)一級加強及時、準確的公開,確!瓣柟夤_”。
(六)貫徹執(zhí)行黨的政策在農(nóng)村的落實情況。鎮(zhèn)紀委配合鎮(zhèn)黨委按照堅決反對形式主義和官僚主義,狠剎搞脫離實際、勞民傷財?shù)摹罢児こ獭薄ⅰ靶蜗蠊こ獭钡牟涣硷L氣和杜絕“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象發(fā)生,切實糾正損害人民群眾利益的原則。深入推進糾風專項治理工作。(1)繼續(xù)做好減輕農(nóng)牧民群眾負擔工作,杜絕超范圍、超標準進行“一事一議”的籌資籌勞現(xiàn)象發(fā)生。(2)嚴肅查處基層干部中存在的亂收費、亂罰款,吃拿卡要和刁難群眾等問題,近年來沒有干部違反規(guī)定。(3)結(jié)合工作實際,開展機關(guān)作風教育整頓活動,加強作風建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)。切實將黨的路線方針政策落到實處。
(七)涉及群眾切身利益和查處黨員干部違紀問題的情況。積極協(xié)助上級紀檢機關(guān)查辦發(fā)生在管轄范圍內(nèi)的案件,并在工作中查找漏洞,針對存在的問題,完善健全紀委信訪制度,認真辦理上級交辦的信訪案件和信訪問題,及時處理越級集體上訪事件。做好信訪舉報工作,妥善處理信訪突出問題及群眾性事件,高度重視群眾信訪中反映的涉及群眾切身利益的問題,采取有力措施保證信訪舉報事項落到實處。堅決糾正征用土地中侵害農(nóng)牧民群眾利益的問題,加強建設(shè)用地管理;同時加強違反規(guī)定亂批亂占土地問題,堅決糾正拖欠和克扣農(nóng)民工工資問題,維護好群眾切身利益,沒有違反相關(guān)規(guī)定。
高度重視違紀村干部教育轉(zhuǎn)化工作,為黨風廉政建設(shè)樹立典型。對違紀村干部嚴肅處理后,先后采取黨性教育、示范教育、警示教育、交心談心、撰寫思想?yún)R報和心得體會等方式,加強違紀黨員干部轉(zhuǎn)化工作。
二、黨風廉政建設(shè)工作中存在的問題。
我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)在鎮(zhèn)紀委和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下雖然取得了一定的成效,但還存在以下幾個方面的問題:
(一)基層黨組織重經(jīng)濟輕黨建、輕紀檢監(jiān)察的思想較重。各村黨支部書記對于基層組織黨建工作不重視,主要精力集中在發(fā)展集體經(jīng)濟上,忽視了“抓好黨建與促進經(jīng)濟發(fā)展”的關(guān)系。導(dǎo)致一些村的民主理財、民主監(jiān)督小組形同虛設(shè),發(fā)揮作用不強,村務(wù)、財務(wù)公開內(nèi)容不齊全。
(二)村級換屆選舉拉幫結(jié)派、拉票手段多、隱蔽性強,給農(nóng)村基層組織建設(shè)和黨風廉政建設(shè)帶來新的問題。村民委員會換屆選舉過程中,據(jù)群眾舉報,有拉票嫌疑。說明換屆選舉拉票手段多、隱蔽性強的特點。村黨支部在農(nóng)村各項工作中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、基層黨風廉政建設(shè)等都受到影響。
(三)沒有明確專項工作經(jīng)費。多年來,沒有紀檢監(jiān)察經(jīng)費,在一定程度上保障不足。
(四)干部(紀委委員)兼職過多。受編制和上級部門工作要求高、工作項目內(nèi)容細化、資料多等制約,專職紀檢監(jiān)察員實際上在鎮(zhèn)村都不太實際。
三、下一步工作的思考。
(一)紀檢監(jiān)察組織自身建設(shè)。
鎮(zhèn)紀委將從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,結(jié)合黨的基層組織建設(shè)活動,切實加強自身建設(shè)提出高要求。一是加強理論學(xué)習,確保紀檢監(jiān)察干部參加中心組學(xué)習,努力提高紀檢監(jiān)察干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力;二是加強紀委班子的建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)干部深入實際,創(chuàng)新工作,提高領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,模范遵守憲法法律和黨內(nèi)法規(guī),嚴格執(zhí)行工作紀律。
(二)以規(guī)范村務(wù)、財務(wù)公開工作為重點,加強村級財務(wù)管理。
針對上述問題,我認為應(yīng)采取以下幾個方面的措施來規(guī)范我鎮(zhèn)村級財務(wù)管理。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),強化法制意識。領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好村級財務(wù)工作的關(guān)鍵,各級領(lǐng)導(dǎo)要進一步提高村級財務(wù)管理工作的認識,特別是鎮(zhèn)村主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把村級財務(wù)管理工作列入重要的議事日程,積極支持財務(wù)工作,為農(nóng)村會計人員撐腰壯膽,解決一些實際問題。同時,要認真學(xué)習《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》,嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,增強法制觀念。
2、明確歸屬,強化監(jiān)管職能。《會計法》第五條明確規(guī)定:“國務(wù)院財政部門管理全國的會計工作。地方各級人民政府的財政部門管理本地區(qū)的會計工作”。鎮(zhèn)財政既有分配職能又有監(jiān)督職能,由其監(jiān)督管理村級財務(wù)工作是順理成章的。其理由是:一是鎮(zhèn)財政所作為鎮(zhèn)財政的綜合部門,大部分工作都要與村組打交道。因此,對其財務(wù)進行監(jiān)督管理是切實可行的。二是村財務(wù)是農(nóng)業(yè)財務(wù)的組成部分,納入鎮(zhèn)財政管理,有利于對會計人員進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、監(jiān)督和考核。三是鎮(zhèn)財政所有相對充足的人力,并在經(jīng)濟管理、財務(wù)處理等方面具備一定的知識和經(jīng)驗,監(jiān)督管理村財務(wù)工作是完全可行的。
3、完善制度,強化約束機制。一是完善村級財務(wù)管理制度,應(yīng)著重抓好從村級收入計劃到資金使用、資金監(jiān)督等一體化的管理制度建設(shè)。包括資金財務(wù)管理制度,民主理財管理制度等。二是嚴格管理制度。要嚴格審核原始憑證的手續(xù)是否齊全(事由、經(jīng)手人、驗收人、審批人),內(nèi)容是否真實合法,做到帳款相符,帳物相符,帳帳相符,日清月結(jié)。三是要堅持支出一支筆與村委會集體審批相結(jié)合的方法,徹底杜絕人人用錢、個個批錢的混亂現(xiàn)象。四是完善農(nóng)村財務(wù)收支預(yù)決算制度和資金使用效益審批制度。財政所應(yīng)依據(jù)有關(guān)政策、規(guī)定,分析測算村級當年預(yù)算收支情況,形成收支計劃報同級黨委、政府、人大審批下達,村級必須遵照執(zhí)行,并定期向群眾公布,接受群眾監(jiān)督。要加強農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督,重點檢查是否有擅立收費項目,財政部門審批的資金是否?顚S;是否私設(shè)“小錢柜”;村監(jiān)督員是否審批。同時,要實行干部離任必審,財務(wù)人員交換必審,群眾反映強烈的熱點問題必審,有重大問題的人或事必審的“四審”制度。每審必須一查到底,弄個水落石出。對審計查出的問題,要根據(jù)情節(jié)嚴重,依法對責任人進行處理,觸犯刑律的,應(yīng)追究法律責任。
4、規(guī)范管理,實行報賬制。向農(nóng)戶收取的水費以及各種代收款必須統(tǒng)一使用財政所下發(fā)的收據(jù)。支出應(yīng)依據(jù)規(guī)定的使用范圍編報用款計劃,經(jīng)財政所審批后撥款。同時,對村會計檔案和會計人員變更要進行管理和監(jiān)督。
5、強化素質(zhì),提高會計水平。一是對現(xiàn)階段的村級會計進行一次清理,把思想素質(zhì)好、政策水平高、業(yè)務(wù)技術(shù)精、有開拓進取精神、責任心強的中青年聘到村級會計崗位上去。二是要建立村級會計隊伍激勵制度,對會計工作中有突出貢獻的,要在政治上、經(jīng)濟上給予獎勵,對工作拖拉、不負責任的要及時給予批評和適當處罰,造成重大損失和責任事故的,依照有關(guān)法律法規(guī)追究責任。通過建立村級會計培訓(xùn)、獎懲機制,增強農(nóng)村會計的責任感、緊迫感,不斷提高村級會計隊伍的整體素質(zhì)。
6、加強監(jiān)督,認真履行監(jiān)委會的職責。各村和社區(qū)監(jiān)委會要對日常村務(wù)公開情況進行監(jiān)督,對各項的資金來源及分配使用等事項進行公開監(jiān)督。對村委會決策進行監(jiān)督,對各項工作的開展積極提議,對村民會議和村民代表會議的決議執(zhí)行情況進行監(jiān)督和村干部廉潔情況進行監(jiān)督。
(三)加強反腐倡廉教育。
鎮(zhèn)黨委將結(jié)合深入學(xué)習貫徹落實黨的十八大精神,以開展黨的基層組織建設(shè)活動和“守紀律、盡責任”的執(zhí)行力建設(shè),整合農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育資源,深入推進反腐倡廉教育“五進”活動,切實推進廉政建設(shè),為全鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。