各縣(市、區(qū))教育(文教體)局，局直屬各學(xué)校，有關(guān)民辦學(xué)校：
為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及中央城市工作會議精神，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》、教育部《關(guān)于進(jìn)一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實(shí)施意見》(教基一〔2014〕1號)、《教育部辦公廳關(guān)于做好城市義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》(教基一廳〔2016〕1號)和《省政府關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的意見》(蘇政發(fā)〔2012〕148號)等法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就做好全市義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作提出以下意見。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以義務(wù)教育有關(guān)法律、法規(guī)、政策為依據(jù)，堅(jiān)持義務(wù)教育公平性原則，進(jìn)一步完善義務(wù)教育公辦學(xué)校劃片招生、免試就近入學(xué)制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，確保所有適齡兒童少年依法接受九年義務(wù)教育，切實(shí)維護(hù)中小學(xué)生的合法權(quán)益。
二、招生原則
(一)屬地管理、分級負(fù)責(zé)。市教育局統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)全市義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作，制定全市義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作意見，組織實(shí)施市直屬義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作。各縣(市、區(qū))教育行政部門根據(jù)市招生工作意見，結(jié)合區(qū)域?qū)W校和生源情況，科學(xué)制定區(qū)域義務(wù)教育招生工作實(shí)施方案，組織實(shí)施本地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作。
(二)相對就近、免試入學(xué)。各縣(市、區(qū))教育行政部門要科學(xué)確定義務(wù)教育公辦學(xué)校劃片方式，合理確定片區(qū)范圍、完善劃片工作機(jī)制，按照免試就近入學(xué)的原則，保障轄區(qū)內(nèi)適齡兒童少年(包括符合條件的外來經(jīng)商和務(wù)工人員的隨遷子女)具有一個相對就近的公辦學(xué)校學(xué)位。
(三)規(guī)范辦學(xué)、均衡分班。各級教育行政部門和公、民辦學(xué)校均不得采取考試方式選拔學(xué)生，不得以各類競賽證書或考級證明作為招生入學(xué)依據(jù)。新生入學(xué)編班程序必須公正合理，公開透明，保證平行班之間的學(xué)額數(shù)量、教師配備、教學(xué)條件基本均衡，嚴(yán)禁以重點(diǎn)班、快慢班等各種名義違規(guī)分班。
(四)控制擇校、電腦派位。各級教育行政部門和各公辦學(xué)校要嚴(yán)格控制跨學(xué)區(qū)擇校行為，按照省市相關(guān)規(guī)定逐年降低擇校生比例。進(jìn)一步擴(kuò)大熱點(diǎn)公辦學(xué)�？沼鄬W(xué)額電腦派位試點(diǎn)工作，各地有空余學(xué)額的義務(wù)教育階段熱點(diǎn)公辦學(xué)校均應(yīng)納入電腦派位試點(diǎn)范圍，具體辦法由各地制定；電腦派位錄取的學(xué)生與施教區(qū)內(nèi)學(xué)生享受同等待遇。
(五)政務(wù)公開、陽光招生。各級教育行政部門和義務(wù)教育階段學(xué)校要堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，陽光招生。要應(yīng)用中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，組織小學(xué)、小升初報(bào)名和入學(xué)工作。要設(shè)立咨詢、監(jiān)督舉報(bào)電話，公布網(wǎng)上舉報(bào)方式等，及時(shí)向社會發(fā)布義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作相關(guān)信息，主動接受社會監(jiān)督，努力提高義務(wù)教育招生入學(xué)工作的公信力。
三、招生計(jì)劃
各義務(wù)教育階段學(xué)校應(yīng)按照《江蘇省義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》要求，根據(jù)學(xué)校教育資源、公辦學(xué)校施教區(qū)內(nèi)適齡兒童少年數(shù)量，確定適當(dāng)辦學(xué)規(guī)模，科學(xué)編制招生計(jì)劃，報(bào)教育主管部門審核。
公辦學(xué)校施教區(qū)內(nèi)生源過多容納不下時(shí)，優(yōu)先接納施教區(qū)內(nèi)戶籍、居住房屋產(chǎn)權(quán)證與實(shí)際居住地一致的學(xué)生入學(xué)。公辦學(xué)校施教區(qū)內(nèi)生源過多或生源嚴(yán)重不足的，由縣(市、區(qū))教育行政部門制定解決方案，統(tǒng)籌調(diào)劑安排的學(xué)生與施教區(qū)內(nèi)學(xué)生享受同等待遇。
四、招生辦法
(一)招生時(shí)間。，全市義務(wù)教育階段學(xué)校招生時(shí)間安排在7、8月份，到8月20日前結(jié)束。具體時(shí)間由各地根據(jù)本地實(shí)際情況按照合理、緊湊、高效的原則自行安排，招生時(shí)間要控制在15天以內(nèi)。各校要在當(dāng)?shù)亟逃姓块T規(guī)定的時(shí)間內(nèi)規(guī)范開展招生工作。學(xué)生家長要按照各縣(市、區(qū))規(guī)定的報(bào)名時(shí)間要求，及時(shí)到相關(guān)學(xué)校履行報(bào)名手續(xù)。凡未能在規(guī)定時(shí)間到相關(guān)學(xué)校報(bào)名入學(xué)的，必須服從當(dāng)?shù)亟逃姓块T的統(tǒng)籌安排。
(二)入學(xué)條件。小學(xué)招生入學(xué)條件：年滿6周歲(2010年8月31日前出生)；具有當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))戶籍的適齡兒童和持有相關(guān)證明材料、符合入學(xué)條件的外來經(jīng)商、務(wù)工人員隨遷子女。初中招生入學(xué)條件：小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生(或持有教育行政部門簽發(fā)的延緩入學(xué)證明的往屆小學(xué)畢業(yè)生)；具有當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))戶籍的適齡少年和持有相關(guān)證明材料、符合入學(xué)條件的外來經(jīng)商、務(wù)工人員隨遷子女。
(三)報(bào)名要求。具有當(dāng)?shù)貞艏倪m齡兒童少年，其父母或其他法定監(jiān)護(hù)人，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)持身份證、戶口簿、房產(chǎn)證到所屬施教區(qū)的公辦學(xué)校登記、報(bào)名，接受資格審查(報(bào)名初中學(xué)校的還須攜帶學(xué)生小學(xué)畢業(yè)證)。選擇民辦學(xué)校的可以持相關(guān)證件到報(bào)名民辦學(xué)�；虍�(dāng)?shù)亟逃块T指定學(xué)校登記、報(bào)名。學(xué)生父母要對提供的相關(guān)證件和登記信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)，一旦查實(shí)有關(guān)證件或登記信息弄虛作假，學(xué)校有權(quán)拒收學(xué)生入學(xué)就讀并提請有關(guān)部門查處。
(四)施教區(qū)確認(rèn)。堅(jiān)持學(xué)生戶籍與法定監(jiān)護(hù)人在同一戶籍、法定監(jiān)護(hù)人的居住房屋產(chǎn)權(quán)證與實(shí)際居住地保持一致的基本原則，由各縣(市、區(qū))教育行政部門制定具體的公辦學(xué)校施教區(qū)學(xué)生的確認(rèn)辦法。
(五)殘疾兒童入學(xué)。具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童可到所屬施教區(qū)公辦學(xué)校隨班就讀，學(xué)校不得拒收。其他視障、聽障及智障等三類殘疾兒童原則上到當(dāng)?shù)靥厥饨逃龑W(xué)校報(bào)名。
(六)外來經(jīng)商、務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)。外來經(jīng)商、務(wù)工人員隨遷子女要求在我市義務(wù)教育階段學(xué)校起始年級入學(xué)的，須提供以下證明材料：隨遷子女父母的身份證、家庭戶口簿；隨遷子女父母在徐州市經(jīng)商、務(wù)工證明(經(jīng)商人員出具經(jīng)營期已滿一年以上的工商營業(yè)執(zhí)照，務(wù)工人員出具與用人單位簽訂的用工期已滿一年以上的勞動合同，其他從業(yè)人員出具自謀職業(yè)已滿一年以上的證明材料)；隨遷子女父母在我市現(xiàn)居住地居住不少于一年的居住證明(居住證，已購房產(chǎn)的出具房產(chǎn)證，租房居住的出具租賃合同原件、復(fù)印件和房產(chǎn)證復(fù)印件)，升入初中的還應(yīng)出具學(xué)生的小學(xué)畢業(yè)證書。
各縣(市、區(qū))要按照“以流入地政府為主、以公辦學(xué)校為主”的原則，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況，制定具體的外來經(jīng)商、務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)辦法，統(tǒng)籌安排，確保每一位符合條件的外來經(jīng)商、務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)接受義務(wù)教育。
(七)引進(jìn)高層次人才子女入學(xué)。經(jīng)評審認(rèn)定引進(jìn)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的適齡子女在我市接受義務(wù)教育，按照《徐州市高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃實(shí)施辦法》要求優(yōu)先安排入學(xué)。
(八)民辦學(xué)校招生。民辦學(xué)�！墩猩喺隆�(含招生計(jì)劃、招生范圍、招生標(biāo)準(zhǔn)和招生方式等)須報(bào)所在地教育行政部門備案并向社會公布，按照當(dāng)?shù)亟逃姓块T規(guī)定的時(shí)間和程序進(jìn)行招生。民辦學(xué)校招生過程和結(jié)果要接受教育行政部門和社會監(jiān)督，確保招生工作規(guī)范、公平。
五、工作要求
(一)各級教育行政部門要進(jìn)一步完善本地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作的政策措施，加強(qiáng)對招生工作的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督，積極穩(wěn)妥地處理好招生工作中可能發(fā)生的各類情況，平穩(wěn)、有序地做好義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作。
(二)各級教育行政部門之間、教育行政部門和學(xué)校之間要建立專項(xiàng)工作直通網(wǎng)絡(luò)，保障招生工作規(guī)范有序地開展。要密切聯(lián)系新聞宣傳部門和有關(guān)單位有效開展宣傳引導(dǎo)工作，充分、深入、細(xì)致解讀當(dāng)?shù)厝雽W(xué)政策，回應(yīng)人民群眾關(guān)切，營造良好氛圍。
(三)各縣(市、區(qū))要按照“現(xiàn)代化、高質(zhì)量”的目標(biāo)要求，努力辦好每一所公辦小學(xué)、初中，通過采用托管、聯(lián)合辦學(xué)、集團(tuán)化發(fā)展、校際協(xié)作、教師交流、資源共享等多種形式，努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，進(jìn)一步降低公辦義務(wù)教育階段學(xué)校擇校生比例，大力促進(jìn)教育公平。
(四)各義務(wù)教育階段學(xué)校要堅(jiān)決貫徹《中華人民共和國義務(wù)教育法》，嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為，自覺維護(hù)招生秩序，堅(jiān)決執(zhí)行免試入學(xué)的規(guī)定，不提前招生、不違規(guī)招生、不超計(jì)劃招生。要嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)教育收費(fèi)政策，規(guī)范教育收費(fèi)行為，建立收費(fèi)公示制度，嚴(yán)禁學(xué)�；蚪逃块T借招生違規(guī)收費(fèi)。
(五)各義務(wù)教育階段學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省義務(wù)教育學(xué)籍管理規(guī)定》，堅(jiān)持“一人一籍、籍隨人走、終身不變”的原則，嚴(yán)禁接收學(xué)生借讀。任何學(xué)校和個人不得違規(guī)提取、遷移經(jīng)規(guī)范渠道進(jìn)入相關(guān)學(xué)校的學(xué)生學(xué)籍信息。
(六)各級教育行政部門要進(jìn)一步完善招生監(jiān)察工作機(jī)制，監(jiān)督招生入學(xué)有關(guān)政策和工作要求的貫徹落實(shí)，依法查處招生入學(xué)工作過程中的違法違紀(jì)事件，切實(shí)維護(hù)適齡兒童少年的合法權(quán)益
