截至,我國(guó)各級(jí)各類普通學(xué)校專任教思而學(xué)1507.67萬(wàn)人,生師比不斷改善,中青年教師成為教師隊(duì)伍主體,94.9萬(wàn)名鄉(xiāng)村教師獲得生活補(bǔ)助……通過(guò)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中期評(píng)估教師隊(duì)伍建設(shè)專題評(píng)估報(bào)告中的一系列數(shù)據(jù)可以看出,5年來(lái),教師隊(duì)伍建設(shè)邁上了新臺(tái)階,呈現(xiàn)出高素質(zhì)、專業(yè)化的新面貌。
各級(jí)各類學(xué)校生師比逐漸下降
【綱要規(guī)定】努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。
【五年發(fā)展】通過(guò)實(shí)施特崗計(jì)劃,師范生免費(fèi)教育,統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn),并向農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜等措施,逐漸降低各類學(xué)校生師比。普通小學(xué)、初中、高中的生師比,分別從2010年的17.70:1、14.98:1、15.99:1,下降到的16.78:1、12.57:1、14.44:1。同時(shí),中小學(xué)教師40歲以下占55.99%,高校教師45歲以下占71.65%,均比2010年有較大幅度提高,中青年教師成為教師隊(duì)伍主體。
超過(guò)91.1%的免費(fèi)師范畢業(yè)生到中西部任教
【綱要規(guī)定】積極推進(jìn)師范生免費(fèi)教育。
【五年發(fā)展】2010年至,6所部屬師范大學(xué)招收4.5萬(wàn)余名免費(fèi)師范生,絕大多數(shù)畢業(yè)生到中西部任教。同時(shí),積極推進(jìn)地方師范生免費(fèi)教育。目前全國(guó)有24個(gè)省份采取在學(xué)免費(fèi)、學(xué)費(fèi)返還等方事,實(shí)行地方師范生免費(fèi)教育,每年約有3.4萬(wàn)名師范生和高校畢業(yè)生到農(nóng)村中小學(xué)任教,比2009年增加75%。
提升農(nóng)村教師素養(yǎng)能力
【綱要規(guī)定】完善教師培訓(xùn)計(jì)劃,將教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入政府預(yù)算。
【五年發(fā)展】2010至,中央財(cái)政投入64億元,培訓(xùn)全國(guó)中小學(xué)、幼兒園教師730多萬(wàn)人次,其中農(nóng)村教師706萬(wàn)余人次,占96.4%,完成對(duì)640多萬(wàn)中西部農(nóng)村教師的一輪培訓(xùn)。同時(shí),2011年起,實(shí)施特崗教師免試在職攻讀教育碩士政策,專門面向服務(wù)期滿并繼續(xù)留在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村學(xué)校任教的特崗教師,在43所高校累計(jì)投放8500個(gè)招生計(jì)劃。
集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助惠及94.9萬(wàn)人
【綱要規(guī)定】提高教師地位待遇,對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師,在工資、職務(wù)(職稱)等方面實(shí)行傾斜政策,完善津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
【五年發(fā)展】2013年啟動(dòng)集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助,中央財(cái)政下達(dá)綜合獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金43.92億元,惠及604個(gè)縣的94.9萬(wàn)名鄉(xiāng)村教師,鄉(xiāng)村學(xué)校和鄉(xiāng)村教師受益面分別達(dá)到94%和87%。同時(shí),邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍加快建設(shè)。截至,中央安排預(yù)算內(nèi)資金141億元,建設(shè)教師周轉(zhuǎn)宿舍25.2萬(wàn)套,入住教師31.2萬(wàn)人,建設(shè)規(guī)模888.6萬(wàn)平方米。
在中小學(xué)職稱制度改革試點(diǎn)中,按照新的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法評(píng)聘中小學(xué)正高級(jí)教師806人,其中縣及以下農(nóng)村學(xué)校教師240多人,約占總數(shù)的30%,拓寬了農(nóng)村教師的職業(yè)發(fā)展通道。
經(jīng)常在網(wǎng)上看到有人提出應(yīng)該大幅提高中小學(xué)教師工資,吸引優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生加入到中小學(xué)教師行業(yè)。作為一名鄉(xiāng)村小學(xué)教師,我當(dāng)然支持這一建議。但是,高工資也未必能提升教師的職業(yè)幸福感。前一段輿論熱議的中小學(xué)招教招不來(lái)男性大學(xué)畢業(yè)生,就很能說(shuō)明問(wèn)題。
在基層中小學(xué),越是年輕教師,職業(yè)幸福感越低。他們不僅嫌工資低,更受不了學(xué)校的工作環(huán)境。他們大學(xué)時(shí)代培養(yǎng)出來(lái)的開(kāi)放意識(shí)、自由思想在中小學(xué)幾乎沒(méi)有發(fā)展空間,他們對(duì)應(yīng)試教育的反叛在從教之初就被扼殺在萌芽中,不得不時(shí)光倒流穿越回他們?cè)?jīng)夢(mèng)想擺脫的“分?jǐn)?shù)第一”的中小學(xué)時(shí)代,甚至有變本加厲的感覺(jué),叫人生出大學(xué)教育培養(yǎng)屠龍之技的慨嘆。
有個(gè)性的老師和個(gè)性化教育在中小學(xué)沒(méi)有立足之地,年輕教師來(lái)不及適應(yīng)就墮入死氣沉沉的環(huán)境,他們能不苦惱嗎?除非他們本來(lái)就比較世俗,沒(méi)有使命感沒(méi)有事業(yè)心,只把教師職業(yè)當(dāng)作一個(gè)飯碗。
何況,如今中小學(xué)教師的工作并不輕松。城鎮(zhèn)中小學(xué)現(xiàn)在都是“超大班”,一個(gè)班六七十個(gè)學(xué)生算少的,100多人的“特大班”也很普遍,想想都很可怕。在這樣的教室,怎樣進(jìn)行有效的教學(xué)?教育局還煞有介事推廣所謂的“高效課堂”,能當(dāng)真嗎?糊弄上級(jí)制造政績(jī)罷了。鄉(xiāng)村小學(xué)的教室空氣倒是清新,但一個(gè)教師需要承擔(dān)多門學(xué)科的教學(xué)任務(wù),甚至要“包班”,請(qǐng)假都不允許,除非你病得撐不住了。
而且,因?yàn)榻處熓浅载?cái)政飯的,所以還得承擔(dān)一些社會(huì)義務(wù)。學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)、疫苗接種都由教師負(fù)責(zé)登記和收費(fèi),有鄉(xiāng)鎮(zhèn)接收移民,政府也要教師去列隊(duì)歡迎。在地方媒體上,政府以及主管部門的筆桿子常常把犧牲雙休日當(dāng)作廣大教師奉獻(xiàn)精神的體現(xiàn),可是誰(shuí)喜歡這種空洞的高帽子?
中小學(xué)教師的承受力一再被考驗(yàn)。明明是教育局或者中心校攤派的亂收費(fèi)項(xiàng)目,一旦被舉報(bào)卻要由直接面對(duì)學(xué)生的教師挨罰受處分;學(xué)生在校外發(fā)生事故,教師也被要求承擔(dān)教育不到位的責(zé)任;因?yàn)閷W(xué)校設(shè)施缺陷導(dǎo)致學(xué)生受傷,也是教師的責(zé)任;等等。
還有一些學(xué)校和主管部門,不能維護(hù)教師的合法權(quán)益,甚至教師的人身安全都得不到保障。倒是惹出丑聞的無(wú)良教師往往會(huì)得到主管部門和學(xué)校的掩護(hù),因?yàn)槌舐動(dòng)绊懥祟I(lǐng)導(dǎo)的形象,捂住丑聞,領(lǐng)導(dǎo)們的形象好像就高大多了。
這樣的工作環(huán)境使教師的職業(yè)魅力大為減色,就算工資大幅提高,一時(shí)能吸引一些大學(xué)生,但能讓他們長(zhǎng)久穩(wěn)下心來(lái)投入到教育事業(yè)中來(lái)嗎?優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生能有幾個(gè)能夠經(jīng)受如此折磨人般的“鍛煉”而成為優(yōu)秀教師?如此的職業(yè)環(huán)境,能有多大吸引力呢?(馬長(zhǎng)軍)