截至,我國各級各類普通學(xué)校專任教思而學(xué)1507.67萬人,生師比不斷改善,中青年教師成為教師隊伍主體,94.9萬名鄉(xiāng)村教師獲得生活補助……通過《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中期評估教師隊伍建設(shè)專題評估報告中的一系列數(shù)據(jù)可以看出,5年來,教師隊伍建設(shè)邁上了新臺階,呈現(xiàn)出高素質(zhì)、專業(yè)化的新面貌。
各級各類學(xué)校生師比逐漸下降
【綱要規(guī)定】努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。
【五年發(fā)展】通過實施特崗計劃,師范生免費教育,統(tǒng)一城鄉(xiāng)中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn),并向農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜等措施,逐漸降低各類學(xué)校生師比。普通小學(xué)、初中、高中的生師比,分別從2010年的17.70:1、14.98:1、15.99:1,下降到的16.78:1、12.57:1、14.44:1。同時,中小學(xué)教師40歲以下占55.99%,高校教師45歲以下占71.65%,均比2010年有較大幅度提高,中青年教師成為教師隊伍主體。
超過91.1%的免費師范畢業(yè)生到中西部任教
【綱要規(guī)定】積極推進(jìn)師范生免費教育。
【五年發(fā)展】2010年至,6所部屬師范大學(xué)招收4.5萬余名免費師范生,絕大多數(shù)畢業(yè)生到中西部任教。同時,積極推進(jìn)地方師范生免費教育。目前全國有24個省份采取在學(xué)免費、學(xué)費返還等方事,實行地方師范生免費教育,每年約有3.4萬名師范生和高校畢業(yè)生到農(nóng)村中小學(xué)任教,比2009年增加75%。
提升農(nóng)村教師素養(yǎng)能力
【綱要規(guī)定】完善教師培訓(xùn)計劃,將教師培訓(xùn)經(jīng)費列入政府預(yù)算。
【五年發(fā)展】2010至,中央財政投入64億元,培訓(xùn)全國中小學(xué)、幼兒園教師730多萬人次,其中農(nóng)村教師706萬余人次,占96.4%,完成對640多萬中西部農(nóng)村教師的一輪培訓(xùn)。同時,2011年起,實施特崗教師免試在職攻讀教育碩士政策,專門面向服務(wù)期滿并繼續(xù)留在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村學(xué)校任教的特崗教師,在43所高校累計投放8500個招生計劃。
集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助惠及94.9萬人
【綱要規(guī)定】提高教師地位待遇,對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師,在工資、職務(wù)(職稱)等方面實行傾斜政策,完善津貼補貼標(biāo)準(zhǔn)。
【五年發(fā)展】2013年啟動集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助,中央財政下達(dá)綜合獎勵補助資金43.92億元,惠及604個縣的94.9萬名鄉(xiāng)村教師,鄉(xiāng)村學(xué)校和鄉(xiāng)村教師受益面分別達(dá)到94%和87%。同時,邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍加快建設(shè)。截至,中央安排預(yù)算內(nèi)資金141億元,建設(shè)教師周轉(zhuǎn)宿舍25.2萬套,入住教師31.2萬人,建設(shè)規(guī)模888.6萬平方米。
在中小學(xué)職稱制度改革試點中,按照新的評價標(biāo)準(zhǔn)和辦法評聘中小學(xué)正高級教師806人,其中縣及以下農(nóng)村學(xué)校教師240多人,約占總數(shù)的30%,拓寬了農(nóng)村教師的職業(yè)發(fā)展通道。
經(jīng)常在網(wǎng)上看到有人提出應(yīng)該大幅提高中小學(xué)教師工資,吸引優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生加入到中小學(xué)教師行業(yè)。作為一名鄉(xiāng)村小學(xué)教師,我當(dāng)然支持這一建議。但是,高工資也未必能提升教師的職業(yè)幸福感。前一段輿論熱議的中小學(xué)招教招不來男性大學(xué)畢業(yè)生,就很能說明問題。
在基層中小學(xué),越是年輕教師,職業(yè)幸福感越低。他們不僅嫌工資低,更受不了學(xué)校的工作環(huán)境。他們大學(xué)時代培養(yǎng)出來的開放意識、自由思想在中小學(xué)幾乎沒有發(fā)展空間,他們對應(yīng)試教育的反叛在從教之初就被扼殺在萌芽中,不得不時光倒流穿越回他們曾經(jīng)夢想擺脫的“分?jǐn)?shù)第一”的中小學(xué)時代,甚至有變本加厲的感覺,叫人生出大學(xué)教育培養(yǎng)屠龍之技的慨嘆。
有個性的老師和個性化教育在中小學(xué)沒有立足之地,年輕教師來不及適應(yīng)就墮入死氣沉沉的環(huán)境,他們能不苦惱嗎?除非他們本來就比較世俗,沒有使命感沒有事業(yè)心,只把教師職業(yè)當(dāng)作一個飯碗。
何況,如今中小學(xué)教師的工作并不輕松。城鎮(zhèn)中小學(xué)現(xiàn)在都是“超大班”,一個班六七十個學(xué)生算少的,100多人的“特大班”也很普遍,想想都很可怕。在這樣的教室,怎樣進(jìn)行有效的教學(xué)?教育局還煞有介事推廣所謂的“高效課堂”,能當(dāng)真嗎?糊弄上級制造政績罷了。鄉(xiāng)村小學(xué)的教室空氣倒是清新,但一個教師需要承擔(dān)多門學(xué)科的教學(xué)任務(wù),甚至要“包班”,請假都不允許,除非你病得撐不住了。
而且,因為教師是吃財政飯的,所以還得承擔(dān)一些社會義務(wù)。學(xué)生醫(yī)療保險、疫苗接種都由教師負(fù)責(zé)登記和收費,有鄉(xiāng)鎮(zhèn)接收移民,政府也要教師去列隊歡迎。在地方媒體上,政府以及主管部門的筆桿子常常把犧牲雙休日當(dāng)作廣大教師奉獻(xiàn)精神的體現(xiàn),可是誰喜歡這種空洞的高帽子?
中小學(xué)教師的承受力一再被考驗。明明是教育局或者中心校攤派的亂收費項目,一旦被舉報卻要由直接面對學(xué)生的教師挨罰受處分;學(xué)生在校外發(fā)生事故,教師也被要求承擔(dān)教育不到位的責(zé)任;因為學(xué)校設(shè)施缺陷導(dǎo)致學(xué)生受傷,也是教師的責(zé)任;等等。
還有一些學(xué)校和主管部門,不能維護(hù)教師的合法權(quán)益,甚至教師的人身安全都得不到保障。倒是惹出丑聞的無良教師往往會得到主管部門和學(xué)校的掩護(hù),因為丑聞影響了領(lǐng)導(dǎo)的形象,捂住丑聞,領(lǐng)導(dǎo)們的形象好像就高大多了。
這樣的工作環(huán)境使教師的職業(yè)魅力大為減色,就算工資大幅提高,一時能吸引一些大學(xué)生,但能讓他們長久穩(wěn)下心來投入到教育事業(yè)中來嗎?優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生能有幾個能夠經(jīng)受如此折磨人般的“鍛煉”而成為優(yōu)秀教師?如此的職業(yè)環(huán)境,能有多大吸引力呢?(馬長軍)