據(jù)教育部網(wǎng)站消息，為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變(以下簡稱轉(zhuǎn)型發(fā)展)的決策部署，推動高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見。
一、重要意義
當(dāng)前，我國已經(jīng)建成了世界上最大規(guī)模的高等教育體系，為現(xiàn)代化建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，人才供給與需求關(guān)系深刻變化，面對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級加快步伐、社會文化建設(shè)不斷推進(jìn)特別是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，高等教育結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，同質(zhì)化傾向嚴(yán)重，畢業(yè)生就業(yè)難和就業(yè)質(zhì)量低的問題仍未有效緩解，生產(chǎn)服務(wù)一線緊缺的應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)機(jī)制尚未完全建立，人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量尚不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的要求。
積極推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須采取有力舉措破解轉(zhuǎn)型發(fā)展改革中頂層設(shè)計(jì)不夠、改革動力不足、體制束縛太多等突出問題。特別是緊緊圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、中國制造2025、互聯(lián)網(wǎng)+、大眾創(chuàng)新萬眾創(chuàng)業(yè)、“一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略，找準(zhǔn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的著力點(diǎn)、突破口，真正增強(qiáng)地方高校為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的能力，為行業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步服務(wù)的能力，為學(xué)習(xí)者創(chuàng)造價(jià)值的能力。各地各高校要從適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的大局出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)對轉(zhuǎn)型發(fā)展工作重要性、緊迫性的認(rèn)識，擺在當(dāng)前工作的重要位置，以改革創(chuàng)新的精神，推動部分普通本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。
二、指導(dǎo)思想和基本思路
1.指導(dǎo)思想
貫徹黨中央、國務(wù)院重大決策，主動適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，主動融入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，堅(jiān)持試點(diǎn)引領(lǐng)、示范推動，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，增強(qiáng)改革動力，強(qiáng)化評價(jià)引導(dǎo)，推動轉(zhuǎn)型發(fā)展高校把辦學(xué)思路真正轉(zhuǎn)到服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上來，轉(zhuǎn)到產(chǎn)教融合校企合作上來，轉(zhuǎn)到培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)技能型人才上來，轉(zhuǎn)到增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力上來，全面提高學(xué)校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的能力。
2.基本思路
——堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)、綜合改革。系統(tǒng)總結(jié)近年來高等教育和職業(yè)教育改革的成功經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性。不斷完善促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策體系，推動院校設(shè)置、招生計(jì)劃、撥款制度、學(xué)校治理結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)模式、師資隊(duì)伍建設(shè)、招生考試制度等重點(diǎn)難點(diǎn)領(lǐng)域的改革。充分發(fā)揮評估評價(jià)制度的導(dǎo)向作用，以評促建、以評促轉(zhuǎn)，使轉(zhuǎn)型高校的教育目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)更加對接社會需求、更加符合應(yīng)用型高校的辦學(xué)定位。
——堅(jiān)持需求導(dǎo)向、服務(wù)地方。發(fā)揮政府宏觀調(diào)控和市場機(jī)制作用，推進(jìn)需求傳導(dǎo)式的改革，深化產(chǎn)教融合、校企合作，促進(jìn)高�？茖W(xué)定位、特色發(fā)展，加強(qiáng)一線技術(shù)技能人才培養(yǎng)，促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量顯著提高，科技型創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)取得重大突破，將一批高校建成有區(qū)域影響力的先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、科技服務(wù)中心和技術(shù)創(chuàng)新基地。
——堅(jiān)持試點(diǎn)先行、示范引領(lǐng)。轉(zhuǎn)型的主體是學(xué)校。按照試點(diǎn)一批、帶動一片的要求，確定一批有條件、有意愿的試點(diǎn)高校率先探索應(yīng)用型(含應(yīng)用技術(shù)大學(xué)、學(xué)院)發(fā)展模式。充分發(fā)揮試點(diǎn)高校的示范引領(lǐng)作用，激發(fā)高校轉(zhuǎn)型內(nèi)生動力活力，帶動更多地方高校加快轉(zhuǎn)型步伐，推動高等教育改革和現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)不斷取得新進(jìn)展。
——堅(jiān)持省級統(tǒng)籌、協(xié)同推進(jìn)。轉(zhuǎn)型的責(zé)任在地方。充分發(fā)揮省級政府統(tǒng)籌權(quán)，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和高等教育整體布局結(jié)構(gòu)，制定轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施方案，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)、教育、科技資源的統(tǒng)籌和部門之間的協(xié)調(diào)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作
