黔府發(fā)〔2006〕45號
各自治州、市人民政府，各地區(qū)人民政府，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《貴州省公務(wù)員工資制度改革實(shí)施意見》、《貴州省事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施意見》和《貴州省機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員計(jì)發(fā)離退休費(fèi)等問題實(shí)施意見》和《貴州省完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二??六年十二月二十日
貴州省公務(wù)員工資制度改革實(shí)施意見
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于改革公務(wù)員工資制度的通知》（國發(fā)〔2006〕22號）和人事部、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)<公務(wù)員工資制度改革實(shí)施辦法>的通知》（國人部發(fā)〔2006〕58號）規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施意見。
一、改革的原則
（一）貫徹按勞分配原則，進(jìn)一步理順工資關(guān)系，合理拉開不同職務(wù)、級別之間的工資差距。
（二）堅(jiān)持職務(wù)與級別相結(jié)合，增強(qiáng)級別的激勵(lì)功能，實(shí)行級別與工資等待遇適當(dāng)掛鉤。
（三）健全公務(wù)員工資水平正常增長機(jī)制，建立工資調(diào)查制度，定期調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)，使公務(wù)員的工資水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)。
（四）加強(qiáng)工資管理，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，有效調(diào)控地區(qū)工資差距，逐步將地區(qū)工資差距控制在合理的范圍。
二、實(shí)施范圍
本實(shí)施意見的實(shí)施范圍為，按照公務(wù)員制度管理和經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員制度管理的單位中，2006年7月1日在冊正式工作人員。
三、職級工資制的實(shí)施
列入實(shí)施范圍的單位中，除工勤人員以外的工作人員實(shí)行職級工資制。基本工資由職務(wù)工資和級別工資兩項(xiàng)構(gòu)成。
（一）套改工資的辦法。
職務(wù)工資。公務(wù)員按現(xiàn)任職務(wù)執(zhí)行相應(yīng)的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)（附表
一）。如所任職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)低于同等學(xué)歷新參加工作人員轉(zhuǎn)正定級職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)的，可執(zhí)行同等學(xué)歷新參加工作人員轉(zhuǎn)正定級的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。
級別工資。公務(wù)員的級別和級別工資檔次，按現(xiàn)任職務(wù)、任職年限和套改年限確定(附表二、五)。
現(xiàn)任職務(wù)，是指按干部管理權(quán)限由任免機(jī)關(guān)正式任命的職務(wù)。 任職年限，是指從正式任命職務(wù)當(dāng)年起根據(jù)實(shí)際任職時(shí)間按年度累加計(jì)算至2006年的年限（只適用這次工資制度改革）。例如，1996年任職的人員，如實(shí)際任職時(shí)間沒有間斷，截至2006年的任職年限為11年。
在同一職務(wù)層次擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)與非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的時(shí)間，合并計(jì)算為同一職務(wù)層次的任職年限�，F(xiàn)任職務(wù)低于原任職務(wù)的，其原任同級職務(wù)和較高職務(wù)的年限合并計(jì)算為現(xiàn)任職務(wù)的任職年限。
套改年限，是指工作年限與不計(jì)算工齡的在校學(xué)習(xí)時(shí)間合并計(jì)算的年限，其中須扣除1993年以來除試用期外年度考核不計(jì)考核等次或不稱職的年限。
工作年限，是指從本人工作當(dāng)年起根據(jù)實(shí)際工作時(shí)間按年限累加計(jì)算至2006年的年限（只適用這次工資制度改革）。例如，1996年參加工作的人員，如實(shí)際工作時(shí)間沒有間斷，截至2006年的工作年限為11年。
不計(jì)算工齡的在校學(xué)習(xí)時(shí)間，是指在國家承認(rèn)學(xué)歷的全日制大專以上院校未計(jì)算為工齡的學(xué)習(xí)時(shí)間（只適用于這次工資制度改革，不涉及工齡計(jì)算問題）。在校學(xué)習(xí)的時(shí)間以國家規(guī)定的學(xué)制為依據(jù)，如短于國家學(xué)制規(guī)定，按實(shí)際學(xué)習(xí)年限計(jì)算；如長于國家學(xué)制規(guī)定，按國家規(guī)定學(xué)制計(jì)算。
出國（境）留學(xué)并在國（境）外取得國家教育行政主管部門認(rèn)可的大專以上學(xué)歷人員，其未計(jì)算工齡的國（境）外學(xué)習(xí)時(shí)間可合并計(jì)算為套改年限。實(shí)際學(xué)習(xí)時(shí)間短于國家規(guī)定的相同學(xué)歷層次學(xué)制時(shí)間的，按實(shí)際學(xué)習(xí)年限計(jì)算；長于國家規(guī)定的相同學(xué)歷層次學(xué)制時(shí)間的，按國家規(guī)定的學(xué)制計(jì)算。
折算的工齡不計(jì)算為套改年限。
任職年限和工作年限的計(jì)算截至2006年6月30日。
公務(wù)員按現(xiàn)任職務(wù)套改的級別，如低于或等于按原任低一職務(wù)套改的級別，可先按原任低一職務(wù)套改，在此基礎(chǔ)上高套一個(gè)級別，級別工資就近就高套入對應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)；如高于按原任低一職務(wù)套改的級別，但級別工資額低于按原任低一職務(wù)套改的級別工資額，可先按原任低一職務(wù)套改，再就近就高套入按現(xiàn)任職務(wù)套改級別對應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。按原任低一職務(wù)套改時(shí)，現(xiàn)任職務(wù)的任職年限與原任低一職務(wù)的任職年限合并計(jì)算為低一職務(wù)的任職年限。
公務(wù)員套改的級別和級別工資額低于相同學(xué)歷新參加工作人員轉(zhuǎn)正定級的級別和級別工資額的，執(zhí)行相同學(xué)歷新參加工作人員轉(zhuǎn)正定級的級別和級別工資額；套改的級別高于相同學(xué)歷新參加工作人員定級的級別，但級別工資額低于定級的級別工資額的，可按相同學(xué)歷新參加工作人員定級的級別工資額就近就高套入套改級別對應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。
（二）正常晉升工資的辦法。
1、晉升職務(wù)增加工資。
公務(wù)員晉升職務(wù)后，從晉升職務(wù)的次月起執(zhí)行新任職務(wù)的職務(wù)工資和相應(yīng)的級別工資。原級別低于新任職務(wù)對應(yīng)最低級別的，晉升到新任職務(wù)的最低級別（附表三）；原級別在新任職務(wù)對應(yīng)級別以內(nèi)的，晉升一個(gè)級別。級別工資逐級就近就高套入晉升后級別對應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。
2、按年度考核結(jié)果晉升級別增加工資。
從2006年7月1日起，公務(wù)員年度考核累計(jì)五年稱職及以上的，從次年1月1日起在所任職務(wù)對應(yīng)級別內(nèi)晉升一個(gè)級別，級別工資就近就高套入晉升后級別對應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。下一次按年度考核結(jié)果晉升級別的考核年限，從級別變動(dòng)的當(dāng)年起重新計(jì)算。公務(wù)員晉升職務(wù)相應(yīng)晉升級別時(shí)，如晉升一個(gè)級別，按年度考核結(jié)果晉升級別的考核年限從上一次按考核結(jié)果晉升級別的當(dāng)年起計(jì)算；如晉升兩個(gè)級別及以上，按年度考核結(jié)果晉升級別的考核年限從晉升職務(wù)變動(dòng)級別的當(dāng)年起重新計(jì)算。
公務(wù)員按套改辦法重新確定級別后，自2007年1月1日至2010年12月31日，凡年度考核稱職及以上并達(dá)到級別工資套改表規(guī)定年限的，可從達(dá)到規(guī)定年限當(dāng)年的1月1日起晉升一個(gè)級別，級別工資就近就高套入晉升后級別對應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。其中，職務(wù)未發(fā)生變動(dòng)的，須按現(xiàn)任職務(wù)達(dá)到上一級別規(guī)定年限或按原任低一職務(wù)達(dá)到套改確定級別規(guī)定年限；晉升職務(wù)只晉升一個(gè)級別的，須按原任職務(wù)達(dá)到晉升后級別的規(guī)定年限。按有關(guān)規(guī)定高定級別的人員，先按高定前的級別執(zhí)行上述辦法，在此基礎(chǔ)上再予以高定，但不得突破本職務(wù)對應(yīng)的最高級別。按上述辦法晉升級別后，按年度考核結(jié)果晉升級別的考核年限從級別變動(dòng)的當(dāng)年起重新計(jì)算。
公務(wù)員的級別達(dá)到所任職務(wù)最高級別后，年度考核累計(jì)五年稱職及以上，不再晉升級別，在所任級別對應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次。
3、按年度考核結(jié)果晉升級別工資檔次。
從2006年7月1日起，公務(wù)員年度考核累計(jì)兩年稱職及以上的，從次年1月1日起在所任級別對應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次。下一次按年度考核結(jié)果晉升級別工資檔次的考核年限，從工資檔次晉升的當(dāng)年起重新計(jì)算。
4、其他。
公務(wù)員晉升級別相應(yīng)增加級別工資時(shí)，如增資額超過下一級別一個(gè)工資檔差，晉升級別工資檔次的考核年限從級別晉升的當(dāng)年起重新計(jì)算；如增資額不超過下一級別一個(gè)工資檔差，晉升級別工資檔次的考核年限從上一次晉升級別工資檔次的當(dāng)年起計(jì)算。晉升兩個(gè)以上級別時(shí)，逐級計(jì)算增資額是否超過下一級別一個(gè)工資檔差。
公務(wù)員晉升級別和按年度考核結(jié)果晉升級別工資檔次在同一時(shí)間的，先晉升級別，再晉升級別工資檔次。
（三）新錄用人員工資待遇。
1、試用期工資。
直接從各類學(xué)校畢業(yè)生中錄用的公務(wù)員試用期工資分別為：初中畢業(yè)生570元，高中、中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生590元，大學(xué)�？飘厴I(yè)生655元，大學(xué)本科畢業(yè)生685元，獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生（含學(xué)制為六年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生）、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生710元，獲得碩士學(xué)位的研究生770元，獲得博士學(xué)位的研究生845元。
其他新錄用的公務(wù)員試用期工資，按管理權(quán)限由主管部門參考錄用前本人工作經(jīng)歷和錄用后擬任職務(wù)、級別，按照比本單位同等條件人員低一個(gè)級別工資檔次的數(shù)額確定。
新錄用到《人事部、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度實(shí)施方案>的通知》（國人部發(fā)〔2006〕61號）規(guī)定的我省艱苦邊遠(yuǎn)縣（市、區(qū)）工作的公務(wù)員，仍實(shí)行一年的試用期，試用期工資可直接按試用期滿后工資確定。
2、試用期滿后工資。
新錄用公務(wù)員試用期滿合格后，按所任職務(wù)和級別執(zhí)行相應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。
直接從各類學(xué)校畢業(yè)生中錄用的公務(wù)員，職務(wù)工資分別執(zhí)行下列職務(wù)對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)：初中、高中和中專畢業(yè)生按辦事員；大學(xué)�？�、大學(xué)本科、獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生（含學(xué)制；其他新錄用公務(wù)員試用期滿合格后，按所任職務(wù)比照本；錄用到我省艱苦邊遠(yuǎn)縣（市、區(qū)）政府所在地工作的大；四、機(jī)關(guān)工人工資制度的實(shí)施；技術(shù)工人實(shí)行崗位技術(shù)等級工資制，基本工資由崗位工；（一）機(jī)關(guān)工人工資套改辦法；1、技術(shù)工人工資套改辦法；技術(shù)等級工資；崗位工資；現(xiàn)任技術(shù)等級（職務(wù)）是指技術(shù)工人按機(jī)關(guān)事業(yè)單位技；任技大學(xué)本科、獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生（含學(xué)制為六年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生）、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生按科員；獲得碩士學(xué)位的研究生按副主任科員；獲得博士學(xué)位的研究生按主任科員。級別和級別工資分別定為：初中畢業(yè)生二十七級1檔；高中、中專畢業(yè)生二十七級2檔；大學(xué)�？飘厴I(yè)生二十六級2檔；大學(xué)本科畢業(yè)生二十五級2檔；獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生（含學(xué)制為六年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生）、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生二十五級3檔；獲得碩士學(xué)位的研究生二十四級3檔；獲得博士學(xué)位的研究生二十二級1檔。
其他新錄用公務(wù)員試用期滿合格后，按所任職務(wù)比照本單位同等條件人員執(zhí)行相應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。
錄用到我省艱苦邊遠(yuǎn)縣（市、區(qū)）政府所在地工作的大中專以上畢業(yè)生，試用期滿合格后級別工資高定一檔；錄用到上述縣（市、區(qū)）政府所在地以外鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作的大中專以上畢業(yè)生，試用期滿合格后級別工資高定二檔。
四、機(jī)關(guān)工人工資制度的實(shí)施
技術(shù)工人實(shí)行崗位技術(shù)等級工資制，基本工資由崗位工資和技術(shù)等級（職務(wù)）工資兩項(xiàng)構(gòu)成。普通工人實(shí)行崗位工資制，基本工資由崗位工資一項(xiàng)構(gòu)成。（附表四）
（一）機(jī)關(guān)工人工資套改辦法。
1、技術(shù)工人工資套改辦法。
技術(shù)等級工資。技術(shù)工人按考評（聘任）的技術(shù)等級（職務(wù)）執(zhí)行相應(yīng)的技術(shù)等級工資標(biāo)準(zhǔn)。
崗位工資。技術(shù)工人的崗位工資檔次按現(xiàn)任技術(shù)等級（職務(wù)）、任技術(shù)等級（職務(wù)）年限和套改年限確定（附表六）。
現(xiàn)任技術(shù)等級（職務(wù)）是指技術(shù)工人按機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)等級（職務(wù)）考評規(guī)定考評（聘任）的技術(shù)等級（職務(wù)）。
任技術(shù)等級（職務(wù)）年限是指技術(shù)工人從考評技術(shù)等級（職務(wù)）獲證并聘任當(dāng)年起計(jì)算的年限。1994年至1998年期間考評技術(shù)等級（職務(wù)）的，從獲證當(dāng)年起計(jì)算。
套改年限，是指工作年限與不計(jì)算工齡的在校學(xué)習(xí)時(shí)間合并計(jì)算的年限，其中須扣除1993年以來除學(xué)徒期、熟練期外年度考核不計(jì)考核等次或不合格的年限。
任技術(shù)等級（職務(wù)）年限和工作年限的計(jì)算截至2006年6月30日。
技術(shù)工人按現(xiàn)任技術(shù)等級（職務(wù)）套改的崗位工資額，如低于或等于按原任低一技術(shù)等級（職務(wù)）套改的崗位工資額，可先按原任低一技術(shù)等級（職務(wù)）套改，再就近就高套入現(xiàn)任技術(shù)等級（職務(wù)）對應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。按原任低一技術(shù)等級（職務(wù)）套改時(shí)，現(xiàn)任技術(shù)等級（職務(wù)）的年限與原任低一技術(shù)等級（職務(wù)）的年限合并計(jì)算為低一技術(shù)等級（職務(wù)）的年限。
2、普通工人工資套改辦法。
普通工人的崗位工資檔次，按套改年限確定（附表六）。套改年限的計(jì)算辦法與技術(shù)工人相同。
（二）正常晉升工資辦法。
1、晉升崗位工資檔次。
從2006年7月1日起，機(jī)關(guān)工人年度考核累計(jì)兩年為合格及以上的，從次年1月1日起晉升一檔崗位工資。下一次按年度考核結(jié)果晉升崗位工資檔次的考核年限，從工資檔次晉升的當(dāng)年起重新計(jì)算。
技術(shù)工人晉升技術(shù)等級（職務(wù)）后，崗位工資逐級就近就高套入晉升后的技術(shù)等級（職務(wù)）相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。如增資額超過原技術(shù)等級（職務(wù)）正常晉升崗位工資檔次增加工資的數(shù)額，晉升崗位工資檔次的考核年限從晉升技術(shù)等級（職務(wù)）的當(dāng)年起重新計(jì)算；如增資額不超過按原技術(shù)等級（職務(wù)）正常晉升崗位工資檔次增加工資的數(shù)額，晉升崗位工資檔次的考核年限從上一次晉升崗位工資檔次的當(dāng)年起計(jì)算。
2、晉升技術(shù)等級（職務(wù)）工資。
技術(shù)工人晉升技術(shù)等級（職務(wù)）后，執(zhí)行新任技術(shù)等級（職務(wù)）對應(yīng)的技術(shù)等級工資標(biāo)準(zhǔn)。
（三）其他。
1、普通工人經(jīng)考核轉(zhuǎn)為技術(shù)工人后，根據(jù)本單位同等條件技術(shù)工人的工資水平重新確定工資。
2、新參加工作的工人，仍實(shí)行學(xué)徒期和熟練期制度。技術(shù)工人學(xué)徒期二年（其中技工學(xué)校、高中、中專及以上畢業(yè)生學(xué)徒期一年），普通工人熟練期一年。學(xué)徒期、熟練期工資待遇和學(xué)徒期、
熟練期滿后的定級工資待遇如下：
技術(shù)工人學(xué)徒期第一年每月570元，學(xué)徒期第二年每月590元。學(xué)徒期滿后，技術(shù)等級工資執(zhí)行初級工的技術(shù)等級工資標(biāo)準(zhǔn)；崗位工資定為初級工1檔，其中具有大學(xué)�？茖W(xué)歷的定為初級工3檔，具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的定為初級工4檔。
普通工人熟練期每月570元。熟練期滿后，崗位工資定為普通工1檔，其中具有大學(xué)�？茖W(xué)歷的定為普通工3檔，具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的定為普通工4檔。
3、技術(shù)工人按初級工套改的崗位工資檔次低于相同學(xué)歷定級崗位工資檔次的，執(zhí)行相同學(xué)歷定級的崗位工資檔次。
五、實(shí)行年終一次性獎(jiǎng)金
對年度考核為稱職（合格）及以上的工作人員發(fā)放年終一次性獎(jiǎng)金，在考核結(jié)果確定后兌現(xiàn)，獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)為本人當(dāng)年12月份的基本工資。年度考核為基本稱職（基本合格）、不稱職（不合格）的人員，不發(fā)放年終一次性獎(jiǎng)金。
六、改革的有關(guān)政策
（一）專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類等類別公務(wù)員，在其工資辦法出臺前，暫按本實(shí)施意見執(zhí)行。
（二）軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部按本人現(xiàn)任職務(wù)套改職務(wù)工資和級別工資。如現(xiàn)任職務(wù)低于轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)部隊(duì)原職務(wù)的，根據(jù)其現(xiàn)執(zhí)行工資待遇對應(yīng)的職務(wù)套改級別工資，職務(wù)工資執(zhí)行相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。
（三）被授予省部級以上勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者等榮譽(yù)稱號，且1993年工資制度改革以來按國家規(guī)定高定了工資檔次的人員，仍保持榮譽(yù)的，可在本人套改工資的基礎(chǔ)上適當(dāng)高定工資檔次：原高定過一檔工資的，可高定一個(gè)工資檔次；原高定過兩檔及以上的，可高定兩個(gè)工資檔次。因同一事跡同時(shí)獲得多個(gè)榮譽(yù)稱號的，不得重復(fù)高定工資檔次。
（四）這次工資收入分配制度改革后，國家規(guī)定的浮動(dòng)及固定工資政策繼續(xù)執(zhí)行。在工資套改時(shí)，已經(jīng)按國發(fā)〔1983〕68號、國發(fā)〔1983〕74號、國辦發(fā)〔1983〕40號、國發(fā)〔1984〕77號、勞人薪〔1985〕41號、勞人薪〔1986〕100號、勞人薪〔1986〕105號、人薪函〔1992〕7號等文件規(guī)定固定晉升工資檔次的人員，可
適當(dāng)高定級別（崗位）工資檔次：原固定過一檔的，可高定一個(gè)工資檔次；原固定過兩檔及以上的，可高定兩個(gè)工資檔次。
（五）公務(wù)員工資制度改革后，如公務(wù)員所任職務(wù)低于同等學(xué)歷新參加工作公務(wù)員轉(zhuǎn)正定級工資待遇對應(yīng)職務(wù)層次的，可執(zhí)行同等學(xué)歷新參加工作公務(wù)員轉(zhuǎn)正定級工資待遇。這只是人員工資待遇確定的辦法，不能作為確定職務(wù)的依據(jù)。
公務(wù)員在職取得國家承認(rèn)的較高學(xué)歷后，如其基本工資低于相同學(xué)歷新參加工作公務(wù)員轉(zhuǎn)正定級工資待遇的，執(zhí)行相同學(xué)歷新參加工作公務(wù)員轉(zhuǎn)正定級的工資待遇。
（六）對由領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)改任同一職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，由任免機(jī)關(guān)按干部管理權(quán)限，根據(jù)實(shí)際情況明確其應(yīng)執(zhí)行的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。
（七）按照公務(wù)員調(diào)任的有關(guān)規(guī)定，從事業(yè)單位、企業(yè)調(diào)入機(jī)關(guān)的，根據(jù)調(diào)入后本人所任職務(wù)，結(jié)合本人實(shí)際情況，比照同等條件人員確定級別工資。
（八）1993年工資制度改革以來，受過降級、撤職（含撤銷黨內(nèi)職務(wù)）處分的公務(wù)員，在套改確定的級別基礎(chǔ)上低定一個(gè)級別，級別工資就近就低套入相應(yīng)的級別工資標(biāo)準(zhǔn)，如套改級別為本職務(wù)最低級別，在套改確定的級別工資基礎(chǔ)上低定一個(gè)級別工資檔次；受過開除留用察看處分的機(jī)關(guān)工人，在套改的崗位工資基礎(chǔ)上降低三個(gè)工資檔次，崗位工資在第4檔以下的，執(zhí)行最低工資檔次。
1993年工資制度改革以來，曾被勞動(dòng)教養(yǎng)、管制、拘役、判處有期徒刑宣告緩刑的人員，處罰期滿后由單位接收并分配了正式工作的，按受降級、撤職處分公務(wù)員和受開除留用察看處分機(jī)關(guān)工人套改確定級別（崗位）工資檔次的基礎(chǔ)上，低定一檔，已在最低工資檔次的不再低定。
正在接受立案或停職審查的人員，暫緩套改工資，待審查結(jié)束作出結(jié)論后，再按照有關(guān)規(guī)定辦理。
（九）工資關(guān)系未轉(zhuǎn)入現(xiàn)所在工作單位的人員，須將工資關(guān)系轉(zhuǎn)入后，再參加工資改革。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)及實(shí)施
這次公務(wù)員實(shí)行新的工資制度，是對現(xiàn)行公務(wù)員工資制度的重大改革，政策性強(qiáng)，涉及面廣，直接關(guān)系到全省機(jī)關(guān)工作人員的切
身利益。各級黨委和政府要高度重視，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一認(rèn)識，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，精心組織實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行政策，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，不得以任何理由自行出臺政策、亂開口子。按照黨中央、國務(wù)院要求，各級紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、財(cái)政、人事、審計(jì)等部門要共同做好管理和監(jiān)督工作，凡違反政策規(guī)定的，要按照有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行嚴(yán)肅處理并追究領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任。同時(shí)，要做好機(jī)關(guān)工作人員的思想政治工作，確保公務(wù)員工資制度改革的平穩(wěn)實(shí)施。
全省公務(wù)員工資制度改革工作由省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室統(tǒng)一部署和組織實(shí)施。機(jī)關(guān)工作人員增資，采取分級審批的辦法，即：省級機(jī)關(guān)（含參照公務(wù)員制度管理的單位，下同）和中央國家機(jī)關(guān)在黔單位，由省工資制度改革辦公室審批；市（州、地）級機(jī)關(guān)由市（州、地）工資制度改革辦公室審批；縣級及以下機(jī)關(guān)由縣工資制度改革辦公室審批。各級地方黨委管理的干部，按干部管理權(quán)限報(bào)黨委組織部審批。
本實(shí)施意見從2006年7月1日起執(zhí)行，由省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革辦公室負(fù)責(zé)解釋。
貴州省事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施意見
根據(jù)人事部、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革新政策及新方案【全文】的通知》（國人部發(fā)[2006]56號）和《關(guān)于印發(fā)<事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施辦法>的通知》（國人部發(fā)[2006]59號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施意見。
一、改革的原則
（一）貫徹按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的原則，建立與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系和鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵(lì)機(jī)制。
（二）適應(yīng)事業(yè)單位聘用制改革和崗位管理的要求，以崗定薪，崗變薪變，加大向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位的傾斜力度。
（三）建立體現(xiàn)事業(yè)單位特點(diǎn)的工資正常調(diào)整機(jī)制，使事業(yè)單位工作人員收入與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)。
（四）堅(jiān)持搞活事業(yè)單位內(nèi)部分配，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)單位活力。
（五）實(shí)行分級分類管理，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，規(guī)范分配秩序，理順分配關(guān)系。
二、實(shí)施范圍
（一）這次事業(yè)單位收入分配制度改革新政策及新方案【全文】的實(shí)施范圍，限于下列單位中2006年7月1日在冊的正式工作人員。
教育、衛(wèi)生、科學(xué)研究事業(yè)單位。
文化、藝術(shù)、體育、新聞、出版、廣播電影電視事業(yè)單位。 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、水產(chǎn)、畜牧、獸醫(yī)事業(yè)單位。
交通、海洋、地質(zhì)勘查、測繪、氣象、地震事業(yè)單位。
社會保障、社會福利、檢驗(yàn)檢疫、環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、房地產(chǎn)管理、物資儲備事業(yè)單位。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體附屬獨(dú)立核算的事業(yè)單位。
列入事業(yè)編制的各類學(xué)會、協(xié)會、基金會、監(jiān)管機(jī)構(gòu)。 其他事業(yè)單位。
(二)經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)，不列入這次事業(yè)單位收入分配制度改革的范圍。
三、崗位績效工資制度的實(shí)施辦法
事業(yè)單位實(shí)行崗位績效工資制度。崗位績效工資由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補(bǔ)貼四部分組成，其中崗位工資和薪級工資為基本工資。
（一）崗位工資的實(shí)施
1、崗位工資的內(nèi)容
崗位工資主要體現(xiàn)工作人員所聘崗位的職責(zé)和要求。事業(yè)單位崗位分為專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位和工勤技能崗位。專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置13個(gè)等級，管理崗位設(shè)置10個(gè)等級。工勤技能崗位分為技術(shù)工崗位和普通工崗位，技術(shù)工崗位設(shè)置5個(gè)等級，普通工崗位不分等級。不同等級的崗位對應(yīng)不同的工資標(biāo)準(zhǔn)(附表一至三)。工作人
員按所聘崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。
2、崗位工資的實(shí)施
專業(yè)技術(shù)人員按本人現(xiàn)聘用的專業(yè)技術(shù)崗位，執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。具體辦法是：聘用在正高級專業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行一至四級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，其中執(zhí)行一級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)的人員，需經(jīng)人事部批準(zhǔn)；聘用在副高級專業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行五至七級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在中級專業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行八至十級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在助理級專業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行十一至十二級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在員級專業(yè)技術(shù)崗位的人員，執(zhí)行十三級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。
在事業(yè)單位按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位并完成崗位聘用前，專業(yè)技術(shù)人員崗位工資暫按以下辦法執(zhí)行：聘為正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，執(zhí)行四級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘為副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，執(zhí)行七級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘為中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，執(zhí)行十級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘為助理級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，執(zhí)行十二級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘為員級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，執(zhí)行十三級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。待完成規(guī)范的崗位設(shè)置并按規(guī)定核準(zhǔn)后，專業(yè)技術(shù)人員再按明確的崗位等級執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。
管理人員按本人現(xiàn)聘用的崗位(任命的職務(wù))執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。具體辦法是：聘用在廳局級正職崗位的人員，執(zhí)行三級職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在廳局級副職崗位的人員，執(zhí)行四級職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在處級正職崗位的人員，執(zhí)行五級職員崗位工
資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在處級副職崗位的人員，執(zhí)行六級職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在科級正職崗位的人員，執(zhí)行七級職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在科級副職崗位的人員，執(zhí)行八級職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在科員崗位的人員，執(zhí)行九級職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在辦事員崗位的人員，執(zhí)行十級職員崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。
工人按本人現(xiàn)聘用的崗位(技術(shù)等級或職務(wù))執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。具體辦法是：聘用在高級技師崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工一級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在技師崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工二級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在高級工崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工三級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在中級工崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工四級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在初級工崗位的人員，執(zhí)行技術(shù)工五級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)；聘用在普通工崗位的人員，執(zhí)行普通工崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。
事業(yè)單位崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高崗位等級設(shè)置的具體辦法，待國家有關(guān)政策出臺后另行制定。
（二）薪級工資的實(shí)施
薪級工資主要體現(xiàn)工作人員的工作表現(xiàn)和資歷。對專業(yè)技術(shù)人員和管理人員設(shè)置65個(gè)薪級，對工人設(shè)置40個(gè)薪級，每個(gè)薪級對應(yīng)一個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn)。對不同崗位規(guī)定不同的起點(diǎn)薪級。
工作人員按照本人套改年限、任職年限和所聘崗位，結(jié)合工作表現(xiàn)，套改相應(yīng)的薪級工資（附表四、五、六）。
1、套改年限，是指工作年限與不計(jì)算工齡的在校學(xué)習(xí)時(shí)間合并計(jì)算的年限，其中須扣除1993年以來除見習(xí)期外年度考核不計(jì)等次或不合格的年限；工作年限，是指從本人工作當(dāng)年起根據(jù)實(shí)際工作時(shí)間按；不計(jì)算工齡的在校學(xué)習(xí)時(shí)間，是指在國家承認(rèn)學(xué)歷的全；出國（境）留學(xué)并在國（境）外取得國家教育行政主管；折算的工齡不計(jì)算為套改年限；2、任職年限，是指從正式聘用到現(xiàn)崗位當(dāng)年起根據(jù)實(shí)；事業(yè)單位工作人員工資套改時(shí)，受聘到十級職員崗位人；位人員的任職年限，從執(zhí)行科員工資待遇的當(dāng)年起計(jì)算；事業(yè)單位工作等次或不合格的年限。
工作年限，是指從本人工作當(dāng)年起根據(jù)實(shí)際工作時(shí)間按年限累加計(jì)算至2006年的年限（只適用這次工資制度改革）。例如，1996年參加工作的人員，如實(shí)際工作時(shí)間沒有間斷，截至2006年的工作年限為11年。
不計(jì)算工齡的在校學(xué)習(xí)時(shí)間，是指在國家承認(rèn)學(xué)歷的全日制大專以上院校未計(jì)算為工齡的學(xué)習(xí)時(shí)間（只適用于這次工資制度改革，不涉及工齡計(jì)算問題）。在校學(xué)習(xí)的時(shí)間以國家規(guī)定的學(xué)制為依據(jù)，如短于國家學(xué)制規(guī)定，按實(shí)際學(xué)習(xí)年限計(jì)算；如長于國家學(xué)制規(guī)定，按國家規(guī)定學(xué)制計(jì)算。
出國（境）留學(xué)并在國（境）外取得國家教育行政主管部門認(rèn)可的大專以上學(xué)歷人員，其未計(jì)算工齡的國（境）外學(xué)習(xí)時(shí)間可合并計(jì)算為套改年限。實(shí)際學(xué)習(xí)時(shí)間短于國家規(guī)定的相同學(xué)歷層次學(xué)制時(shí)間的，按實(shí)際學(xué)習(xí)年限計(jì)算；長于國家規(guī)定的相同學(xué)歷層次學(xué)制時(shí)間的，按國家規(guī)定的學(xué)制計(jì)算。
折算的工齡不計(jì)算為套改年限。
2、任職年限，是指從正式聘用到現(xiàn)崗位當(dāng)年起根據(jù)實(shí)際聘任時(shí)間按年度累加計(jì)算至2006年的年限（只適用這次工資制度改革）。例如，1996年聘用的人員，如實(shí)際聘任時(shí)間沒有間斷，截至2006年的任職年限為11年。
事業(yè)單位工作人員工資套改時(shí)，受聘到十級職員崗位人員的任職年限，從執(zhí)行辦事員工資待遇的當(dāng)年起計(jì)算；受聘到九級職員崗
位人員的任職年限，從執(zhí)行科員工資待遇的當(dāng)年起計(jì)算；受聘到十三級專業(yè)技術(shù)崗位人員的任職年限，從執(zhí)行員級工資待遇的當(dāng)年起計(jì)算；受聘到技術(shù)工五級崗位人員的任職年限，從執(zhí)行初級工工資待遇的當(dāng)年起計(jì)算。
事業(yè)單位工作人員工資套改時(shí)，在相同等級崗位的任職年限可合并計(jì)算。例如，高校講師到研究機(jī)構(gòu)被聘為助理研究員，其講師與助理研究員的任職年限可合并計(jì)算。
3、套改年限和任職年限的計(jì)算截至2006年6月30日。
4、工作人員按現(xiàn)聘崗位套改的薪級工資，如低于按本人低一級崗位套改的薪級工資，可按低一級崗位進(jìn)行套改，并將現(xiàn)聘崗位的任職年限與低一級崗位的任職年限合并計(jì)算。
5、工作人員由較高等級的崗位聘用到較低等級的崗位，這次套改可將原聘崗位與現(xiàn)聘崗位的任職年限合并計(jì)算。
6、工作人員按套改辦法確定的薪級工資，低于相同學(xué)歷新參加工作人員轉(zhuǎn)正定級薪級工資的，執(zhí)行相同學(xué)歷新參加工作人員轉(zhuǎn)正定級薪級工資標(biāo)準(zhǔn)。
（三）績效工資的實(shí)施
績效工資主要體現(xiàn)工作人員的實(shí)績和貢獻(xiàn)。國家對事業(yè)單位績效工資分配進(jìn)行總量調(diào)控和政策指導(dǎo)，具體實(shí)施意見待國家有關(guān)政策出臺后另行制定。
事業(yè)單位實(shí)行績效工資后，取消現(xiàn)行年終一次性獎(jiǎng)金，將一個(gè)月基本工資的額度以及地區(qū)附加津貼納入績效工資。
事業(yè)單位在上級主管部門核定的績效工資總量內(nèi)，按照規(guī)范的分配程序和要求，采取靈活多樣的分配形式和辦法，自主決定本單位績效工資的分配�？冃ЧべY分配應(yīng)以工作人員的實(shí)績和貢獻(xiàn)為依據(jù)，合理拉開差距。
（四）津貼補(bǔ)貼的實(shí)施
事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼，分為艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼和特殊崗位津貼補(bǔ)貼。
艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼按國人部發(fā)[2006]61號文件規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 特殊崗位津貼補(bǔ)貼主要體現(xiàn)對事業(yè)單位苦、臟、累、險(xiǎn)及其他特殊崗位工作人員的政策傾斜。國家統(tǒng)一制定特殊崗位津貼補(bǔ)貼政策和規(guī)范管理辦法，規(guī)定特殊崗位津貼補(bǔ)貼的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施范圍，明確調(diào)整和新建特殊崗位津貼補(bǔ)貼的條件，建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。除國務(wù)院和國務(wù)院授權(quán)的人事部、財(cái)政部外，任何地區(qū)、部門和單位不得自行建立特殊崗位津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目、擴(kuò)大實(shí)施范圍和提高標(biāo)準(zhǔn)。
四、工資分類管理的實(shí)施
對從事公益服務(wù)的事業(yè)單位，根據(jù)其功能、職責(zé)和資源配置等不同情況，實(shí)行工資分類管理�；竟べY執(zhí)行國家統(tǒng)一的政策和標(biāo)準(zhǔn)�？冃ЧべY按照事業(yè)單位分類改革所確定的不同類型，實(shí)行不同的管理辦法。具體辦法由國家另行制定。
在事業(yè)單位新的分類辦法和地區(qū)附加津貼制度出臺前，經(jīng)費(fèi)來源主要由財(cái)政撥款的事業(yè)單位，績效工資總量暫按工作人員上年度十二月份基本工資額度和規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼核定；經(jīng)費(fèi)來源部分由財(cái)政支持和經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位，績效工資總量可分別高出一定幅度。
事業(yè)單位績效工資總量應(yīng)結(jié)合單位公益目標(biāo)任務(wù)完成情況和績效考核結(jié)果核定。對公益目標(biāo)任務(wù)完成好、考核優(yōu)秀的事業(yè)單位，適當(dāng)增加績效工資總量；對公益目標(biāo)任務(wù)完成不好、考核較差的事業(yè)單位，相應(yīng)核減績效工資總量。
對知識技術(shù)密集、高層次人才集中的事業(yè)單位，核定績效工資總量時(shí)可給予適當(dāng)傾斜。
五、正常調(diào)整工資辦法
（一）正常增加薪級工資。
從2006年7月1日起，年度考核結(jié)果為合格及以上等次的工作人員，每年增加一級薪級工資，并從第二年的1月起執(zhí)行。
（二）崗位變動(dòng)人員工資調(diào)整辦法。
工作人員崗位變動(dòng)后，從變動(dòng)的下月起執(zhí)行新聘崗位的工資標(biāo)準(zhǔn)。崗位工資按新聘崗位確定，薪級工資按以下辦法確定：
由較低等級的崗位聘用到較高等級的崗位，原薪級工資低于新聘崗位起點(diǎn)薪級工資的，執(zhí)行新聘崗位起點(diǎn)薪級工資，第二年不再正常增加薪級工資；原薪級工資達(dá)到新聘崗位起點(diǎn)薪級工資的，薪級工資不變。
由較高等級的崗位調(diào)整到較低等級的崗位，薪級工資不變。 在專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位、技術(shù)工崗位和普通工崗位之間變動(dòng)的，薪級工資按新聘崗位比照同等條件人員重新確定。事業(yè)單位試行人員聘用制度后崗位變動(dòng)的人員，按新聘崗位套改工資。按《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)工資待遇等問題的處
理意見（試行）>的通知》（國人部發(fā)[2004]63號）的有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行原聘崗位（職務(wù)、技術(shù)等級）工資待遇的人員，這次可按改革前執(zhí)行工資待遇對應(yīng)的崗位（職務(wù)、技術(shù)等級）套改工資。
事業(yè)單位工作人員原則上不得同時(shí)在兩類崗位上任職，因行業(yè)特點(diǎn)確需兼任的，須按人事管理權(quán)限審批，由批準(zhǔn)的部門或單位明確其主要任職崗位，并按主要任職崗位確定工資。
（三）調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)。
國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政狀況、企業(yè)相當(dāng)人員工資水平和物價(jià)變動(dòng)等因素，適時(shí)調(diào)整事業(yè)單位工作人員的基本工資標(biāo)準(zhǔn)�；竟べY標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整由國家統(tǒng)一組織實(shí)施。
（四）調(diào)整津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力增長及調(diào)控地區(qū)工資收入差距的需要，適時(shí)調(diào)整艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)財(cái)政狀況和對特殊崗位的傾斜政策，適時(shí)調(diào)整特殊崗位津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
六、高層次人才和單位主要領(lǐng)導(dǎo)分配激勵(lì)約束機(jī)制
（一）高層次人才分配激勵(lì)措施。
1、中國科學(xué)院院士、中國工程院院士以及為國家做出重大貢獻(xiàn)的一流人才，經(jīng)批準(zhǔn)，執(zhí)行專業(yè)技術(shù)一級崗位工資標(biāo)準(zhǔn)。
2、對有突出貢獻(xiàn)的專家、學(xué)者和技術(shù)人員，繼續(xù)實(shí)行政府特殊津貼。
3、對承擔(dān)國家重大科研項(xiàng)目和工程建設(shè)項(xiàng)目等為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才，給予不同程度的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略高技術(shù)研究和重要公益領(lǐng)域的事；(二)事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)收入分配激勵(lì)約束機(jī)制；國家對事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)收入分配制定指導(dǎo)意見，選擇；七、加強(qiáng)收入分配宏觀調(diào)控；（一）建立工資分級管理體制；國家主要負(fù)責(zé)制定事業(yè)單位收入分配制度、政策和工資；（二）完善收入分配調(diào)控政策；國家制定事業(yè)單位績效工資分配的指導(dǎo)意見和工作人員；金管理政策，將工作人員的工資收入獎(jiǎng)勵(lì)；對基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略高技術(shù)研究和重要公益領(lǐng)域的事業(yè)單位高層次人才，逐步建立特殊津貼制度；對重要人才建立國家投保制度；對部分緊缺或者急需引進(jìn)的高層次人才，經(jīng)批準(zhǔn)可實(shí)行協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等靈活多樣的分配辦法。具體辦法由國家另行制定。
(二)事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)收入分配激勵(lì)約束機(jī)制。
國家對事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)收入分配制定指導(dǎo)意見，選擇有條件的事業(yè)單位進(jìn)行試點(diǎn)，探索建立單位主要領(lǐng)導(dǎo)收入分配激勵(lì)約束機(jī)制。政府人事、財(cái)政等部門制定事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的收入分配辦法，結(jié)合考核合理確定其收入水平，使事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的收入與單位的社會經(jīng)濟(jì)效益及長遠(yuǎn)發(fā)展相聯(lián)系，規(guī)范事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的收入分配，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，不斷完善事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)收入分配激勵(lì)約束機(jī)制。
七、加強(qiáng)收入分配宏觀調(diào)控
（一）建立工資分級管理體制。
國家主要負(fù)責(zé)制定事業(yè)單位收入分配制度、政策和工資標(biāo)準(zhǔn)，對各類事業(yè)單位的收入分配進(jìn)行政策指導(dǎo)和宏觀管理，合理調(diào)控地區(qū)間、部門間事業(yè)單位的收入水平；各地區(qū)、各部門主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)事業(yè)單位收入分配政策并組織實(shí)施，調(diào)控本地區(qū)、本部門事業(yè)單位收入水平，加強(qiáng)對事業(yè)單位收入分配的監(jiān)督管理。
（二）完善收入分配調(diào)控政策。
國家制定事業(yè)單位績效工資分配的指導(dǎo)意見和工作人員兼職兼薪管理辦法，完善事業(yè)單位收入中可用于工作人員收入分配的資金管理政策，將工作人員的工資收入納入國家調(diào)控范圍，規(guī)范收入分配秩序。
（三）加強(qiáng)工資收入支付管理。
事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照《行政事業(yè)單位工資和津貼補(bǔ)貼有關(guān)會計(jì)核算辦法》規(guī)定，設(shè)立專門賬薄進(jìn)行核算管理。事業(yè)單位發(fā)放給工作人員的收入一律納入專門賬薄核算，不得賬外列支。事業(yè)單位要建立工作人員個(gè)人工資銀行賬戶，工資支付應(yīng)以銀行卡的形式發(fā)放，原則上不得發(fā)放現(xiàn)金。
（四）嚴(yán)肅收入分配紀(jì)律。
新的收入分配制度入軌后，各地區(qū)、各部門和各事業(yè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省的政策規(guī)定，一律不得在國家收入分配政策以及工資列支渠道之外，直接或變相發(fā)放津貼、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。各地區(qū)、各有關(guān)部門要按各自的管理權(quán)限和職能，加強(qiáng)對事業(yè)單位收入分配政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政等手段，加大對違反政策行為的查處力度，堅(jiān)決杜絕政出多門、資金渠道混亂的現(xiàn)象，維護(hù)收入分配政策的嚴(yán)肅性。
八、新聘用人員工資待遇
（一）新參加工作的各類學(xué)校畢業(yè)生見習(xí)期為一年，見習(xí)期工資標(biāo)準(zhǔn)分別為：初中畢業(yè)生570元，高中、中專畢業(yè)生590元，大學(xué)�？飘厴I(yè)生655元，大學(xué)本科畢業(yè)生685元，獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生(含學(xué)制為六年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生)、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生710元。
見習(xí)期滿后，上述人員按所聘專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，薪級工資按以下辦法確定：初中畢業(yè)生執(zhí)行1級薪級工資標(biāo)準(zhǔn)，高中、中專畢業(yè)生執(zhí)行2級薪級工資標(biāo)準(zhǔn)，大學(xué)�？飘厴I(yè)生執(zhí)行5級薪級工資標(biāo)準(zhǔn)，大學(xué)本科畢業(yè)生執(zhí)行7級薪級工資標(biāo)準(zhǔn)，獲得雙學(xué)士學(xué)位的大學(xué)本科畢業(yè)生(含學(xué)制為六年以上的大學(xué)本科畢業(yè)生)、研究生班畢業(yè)和未獲得碩士學(xué)位的研究生執(zhí)行9級薪級工資標(biāo)準(zhǔn)。
獲得碩士學(xué)位以上的畢業(yè)生不實(shí)行見習(xí)期。在明確崗位前，執(zhí)行初期工資，即：獲得碩士學(xué)位的研究生初期工資標(biāo)準(zhǔn)為770元，獲得博士學(xué)位的研究生初期工資標(biāo)準(zhǔn)為845元；明確崗位后，按所聘專業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，薪級工資分別執(zhí)行11級和14級薪級工資標(biāo)準(zhǔn)。
（二）到人事部、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度實(shí)施方案的通知》（國人部發(fā)[2006]61號）中規(guī)定的我省艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)事業(yè)單位工作的大中專及以上畢業(yè)生，可提前轉(zhuǎn)正定級。見習(xí)期滿后，按所聘崗位執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，薪級工資按學(xué)歷或所聘崗位確定后，在艱苦邊遠(yuǎn)縣（市、區(qū)）政府所在地工作的高定1級，在上述縣（市、區(qū)）政府所在地以外鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村工作的，高定2級。
（三）新參加工作的工人仍實(shí)行學(xué)徒期、熟練期制度。技術(shù)工崗位學(xué)徒期為二年（其中技工學(xué)校、高中、中專及以上畢業(yè)生學(xué)徒期為一年），普通工崗位熟練期一年。學(xué)徒期、熟練期工資待遇和
學(xué)徒期、熟練期滿后的定級工資待遇如下：
技術(shù)工學(xué)徒期第一年每月570元，第二年每月590元。學(xué)徒期滿后，崗位工資定為技術(shù)工五級，薪級工資定為2級，具有大專學(xué)歷的定為6級，具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的定為8級。
普通工熟練期每月570元，熟練期滿后，崗位工資執(zhí)行普通工工資標(biāo)準(zhǔn)，薪級工資定為1級，具有高中、中專學(xué)歷的定為2級，大專學(xué)歷的定為6級，具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的定為8級。
（四）其他新聘人員工資待遇。
其他新聘人員，已明確崗位的，崗位工資按所聘崗位等級確定，薪級工資比照同等條件人員確定。未明確崗位的，由所在單位根據(jù)實(shí)際情況，確定其工資待遇。待明確崗位后，再按明確的崗位比照同等條件人員確定相應(yīng)的崗位工資和薪級工資。
九、相關(guān)政策
（一）中小學(xué)（含幼兒園、中專、技工學(xué)校）教師、護(hù)士確定工資后，崗位工資和薪級工資標(biāo)準(zhǔn)提高10%。
（二）這次工資收入分配制度改革后，國家規(guī)定的浮動(dòng)及固定工資政策繼續(xù)執(zhí)行。在工資套改時(shí)，已經(jīng)按國發(fā)[1983]68號、國發(fā)[1983]74號、國辦發(fā)[1983]40號、國發(fā)[1984]77號、勞人薪
[1985]41號、勞人薪[1986]100號、勞人薪[1986]105號、人薪函
[1992]7號等文件規(guī)定固定晉升工資1檔的人員，薪級工資高定1級，固定晉升工資2檔及以上的，薪級工資高定2級。
（三）軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部按本人現(xiàn)聘崗位（職務(wù)）套改崗位工資和
薪級工資。如現(xiàn)聘崗位低于轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)部隊(duì)原職務(wù)的，根據(jù)其現(xiàn)執(zhí)行工資待遇對應(yīng)的崗位套改工資。部隊(duì)的專業(yè)技術(shù)干部轉(zhuǎn)業(yè)到地方后仍從事專業(yè)技術(shù)工作，聘任的崗位等級與部隊(duì)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)相當(dāng)?shù)�，可按現(xiàn)聘崗位（職務(wù)）套改。在計(jì)算任職時(shí)間時(shí)，可將在部隊(duì)的任職年限與地方聘任崗位（職務(wù)）的任職年限合并計(jì)算。
（四）到事業(yè)單位工作的退役運(yùn)動(dòng)員按本人現(xiàn)聘崗位(職務(wù))套改崗位工資，薪級工資按所聘崗位并參考本人原體育津貼水平和同等條件人員的工資水平確定。
（五）事業(yè)單位未聘及緩簽聘用合同人員參加收入分配制度改革，按原聘崗位（職務(wù)、技術(shù)等級）套改崗位工資和薪級工資，其待遇按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。待聘用崗位后再按新聘崗位比照同條件人員確定工資。
（六）獲得省人民政府或國家部委以上授予勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者等榮譽(yù)稱號，且1993年工資制度改革以來按國家規(guī)定高定了工資檔次的人員，仍保持榮譽(yù)的，可在套改工資的基礎(chǔ)上適當(dāng)高定薪級工資：原高定一個(gè)工資檔次的，可高定1級，原高定過兩個(gè)及以上工資檔次的，可高定2級。因同一事跡同時(shí)獲得多個(gè)榮譽(yù)稱號的，不得重復(fù)高定薪級。
（七）由人事部選拔的有突出貢獻(xiàn)的中青年科學(xué)、技術(shù)、管理專家，這次工資套改時(shí)，原高定一個(gè)職務(wù)工資檔次的，薪級工資高定1級；原高定兩個(gè)職務(wù)工資檔次的，薪級工資高定2級。
（八）1993年工資制度改革以來，事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員受行政降職或撤職（含撤銷黨內(nèi)職務(wù)）處分的；1993年工資制度改革以來，受勞動(dòng)教養(yǎng)、管制、拘；（九）套改增資計(jì)算問題；對部分特殊崗位工作人員，其改革前工資構(gòu)成比例提高；（十）有條件的城鎮(zhèn)集體所有制事業(yè)單位原則上可參照；費(fèi)，按原經(jīng)費(fèi)開支渠道解決；（十一）紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)立案審查尚未結(jié)；（十二）事業(yè)單位收入分配制度改革所需經(jīng)費(fèi)，按單位；（十三）這管理人員受行政降職或撤職（含撤銷黨內(nèi)職務(wù)）處分的，按新聘崗位套改工資后，受行政降職的人員，薪級工資低定1級，受撤職處分的人員，薪級工資低定2級；事業(yè)單位工作人員受過開除留用察看處分的人員，按新聘崗位套改工資后，薪級工資低定3級。上述人員如降低后的薪級工資低于所聘崗位起點(diǎn)薪級工資的，執(zhí)行所聘崗位起點(diǎn)薪級工資。
1993年工資制度改革以來，受勞動(dòng)教養(yǎng)、管制、拘役、判處有期徒刑宣告緩刑的人員，處罰期滿被事業(yè)單位聘用后，崗位工資按現(xiàn)聘崗位確定，薪級工資低定4級。如降低后的薪級工資低于所聘崗位起點(diǎn)薪級工資的，執(zhí)行所聘崗位起點(diǎn)薪級工資。對受徒刑以上刑事處罰重新就業(yè)的，按重新就業(yè)后的崗位和套改年限重新確定崗位工資和薪級工資。
（九）套改增資計(jì)算問題。這次收入分配制度改革后，不同類型事業(yè)單位執(zhí)行統(tǒng)一的基本工資政策和標(biāo)準(zhǔn)。對差額撥款和自收自支事業(yè)單位，工資套改時(shí)，其原工資構(gòu)成中津貼所占比例統(tǒng)一按30%計(jì)算；原津貼比例按國家規(guī)定高出30%的部分，套改后按絕對額納入單位績效工資總額，并暫按原來的分配辦法繼續(xù)發(fā)放，今后按單位績效工資的分配辦法執(zhí)行。
對部分特殊崗位工作人員，其改革前工資構(gòu)成比例提高部分，套改后暫按絕對額予以保留，今后逐步納入特殊崗位津貼補(bǔ)貼。
（十）有條件的城鎮(zhèn)集體所有制事業(yè)單位原則上可參照全民所有制事業(yè)單位的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行收入分配制度改革。增加工資所需經(jīng)費(fèi)，按原經(jīng)費(fèi)開支渠道解決。
（十一）紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)立案審查尚未結(jié)案的人員，暫不列入這次收入分配制度改革的范圍，結(jié)案后再按有關(guān)規(guī)定辦理。
（十二）事業(yè)單位收入分配制度改革所需經(jīng)費(fèi)，按單位類型不同，分別由財(cái)政和事業(yè)單位分擔(dān)。由財(cái)政負(fù)擔(dān)的，按現(xiàn)行渠道列支。
（十三）這次事業(yè)單位收入分配制度改革，從2006年7月1日起實(shí)施。
十、組織領(lǐng)導(dǎo)及實(shí)施
各級黨委、政府要統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。要嚴(yán)格執(zhí)行政策，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，不得以任何理由自行出臺政策、亂開口子。各級紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、財(cái)政、人事、審計(jì)等部門要共同做好管理和監(jiān)督工作，凡違反政策規(guī)定的，要按照有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行嚴(yán)肅處理并追究領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任。同時(shí)，要做好工作人員的思想政治工作，確保事業(yè)單位收入分配制度改革的平穩(wěn)實(shí)施。
全省事業(yè)單位收入分配制度改革工作在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由貴州省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室統(tǒng)一部署和組織實(shí)施。事業(yè)單位工作人員工資，采取分級審批辦法，即：省屬事業(yè)單位及中央在黔事業(yè)單位，由省工資制度改革辦公室審批；市、州、地級所屬事業(yè)單位由市、州、地工資制度改革辦公室審批；縣級及以下所屬事業(yè)單位由縣工資制度改革辦公室審批。各級地方黨委管理的干部，按干部管理權(quán)限報(bào)黨委組織部審批。
本實(shí)施意見由省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革辦公室負(fù)責(zé)解釋。
貴州省機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員計(jì)發(fā)離退休費(fèi)等問題的實(shí)施意見
根據(jù)人事部、財(cái)政部國人部發(fā)〔2006〕60號、88號文件的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施意見。
一、離退休費(fèi)計(jì)發(fā)辦法
2006年7月1日后離退休的人員，在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立前，暫按下列辦法計(jì)發(fā)離退休費(fèi)：
（一）離休人員。
離休費(fèi)按本人離休前職務(wù)工資和級別工資之和或崗位工資和薪級工資之和全額計(jì)發(fā)。
（二）退休人員。
1、公務(wù)員退休后的退休費(fèi)按本人退休前職務(wù)工資和級別工資之和的一定比例計(jì)發(fā)。其中，工作年限滿35年的，按90%計(jì)發(fā)；工作年限滿30年不滿35年的，按85%計(jì)發(fā)；工作年限滿20年不滿30年的，按80%計(jì)發(fā)；工作年限滿10年不滿20年的，按70%計(jì)發(fā)；工作年限不滿10年的，按50%計(jì)發(fā)。
2、事業(yè)單位工作人員退休后的退休費(fèi)按本人退休前崗位工資和薪級工資之和的一定比例計(jì)發(fā)。其中，工作年限滿35年的，按90%計(jì)發(fā)；工作年限滿30年不滿35年的，按85%計(jì)發(fā)；工作年限滿20年不滿30年的，按80%計(jì)發(fā)；工作年限滿10年不滿20年的，按70%計(jì)發(fā)。
3、機(jī)關(guān)技術(shù)工人、普通工人退休后的退休費(fèi)分別按本人退休前崗位工資和技術(shù)等級工資之和、崗位工資的一定比例計(jì)發(fā)。其中，工作年限滿35年的，按90%計(jì)發(fā)；工作年限滿30年不滿35年的，按85%計(jì)發(fā)；工作年限滿20年不滿30年的，按80%計(jì)發(fā)；工作年限滿10年不滿20年的，按70%計(jì)發(fā)。
（三）退職人員。
事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)技術(shù)工人、普通工人退職后的退職生活費(fèi)按本人退職前的基本工資的一定比例計(jì)發(fā)。其中，工作年限不滿10年的，按50%計(jì)發(fā)；工作年限滿10年不滿20年的，按60%計(jì)發(fā)；工作年限滿20年以上的，按70%計(jì)發(fā)。
二、增加離退休費(fèi)的范圍和辦法
2006年6月30日前已辦理離退休手續(xù)或達(dá)到離退休年齡（除按干部管理權(quán)限經(jīng)組織批準(zhǔn)留任者外）未辦理離退休手續(xù)的人員，從2006年7月1日起增加離退休費(fèi)。具體辦法為：
（一）離休人員。
1、離休人員按下列標(biāo)準(zhǔn)增加離休費(fèi)：正縣處級670元、副縣處級490元、鄉(xiāng)科級及以下350元。專業(yè)技術(shù)人員，教授及相當(dāng)職務(wù)990元，副教授及相當(dāng)職務(wù)540元，講師及以下相當(dāng)職務(wù)350元。
2、未明確待遇的離休人員，每月增加離休費(fèi)350元。
（二）退休人員。
根據(jù)2006年6月30日執(zhí)行退休生活費(fèi)待遇對應(yīng)的職務(wù)或技術(shù)等級，按下列標(biāo)準(zhǔn)增加退休費(fèi)：行政管理人員，廳局級750元，縣處級450元，鄉(xiāng)科級275元，科員及辦事員180元。專業(yè)技術(shù)人員，教授及相當(dāng)職務(wù)700元，副教授及相當(dāng)職務(wù)400元，講師及相當(dāng)職務(wù)275元，助教（含相當(dāng)職務(wù)）及以下職務(wù)180元。工人，技師275元，高級工以下（含高級工）及普工180元。
（三）建國前從事專業(yè)技術(shù)工作的老專家和建國前參加工作的老工人增加生活費(fèi)的辦法。
建國前從事專業(yè)技術(shù)工作按《國務(wù)院關(guān)于高級專家退休問題的補(bǔ)充規(guī)定》（國發(fā)〔1986〕26號）文件規(guī)定享受原工資100%退休費(fèi)的退休老專家，按正教授及相當(dāng)職務(wù)850元、副教授及相當(dāng)職務(wù)500元增加退休費(fèi)。
建國前參加工作按《勞動(dòng)人事部關(guān)于建國前參加工作的老工人退休待遇的通知》（勞人險(xiǎn)〔1983〕3號）文件規(guī)定享受原工資100%退休費(fèi)的退休老工人，按340元增加退休費(fèi)。
三、離退休費(fèi)調(diào)整辦法
機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立前，在職人員調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，離休人員相應(yīng)增加離休費(fèi)，退休人員適當(dāng)增加退休費(fèi)。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立后，離退休人員離退休待遇調(diào)整辦法根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定另行制定。
四、其他問題
（一）這次增加的離退休費(fèi)，計(jì)入基本離退休費(fèi)基數(shù)。離休人員增加的離休費(fèi)計(jì)入每年1至2個(gè)月生活補(bǔ)貼基數(shù)。
（二）2006年6月30日前按《國務(wù)院關(guān)于頒發(fā)<國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法>和<國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法>的通知》（國發(fā)〔1978〕104號）文件規(guī)定辦理了退職手續(xù)的人員，每月增加退職生活費(fèi)170元。
（三）紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)立案審查尚未結(jié)案的離退休人員，暫不列入這次增加離退休費(fèi)的范圍，結(jié)案后再按有關(guān)規(guī)定辦理。
（四）按照國務(wù)院《關(guān)于頒發(fā)<國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法>和<國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法>的通知》（國發(fā)[1978]104號）文件規(guī)定提高退休費(fèi)計(jì)發(fā)比例的，可繼續(xù)提高退休費(fèi)比例，但計(jì)發(fā)后的退休費(fèi)不得超過退休前的基本工資。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)及實(shí)施
這次離退休人員計(jì)發(fā)離退休費(fèi)等工作，是對現(xiàn)行離退休制度的重大改革，政策性強(qiáng)，涉及面廣，直接關(guān)系到廣大離退休人員的切身利益。各級黨委和政府要高度重視，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一認(rèn)識，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，精心組織實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行政策，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，不得以任何理由自行出臺政策，亂開口子。按照黨中央、國務(wù)院要求，各級紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、財(cái)政、人事、審計(jì)等部門共同做好管理和監(jiān)督工作，凡違反政策規(guī)定的，要按照有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行嚴(yán)肅處理并追究領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任；全省離退休人員計(jì)發(fā)離退休費(fèi)工作由省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工；本實(shí)施意見由貴州省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革辦公室；負(fù)責(zé)解釋；貴州省完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼；制度實(shí)施意見；根據(jù)人事部、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津；一、實(shí)施范圍和類別；實(shí)施艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼的范圍：以縣級行政區(qū)域?yàn)閱挝唬欢�、調(diào)整津貼標(biāo)準(zhǔn)；艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為：一有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行嚴(yán)肅處理并追究領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任。同時(shí)，要切實(shí)做好離退休人員的思想政治工作，確保離退休人員計(jì)發(fā)離退休費(fèi)等工作的平穩(wěn)實(shí)施。
全省離退休人員計(jì)發(fā)離退休費(fèi)工作由省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室統(tǒng)一部署和組織實(shí)施。離退休人員增加離退休費(fèi)，采取分級審批辦法，即：省屬單位及中央在黔單位，由省工資制度改革辦公室審批；市、州、地級所屬單位由市、州、地工資制度改革辦公室審批；縣級及以下所屬單位由縣工資制度改革辦公室審批。
本實(shí)施意見由貴州省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革辦公室
負(fù)責(zé)解釋。
貴州省完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度實(shí)施意見
根據(jù)人事部、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度實(shí)施方案〉的通知》（國人部發(fā)[2006]61號）文件規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際提出如下貫徹實(shí)施意見：
一、實(shí)施范圍和類別
實(shí)施艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼的范圍：以縣級行政區(qū)域?yàn)閱挝�，全�?7個(gè)縣（市、區(qū)，下同）列入實(shí)施范圍。其中，一類區(qū)34個(gè)、二類區(qū)36個(gè)、三類區(qū)7個(gè)；列入實(shí)施范圍的縣的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員和離退休人員享受艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼（具體實(shí)施艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼范圍和類別按國人部發(fā)[2006]61號文件確定的名單執(zhí)行，詳見附件一）。
二、調(diào)整津貼標(biāo)準(zhǔn)
艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為：一類區(qū)月人均從43元調(diào)整到70元，二類區(qū)月人均從86元調(diào)整到130元，三類區(qū)月人均從172元調(diào)整到230元。在各類區(qū)平均標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，不同職務(wù)（崗位）人員適當(dāng)拉開差距，其中一類區(qū)每月人均65元至130元，
二類區(qū)每月人均120元至240元，三類區(qū)每月人均215元至380元（具體調(diào)整后的各職務(wù)（等級）層次的標(biāo)準(zhǔn)見附件二）。
三、有關(guān)政策
（一）列入實(shí)施艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼的在職人員：
1、行政管理人員按干部管理權(quán)限批準(zhǔn)任命的職務(wù)享受相應(yīng)的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)；
2、專業(yè)技術(shù)人員按有關(guān)規(guī)定聘用的職務(wù)享受相應(yīng)的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)；
3、工勤人員按技術(shù)等級（崗位）享受相應(yīng)的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)。
（二）根據(jù)評估結(jié)果須調(diào)整艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼范圍和類別的，從調(diào)整的次月起執(zhí)行。新列入范圍或類別發(fā)生變化的，按新確定類別的津貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；調(diào)整出范圍的，停止執(zhí)行艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼。
（三）列入范圍的縣在行政區(qū)劃發(fā)生變更后，由省人事廳報(bào)人事部重新評估確定。
（四）工作人員調(diào)入實(shí)施艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼的縣或在不同類別的縣之間調(diào)動(dòng)的，從調(diào)入的次月起執(zhí)行調(diào)入縣的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)；調(diào)離實(shí)施艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼的縣，從調(diào)離的次月起停發(fā)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼。
（五）受單位派遣，到實(shí)施艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼的縣工作六個(gè)月以上的人員，在工作期間可執(zhí)行工作所在縣的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)。
（六）省、市（州、地）各部門在實(shí)施艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度范圍的單位在職和離退休人員，按單位所在縣的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
（七）受開除留用察看、勞動(dòng)教養(yǎng)、判處有期徒刑宣告緩刑等處罰的人員（含離退休、退職人員），受處罰期間不執(zhí)行艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼。處罰期滿后，按重新確定的職務(wù)執(zhí)行相應(yīng)的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼。
（八）新參加工作人員，試用期（學(xué)徒期、熟練期）按試用期（學(xué)徒期、熟練期）滿后轉(zhuǎn)正定級工資對應(yīng)職務(wù)（技術(shù)等級、崗位），見習(xí)期（初期）按見習(xí)期（初期）滿后擬聘崗位，執(zhí)行相應(yīng)的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)。
（九）各類學(xué)校畢業(yè)生、學(xué)徒期（熟練期）工人按轉(zhuǎn)正定級、學(xué)徒期（熟練期）滿后對應(yīng)的職務(wù)（等級、崗位）執(zhí)行艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼。
四、離退休人員執(zhí)行艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼的辦法
（一）2006年7月1日以后離退休的人員，按本人單位所在縣的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)的一定比例增加離退休費(fèi)。其中，離休人員按當(dāng)?shù)赝殑?wù)在職人員的津貼標(biāo)準(zhǔn)增加離休費(fèi)；退休人員按當(dāng)?shù)赝殑?wù)在職人員的津貼標(biāo)準(zhǔn)的85%增加退休費(fèi)；退職人員按當(dāng)?shù)赝殑?wù)在職人員的津貼標(biāo)準(zhǔn)的60%增加退職費(fèi)。
（二）2006年6月30日以前離退休的人員，已按國辦發(fā)
[2001]14號文件中艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)制度實(shí)施方案的規(guī)定增加離退休費(fèi)、且單位所在縣仍在實(shí)施艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼范圍內(nèi)的，按調(diào)整后類別的津貼標(biāo)準(zhǔn)和上述規(guī)定比例，從2006年7月1日起，重新計(jì)算離退休費(fèi)。
（三）離退休人員單位所在縣被調(diào)整出實(shí)施艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼范圍或異地安置地不屬于實(shí)施艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼范圍的，從次月起停止執(zhí)行按艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)增加的離退休費(fèi)；如果單位所在縣類別發(fā)生變化的，按調(diào)整后類別的津貼標(biāo)準(zhǔn)重新計(jì)算離退休費(fèi)。
（四）1993年以來，根據(jù)退休待遇對應(yīng)的職務(wù)或等級（崗位）享受艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)的退休人員，可按已享受對應(yīng)待遇艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定比例增加退休費(fèi)。
五、經(jīng)費(fèi)來源
實(shí)施艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼所需財(cái)政資金，（由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)）。
六、組織實(shí)施
（一）各地組織實(shí)施艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼工作，由各市（；（二）本實(shí)施意見從2006年7月1日起執(zhí)行，由��；（三）發(fā)放辦法；艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼的增資審批工作，按照現(xiàn)行工資審批；七、實(shí)施要求；這次完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度，充分體現(xiàn)了黨中央、；務(wù)院對艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)干部職工的關(guān)心和關(guān)懷，對扶持艱；各地區(qū)、各部門在具體的實(shí)施工作中，要認(rèn)真領(lǐng)會精神；附件一：；2006年貴州省實(shí)施
（一）各地組織實(shí)施艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼工作，由各市（州、地）政府人事、財(cái)政部門負(fù)責(zé)。
（二）本實(shí)施意見從2006年7月1日起執(zhí)行，由省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資改革辦公室負(fù)責(zé)解釋。原有關(guān)規(guī)定與本實(shí)施意見不符的，按本實(shí)施意見的規(guī)定執(zhí)行。
（三）發(fā)放辦法
艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼的增資審批工作，按照現(xiàn)行工資審批程序分別由省、地、縣三級人事部門辦理，并將增資審批表報(bào)送同級財(cái)政部門。各單位要按要求認(rèn)真填報(bào)增資人員審批花名冊和增資審批表（附件四、附件五）。各市（州、地）人事部門、省直有關(guān)部門完成艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼增資審批工作后，要及時(shí)將增資審批情況報(bào)送省人事廳備案。
七、實(shí)施要求
這次完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)干部職工的關(guān)心和關(guān)懷，對扶持艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)干部職工提高工資水平、合理調(diào)控地區(qū)工資差距將發(fā)揮重要作用。我省完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度實(shí)施工作，要嚴(yán)格按照*、國務(wù)院廳字[2006]5號、中紀(jì)委等六部委中宣發(fā)[2006]17號和中央宣傳部等三部委中宣發(fā)[2006]25號等文件的精神和要求在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下，認(rèn)真做好組織實(shí)施、政策解釋和宣傳工作。
各地區(qū)、各部門在具體的實(shí)施工作中，要認(rèn)真領(lǐng)會精神，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密研究貫徹實(shí)施意見，嚴(yán)格執(zhí)行政策，省、市兩級有關(guān)部門要結(jié)合貫徹實(shí)施工作的情況，研究制定監(jiān)督檢查意見和可能出現(xiàn)的社會矛盾應(yīng)對預(yù)案，妥善處理各方面的利益關(guān)系，確保我省這次完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度實(shí)施工作平穩(wěn)順利完成。
