江蘇省省級機關差旅費管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強和規(guī)范省級機關國內(nèi)差旅費管理,推進厲行節(jié)約反對浪費,根據(jù)《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》,參照《中央和國家機關差旅費管理辦法》,并結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于省級黨政機關、人大機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體,各民主黨派、工商聯(lián)和參照公務員法管理的事業(yè)單位(以下簡稱省級單位)。
第三條 差旅費是指省級單位工作人員臨時到常駐地以外地區(qū)公務出差所發(fā)生的城市間交通費、住宿費、伙食補助費和市內(nèi)交通費。
第四條 各省級單位應當建立健全公務出差審批制度,出差必須按規(guī)定報經(jīng)批準,從嚴控制出差人數(shù)和天數(shù);嚴格差旅費預算管理,控制差旅費支出規(guī)模;嚴禁無實質(zhì)內(nèi)容、無明確公務目的的差旅活動,嚴禁以任何名義和方式變相旅游,嚴禁異地部門間無實質(zhì)內(nèi)容的學習交流和考察調(diào)研。
第五條 省財政廳以財政部公布的分地區(qū)、分級別、分項目差旅費標準為基礎,結(jié)合本省實際制定差旅費標準,并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展、物價及消費水平變動情況適時調(diào)整。
第二章 城市間交通費
第六條 城市間交通費是指工作人員因公到常駐地以外地區(qū)出差乘坐火車、輪船、飛機、客車等交通工具所發(fā)生的費用。
第七條 出差人員應當按規(guī)定等級乘坐交通工具。乘坐交通工具的等級見下表:
省級及相當職級人員出差,因工作需要,隨行一人可乘坐同等級交通工具。
未按規(guī)定等級乘坐交通工具的,超支部分由個人自理。
第八條 到出差目的地有多種交通工具可選擇時,出差人員在不影響公務、確保安全的前提下,應當選乘相對經(jīng)濟便捷的交通工具。
第九條 乘坐火車、輪船、飛機、客車等交通工具的,每人次可以購買交通意外保險一份。
第三章 住宿費
第十條 住宿費是指工作人員因公出差期間入住賓館(包括飯店、招待所,下同)發(fā)生的房租費用。
第十一條 工作人員到省外出差,執(zhí)行財政部公布的分地區(qū)住宿費限額標準(見附件);工作人員在省內(nèi)出差,執(zhí)行財政部公布的江蘇省住宿費限額標準。
第十二條 省級及相當職務人員住普通套間,廳局級及以下人員住單間或者標準間。
第十三條 出差人員應當在職務級別對應的住宿費限額標準內(nèi),選擇安全、經(jīng)濟、便捷的賓館住宿。
第四章 伙食補助費
第十四條 伙食補助費是指對工作人員在因公出差期間給予的伙食補助費用。
第十五條 工作人員出差伙食補助費按出差自然(日歷)天數(shù)計算,按財政部公布的分地區(qū)伙食補助費標準(見附件)包干使用。
第十六條 出差人員應當自行用餐。凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的,除第二十八條規(guī)定情況外,應當向接待單位交納伙食費并由其出具收取證明。
第五章 市內(nèi)交通費
第十七條 市內(nèi)交通費是指工作人員因公出差期間發(fā)生的市內(nèi)交通費用。
第十八條 工作人員出差市內(nèi)交通費按出差自然(日歷)天數(shù)計算,每人每天80元包干使用。
第十九條 出差人員由接待單位或其他單位協(xié)助提供交通工具的,除第二十八條規(guī)定情況外,應自行支付交通費用并收取相關憑據(jù)。
第六章 報銷管理
第二十條 出差人員應當嚴格按規(guī)定開支差旅費,費用由所在單位承擔,不得向下級單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁。
第二十一條 出差人員應在差旅活動結(jié)束后一個月內(nèi)辦理報銷手續(xù)。差旅費報銷時應當提供出差審批單、機票、車船票、住宿發(fā)票等相關憑證,出差人員對其真實性負責。
住宿費、機票支出等按江蘇省省級預算單位公務卡使用規(guī)定結(jié)算。
第二十二條 各單位財務部門應當嚴格按規(guī)定審核差旅費各項開支,未按照規(guī)定開支的差旅費,超支部分由個人自理。
城市間交通費按照乘坐交通工具的等級憑據(jù)報銷。訂票費、經(jīng)批準發(fā)生的簽轉(zhuǎn)或退票費、交通意外保險費憑據(jù)報銷。乘坐飛機的,往返機場的專線客車費用和民航發(fā)展基金、燃油附加費憑據(jù)報銷。
住宿費在批準的出差天數(shù)和規(guī)定的限額標準之內(nèi)憑發(fā)票據(jù)實報銷。
伙食補助費、市內(nèi)交通費應以城市間交通費票據(jù)和住宿費發(fā)票為憑據(jù)按規(guī)定標準計算報銷。無城市間交通費票據(jù)的,憑住宿費發(fā)票計算報銷。當天來回的按一天計算報銷。
第二十三條 出差人員實際發(fā)生住宿而無住宿費發(fā)票的,不得報銷住宿費以及城市間交通費、伙食補助費和市內(nèi)交通費。
第七章 監(jiān)督問責
第二十四條 各單位應當加強對本單位工作人員出差活動和經(jīng)費報銷的內(nèi)控管理,建立健全單位出差審批制度,強化經(jīng)費預算約束,嚴格控制差旅費規(guī)模。相關領導、財務人員應對差旅費報銷進行審核把關,確保票據(jù)來源合規(guī),內(nèi)容真實完整。對未經(jīng)批準擅自出差、不按規(guī)定開支和報銷差旅費的人員進行嚴肅處理。
一級預算單位要強化對所屬預算單位的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,重大問題向省財政廳報告。
各單位應當自覺接受審計部門對出差活動及相關經(jīng)費支出的審計監(jiān)督。
第二十五條 省財政廳會同有關部門對省級機關差旅費管理和使用情況進行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括:
(一)單位差旅審批制度是否健全,出差活動是否按規(guī)定履行審批手續(xù);
(二)差旅費開支范圍和開支標準是否符合規(guī)定;
(三)差旅費報銷是否符合規(guī)定;
(四)是否存在向下級單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁差旅費現(xiàn)象;
(五)差旅費管理和使用的其他情況。
第二十六條 出差人員不得向接待單位提出正常公務活動以外的要求,不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀,不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。
第二十七條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,依法依規(guī)追究相關單位和人員的責任:
(一)單位無出差審批制度或出差審批控制不嚴的;
(二)弄虛作假,虛報冒領差旅費的;
(三)違規(guī)擴大差旅費開支范圍,擅自提高開支標準的;
(四)不按規(guī)定報銷差旅費的;
(五)轉(zhuǎn)嫁差旅費的;
(六)其他違反本規(guī)定行為的。
有前款所列行為之一的,由省財政廳會同有關部門責令改正,違規(guī)資金予以追回,并視情況予以通報。對直接責任人和相關負責人,報請其所在單位按規(guī)定給予行政處分。涉嫌違法的,移交司法機關處理。
第八章 附 則
第二十八條 工作人員離開常駐地參加會議、培訓,舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的,會議、培訓期間的食宿費和市內(nèi)交通費由會議、培訓舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一開支,所在單位不予報銷;往返會議、培訓地點的差旅費由所在單位按照規(guī)定報銷。
第二十九條 按照組織安排,到常駐地以外地區(qū)單位實(見)習、工作鍛煉、支援工作以及參加各種工作隊的人員,在途期間(僅指首次前往和期滿返回)的差旅費回原單位按本辦法規(guī)定報銷;工作期間的出差差旅費執(zhí)行駐地規(guī)定,費用由駐地單位承擔。
第三十條 不參照公務員法管理的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。
第三十一條 本辦法由省財政廳負責解釋。
第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2005年12月12日發(fā)布的《江蘇省財政廳關于印發(fā)<江蘇省省級機關差旅費管理暫行辦法>的通知》(蘇財行〔2005〕75號)同時廢止。其他有關省級機關和事業(yè)單位差旅費管理規(guī)定與本辦法不一致的,按照本辦法執(zhí)行。
江蘇省差旅住宿費和伙食補助費標準表
單位:元
省份 | 住宿費限額(人,天) | 伙食補助費 (人,天) | ||
省級及相當職級人員 | 正副廳長及相當職級人員 | 其他人員 | ||
北京 | 800 | 500 | 350 | 100 |
天津 | 800 | 450 | 320 | 100 |
河北 | 800 | 450 | 310 | 100 |
山西 | 800 | 480 | 310 | 100 |
內(nèi)蒙古 | 800 | 460 | 320 | 100 |
遼寧 | 800 | 480 | 330 | 100 |
大連 | 800 | 490 | 340 | 100 |
吉林 | 800 | 450 | 310 | 100 |
黑龍江 | 800 | 450 | 310 | 100 |
上海 | 800 | 500 | 350 | 100 |
江蘇 | 800 | 490 | 340 | 100 |
浙江 | 800 | 490 | 340 | 100 |
寧波 | 800 | 450 | 330 | 100 |
安徽 | 800 | 460 | 310 | 100 |
福建 | 800 | 480 | 330 | 100 |
廈門 | 800 | 490 | 340 | 100 |
江西 | 800 | 470 | 320 | 100 |
山東 | 800 | 480 | 330 | 100 |
青島 | 800 | 490 | 340 | 100 |
河南 | 800 | 480 | 330 | 100 |
湖北 | 800 | 480 | 320 | 100 |
湖南 | 800 | 450 | 330 | 100 |
廣東 | 800 | 490 | 340 | 100 |
深圳 | 800 | 500 | 350 | 100 |
廣西 | 800 | 470 | 330 | 100 |
海南 | 800 | 500 | 350 | 100 |
重慶 | 800 | 480 | 330 | 100 |
四川 | 800 | 470 | 320 | 100 |
貴州 | 800 | 470 | 320 | 100 |
云南 | 800 | 480 | 330 | 100 |
西藏 | 800 | 500 | 350 | 120 |
陜西 | 800 | 460 | 320 | 100 |
甘肅 | 800 | 470 | 330 | 100 |
青海 | 800 | 500 | 350 | 120 |
寧夏 | 800 | 470 | 330 | 100 |
新疆 | 800 | 480 | 340 | 120 |