機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)工資不再是謠言，調(diào)整方案日前已下發(fā)。然而這份頗顯“神秘”的文件并未出現(xiàn)在官方網(wǎng)站中，網(wǎng)傳“工資漲六成”的說法迅速博取了公眾眼球，但該說法迅速被澄清。專家稱，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老改革為公務(wù)員工資調(diào)整帶來了契機(jī)，公眾需理性看待公務(wù)員工資調(diào)整。針對(duì)濟(jì)南四位年齡不同、入職時(shí)間不同的公務(wù)員，作出了如下結(jié)論：
案例1965年入職，副廳級(jí)退休干部
入職10年后工資才漲了10元錢
回憶起年輕時(shí)在“機(jī)關(guān)”工作的經(jīng)歷，今年70歲的劉先生說，公務(wù)員的工資沒那么神秘。1965年，劉先生在大學(xué)期間被“組織”選拔到濟(jì)南工作，他清楚地記得，試用期的工資是30.5元，試用期滿一年后，工資漲到34.5元，直到1975年前后，月工資上調(diào)到41元�！吧鲜兰o(jì)70年代，我們單位派人去北京進(jìn)修，每月吃飯花費(fèi)25元，剩下來的工資就補(bǔ)貼家用。那時(shí)候各行業(yè)收入水平都很低，公務(wù)員沒啥特殊的，也有吃不飽飯的時(shí)候�！彼f，直到改革開放后，各行各業(yè)的收入開始提高，公務(wù)員工資在經(jīng)歷了“原地踏步”后才開始上漲。
“進(jìn)入機(jī)關(guān)單位，就不能想著賺錢，想賺錢就不要考公務(wù)員。不管是不是漲工資，年輕人都要堅(jiān)守好崗位�！彼X得，大家也需要對(duì)公務(wù)員工資調(diào)整多一點(diǎn)理解，公職人員的收入也要和社會(huì)接軌。
案例2005年入職，在職副處級(jí)干部
月薪不足4000元收入與職級(jí)掛鉤
李華(化名)工作已有10年，在濟(jì)南某局工作，是一名副處級(jí)干部，月收入不足4000元。得知養(yǎng)老金雙軌制廢除的消息后，他有些擔(dān)憂：月薪中扣除12%，相當(dāng)于每月少發(fā)480元，需要養(yǎng)家糊口的他開始有些犯愁了。
李華知道，這份外人看起來穩(wěn)定、體面的工作，并未給他的生活帶來多少福利，照顧父母親，補(bǔ)貼家用，供孩子上學(xué)……外人看上去的“體面”，都是靠工資來“買單”。
李華辦公桌對(duì)面坐著他的上級(jí)，因級(jí)別的差異，上級(jí)領(lǐng)到的工資要高1000元左右。記者了解到，2006年，國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資改革，在機(jī)關(guān)單位建立職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的公務(wù)員工資制，清理、規(guī)范津貼補(bǔ)貼，完善地區(qū)津貼制度。這一制度是目前我國機(jī)關(guān)事業(yè)單位正在執(zhí)行的工資制度。職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的工資制，意味著李華還要多奮斗幾年，還要在有能力的情況下得到晉升，才能拿到更多的工資。李華笑著說，可能的話，還需要六七年時(shí)間的歷練呢。
案例 2010年轉(zhuǎn)業(yè)到事業(yè)單位，科員即便工資漲六成扣完費(fèi)用也基本沒漲
公務(wù)員工資上漲一事，在徐亮(化名)的“朋友圈”里也傳開了。他是濟(jì)南某事業(yè)單位的科員，2010年從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)后成為一名“體制內(nèi)”員工。在他看來，公務(wù)員漲工資只是“聽起來很美”，“朋友圈”里的同事算了算賬，發(fā)現(xiàn)其實(shí)沒啥變化。
徐亮說，公務(wù)員的收入“大頭”靠各種津貼，基本工資只占三分之一左右。普通公務(wù)員的基本工資在600元至1500元不等，就算漲六成也就是漲360元至 900元不等。然而，規(guī)范津貼扣除200元至300元，再加上養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金扣除總收入的12%(200元至300元)，最后得到的還是跟原來差不多。
案例 2012年通過公考，進(jìn)入基層工作
試用期月入2000元轉(zhuǎn)正后2200元
2012年，孫瑩(化名)考入濟(jì)陽縣某基層單位，試用期月收入為2000元，“轉(zhuǎn)正”后達(dá)到2200元。她坦言，自己并不想離開家鄉(xiāng)太久，凡有公務(wù)員遴選考試，就要試一試。
“選擇在基層工作，就沒打譜要賺錢。但是時(shí)間長了也會(huì)感到困惑，我的同 學(xué)在濟(jì)南市區(qū)工作的，他們的收入要高于我們，我們的工作有時(shí)候還會(huì)更辛苦一些�！� 孫瑩說，機(jī)關(guān)事業(yè)單位中同級(jí)別工作人員的基本薪酬差不了多少，主要還是地區(qū)之間補(bǔ)貼有差異，而補(bǔ)貼要依據(jù)各地區(qū)財(cái)力情況發(fā)放，因此很多同事也希望通過公務(wù)員遴選，被選拔到待遇相對(duì)好的地區(qū)。
2015年新一輪公務(wù)員工資改革已明確目標(biāo)和方向
2015公務(wù)員工資調(diào)整方案框架已經(jīng)敲定，即將出爐。新一輪公務(wù)員工資改革已明確目標(biāo)和方向�，F(xiàn)將調(diào)整方案在此出示，僅供參考。
一、基本工資：
辦事員2800元;科員3000元;副科級(jí) 3100元;正科級(jí) 3300元;副處級(jí) 3600元;正處級(jí) 4000元;副廳級(jí) 4400元;正廳級(jí)5000元;副部級(jí) 5500元;正部級(jí) 6000元。
辦事員三周年按科員對(duì)待;科員五年按副科級(jí)對(duì)待;副科級(jí)十周年按正科級(jí)對(duì)待;正科級(jí)十周年按副處級(jí)對(duì)待;副處級(jí)十周年按正處級(jí)對(duì)待;初次套改以累計(jì)年限對(duì)應(yīng)的職務(wù)待遇確定基本工資。
二、工齡工資：
每年60元，以虛年計(jì)算，按月發(fā)放。三年一調(diào)。
三、獎(jiǎng)勵(lì)工資：
每月300元，年度考核不合格者次年1月停發(fā)，直至考核合格的次年1月繼續(xù)發(fā)放。三年一調(diào)。
四、補(bǔ)助工資：
1、車補(bǔ)，隨工資每月發(fā)放，標(biāo)準(zhǔn)=基本工資÷5，逢一進(jìn)十。
2、取暖補(bǔ)助，一年發(fā)放一次，標(biāo)準(zhǔn)=基本工資÷3，逢一進(jìn)十。
3、出勤補(bǔ)助，正常上班每天30元，無顧不至每日扣發(fā)30元，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的病假、事假和國家規(guī)定的節(jié)假日等0元。三年一調(diào)。
4、山區(qū)補(bǔ)助，農(nóng)村和山區(qū)公務(wù)員享受山區(qū)補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)=基本工資÷10，按月發(fā)放，三年一調(diào)。
5、地區(qū)差別補(bǔ)助，各地根據(jù)實(shí)際情況確定地區(qū)差別工資。
除養(yǎng)老、醫(yī)療補(bǔ)助按現(xiàn)行政策執(zhí)行外，公積金、獨(dú)生子女費(fèi)等一切現(xiàn)行補(bǔ)助全部廢止。
五、新參加工作人員基本工資確定方法：
高中、技校、中專以辦事員確定大專以科員確定本科以副科級(jí)確定碩士以正科級(jí)確定。
六、退休公務(wù)員和參照公務(wù)員管理人員
退休生活費(fèi)=退休前工資×80%。三年一調(diào)。
一、實(shí)施范圍
機(jī)關(guān)工作人員工資制度改革新政策及新方案【全文】的實(shí)施范圍，限于下列單位中2005年12月31日在冊(cè)的正式工作人員。
(一)、按照公務(wù)員制度管理的單位。
(二)、經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員制度管理的單位。
二、職級(jí)工資制的實(shí)施
列入上述范圍的單位，除工勤人員外的公務(wù)員。
(一)、套改辦法
1、職務(wù)工資。
按現(xiàn)任職務(wù)執(zhí)行相應(yīng)的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。
2、級(jí)別工資。
公務(wù)員的級(jí)別和級(jí)別檔次按照現(xiàn)任職務(wù)、任職年限和套改年限重新確定。
現(xiàn)任職務(wù)，按干部管理權(quán)限任命的職務(wù)
任職年限，按正式任命的開始時(shí)間計(jì)算。
套改年限，按工齡、學(xué)歷，減去扣除的年限確定。
公務(wù)員工資改革最新消息：今后公務(wù)員工資每年或兩年一調(diào)
近日，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了國家發(fā)改委《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》，提出了39項(xiàng)年度經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)，其中明確提出了“完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資制度”等內(nèi)容;同時(shí)，國務(wù)院對(duì)此改革給出了時(shí)間表：今年6月底前，各地工資調(diào)整一定要落實(shí)到位。
“需要注意的是，6月底不是機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)薪的啟動(dòng)時(shí)間，而是全面落實(shí)到位的時(shí)間，部分地區(qū)已經(jīng)先行�！�5月21日，一接近人社部的業(yè)內(nèi)人士接受采訪時(shí)表示，此次調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資并非是孤立進(jìn)行，而是為了配合已落地的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。
據(jù)人社部稱，按全國平均水平計(jì)算，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員月人均實(shí)際增資300元左右。引人注意的是，下一步要建立公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制，原則上，今后公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)將每年或每兩年調(diào)整一次。
離退休人員待遇先漲
早在1月14日，國務(wù)院就公布了《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，確定公務(wù)員和事業(yè)單位人員要繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn);同時(shí)，官方明確，配合這次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的工資也將同步調(diào)整。
緊接著的1月19日，人社部副部長胡曉義表示，國務(wù)院已下發(fā)了《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)和增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員退休費(fèi)三個(gè)實(shí)施方案的通知》，文件已經(jīng)下發(fā)到各單位，明確從10月1日起，調(diào)整機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)、增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退休費(fèi)。但是，至于相關(guān)人員的工資調(diào)整何時(shí)落地，此后并未有明確消息。
直到近日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資調(diào)整確定了落實(shí)時(shí)間表，這意味著，在今年6月底前，將有接近4000萬名機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員、1500多萬離退休人員因此受惠。
改革方向已經(jīng)明確，部分地區(qū)紛紛結(jié)合本地實(shí)際情況擬定具體的實(shí)施辦法，如遼寧省人社廳近日已將形成的初步實(shí)施意見上報(bào)省政府研究，廣州市財(cái)政局也已為工資改革預(yù)留了相應(yīng)資金，而湖南省甚至已經(jīng)對(duì)部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的工資進(jìn)行調(diào)整。同時(shí)，部分相關(guān)部委的離退休人員也早于3月份就拿到了第一筆調(diào)薪后的工資。
“今年3月份，我的退休工資一下子漲到了9000多元，比之前多了幾百元。”5月21日，某正局級(jí)退休人員接受采訪時(shí)表示，退休人員的工資都是按級(jí)別進(jìn)行調(diào)整，上漲比例都不一樣。
據(jù)了解，離退休人員除了調(diào)薪先行，去年至改革前的補(bǔ)發(fā)工資也已到位。
從《關(guān)于增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員離退休費(fèi)的實(shí)施方案》中明確看到離退休人員每月增加離退休費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，以離休人員為例：行政管理人員，省部級(jí)正職及以上 1400元，省部級(jí)副職1140元，廳局級(jí)正職900元，廳局級(jí)副職730元，縣處級(jí)正職570元，縣處級(jí)副職480元，鄉(xiāng)科級(jí)及以下400元;專業(yè)技術(shù)人員，教授及相當(dāng)職務(wù)820元，副教授及相當(dāng)職務(wù)540元，講師(含相當(dāng)職務(wù))及以下職務(wù)400元。不過，相應(yīng)級(jí)別退休人員增加的額度標(biāo)準(zhǔn)分別低于離休人員。
“一增一減”
依據(jù)人社部此前透露的信息，此次調(diào)整并非簡單為機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員普漲工資，而是著重體現(xiàn)對(duì)于工資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提高基本工資比重，規(guī)范津貼補(bǔ)貼的發(fā)放。據(jù)悉，公務(wù)員工資分為三部分基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金，事業(yè)單位工作人員的工資也是三部分組成的，包括崗位工資、績效工資和津貼補(bǔ)貼。
“職務(wù)工資和級(jí)別工資組成的基本工資比重太小，占比僅30%多一點(diǎn)，其他60%為津貼補(bǔ)貼，這從理論上、歷史上以及和國外公務(wù)員工資結(jié)構(gòu)的比較上看都是不合理的�！�5月21日，中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)薪酬專業(yè)委員會(huì)會(huì)長蘇海南接受采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，此次改革，事業(yè)單位和公務(wù)員的工資比重將是“一增一減”，即減少津貼補(bǔ)貼的額度轉(zhuǎn)給基本工資，從而增加基本工資的占比，而此前所述的月人均實(shí)際增資300元的額度屬于絕對(duì)的增加額。
也就是說，這是在抵消掉工資中的養(yǎng)老繳費(fèi)后計(jì)算出來的數(shù)字。
“我們的工資暫未進(jìn)行上調(diào)，但工資結(jié)構(gòu)在1月份曾有過一次調(diào)整，也就是將部分獎(jiǎng)金納入了基本工資科目，從而增加了基本工資的比例�！�5月19日，北京市某機(jī)關(guān)單位一位要求匿名的公務(wù)員接受本報(bào)采訪時(shí)表示，結(jié)構(gòu)調(diào)整之后，基本工資占比已接近工資總額一半。
了解到，這次工資調(diào)整還將凍結(jié)規(guī)范津貼補(bǔ)貼工資增長，各地各部門不得自行提高津貼補(bǔ)貼水平和調(diào)整津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);同時(shí)，今后將通過建立基本工資標(biāo)準(zhǔn)的正常調(diào)整機(jī)制等措施，逐步實(shí)現(xiàn)基本工資在工資中占主體，且重點(diǎn)向基層傾斜。
具體來看，本次基本工資普漲中，像公務(wù)員中最低級(jí)別的辦事員，基本工資標(biāo)準(zhǔn)是由630元提至1320元;事業(yè)單位中最低級(jí)別的工人、專業(yè)技術(shù)人員、管理人員，基本工資標(biāo)準(zhǔn)分別由610元、630元、3150元，提升至1280元、1320元、6940元。
基本工資占比高了，繳納的社保也就多了。值得關(guān)注的是，由于基本工資實(shí)行全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，而養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)因各地工資水平的不同而存在差異，因此，對(duì)工資收入水平較高地區(qū)的部分人員，這次增加的工資可能不足以完全彌補(bǔ)個(gè)人繳費(fèi)，當(dāng)期收入還會(huì)有所下降。
“公務(wù)員的薪酬改革，不管怎么做都至少應(yīng)該遵循兩個(gè)原則：公務(wù)員工資應(yīng)該公開透明、調(diào)整機(jī)制能夠公開透明�！�5月21日，北京師范大學(xué)中國收入分配研究院執(zhí)行院長李實(shí)接受采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，建立正常的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制尤為重要。
對(duì)此，在年初下發(fā)的《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資調(diào)整方案》中明確提出，要建立公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制，原則上，今后公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)將每年或每兩年調(diào)整一次，主要依據(jù)公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平的調(diào)查比較結(jié)果，并綜合考慮國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政狀況和物價(jià)變動(dòng)等因素，來確定公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整幅度。
