福建車改補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放時(shí)間,福建車改方案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)中央《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）和《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革新政策及新方案【全文】》的精神，省委、省政府決定在全省范圍內(nèi)推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，力爭(zhēng)2?3年時(shí)間全面完成。為指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動(dòng)我省公務(wù)用車制度改革工作，現(xiàn)制定本工作方案。
一、領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成及主要職責(zé)
經(jīng)省委、省政府研究同意，9月16日，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于成立福建省公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成及主要職責(zé)。
領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由省委常委、省政府常務(wù)副省長(zhǎng)張志南擔(dān)任，副組長(zhǎng)由省發(fā)改委主任鄭柵潔和省機(jī)關(guān)管理局局長(zhǎng)曹建平擔(dān)任，小組成員包括省委、省人大、省政府、省政協(xié)辦公廳領(lǐng)導(dǎo)、福州市政府領(lǐng)導(dǎo)以及省發(fā)改委、財(cái)政廳、人社廳、審計(jì)廳、國(guó)資委、機(jī)關(guān)管理局、金融辦相關(guān)負(fù)責(zé)人。聯(lián)絡(luò)員由省直單位和福州市處級(jí)干部擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室掛靠省發(fā)改委，負(fù)責(zé)日常工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動(dòng)全省公務(wù)用車制度改革工作；落實(shí)中央公務(wù)用車制度改革政策，擬定全省公務(wù)用車制度改革總體方案；審批核準(zhǔn)各設(shè)區(qū)市及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)改革總體方案和各部門改革實(shí)施方案；制定省屬非參公事業(yè)單位、省屬國(guó)有企業(yè)和省屬金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革辦法；制定并組織實(shí)施省直機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革新政策及新方案【全文】；督導(dǎo)檢查我省公務(wù)用車制度改革進(jìn)展情況，配合有關(guān)部門查辦查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員組成及職責(zé)分工
辦公室在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)研究制定全省公務(wù)用車制度改革總體方案，跟蹤了解改革進(jìn)展情況，對(duì)各地區(qū)、各部門的改革新政策及新方案【全文】提出初步審核意見(jiàn)，協(xié)調(diào)解決改革工作中的具體問(wèn)題，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由省發(fā)改委副主任余軍擔(dān)任，副主任由省機(jī)關(guān)管理局副局長(zhǎng)武新生擔(dān)任。辦公室下設(shè)綜合組、省直組、經(jīng)費(fèi)組、安置組、督查組5個(gè)專項(xiàng)組。各小組職責(zé)分工如下：
（一）綜合組（省發(fā)改委、機(jī)關(guān)管理局牽頭）
1．負(fù)責(zé)辦公室日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作；
2．負(fù)責(zé)匯總各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)組開展分析測(cè)算工作；
3．牽頭研究制定省公務(wù)用車制度改革總體方案；
4．牽頭組織調(diào)研，撰寫調(diào)研報(bào)告；
5．組織培訓(xùn)工作，編印政策解答；
6．組織籌備領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，牽頭起草各類綜合性會(huì)議材料；
7．研究提出各地區(qū)、各部門改革新政策及新方案【全文】審核意見(jiàn)；
8．負(fù)責(zé)各類媒體宣傳，編印改革工作簡(jiǎn)報(bào)。
（二）省直組（機(jī)關(guān)管理局牽頭）
1．負(fù)責(zé)研究制定省直單位公車制度改革新政策及新方案【全文】；
2．負(fù)責(zé)開展全省一般公務(wù)用車摸底調(diào)查與數(shù)據(jù)核實(shí)工作，掌握現(xiàn)有一般公務(wù)用車車輛底數(shù)；
3．會(huì)同有關(guān)部門提出嚴(yán)格核定定向化保障一般公務(wù)用車的編制和標(biāo)準(zhǔn)；
4．負(fù)責(zé)制定在重大搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故處理、突發(fā)事件處置等不可預(yù)測(cè)的特殊情況下公務(wù)用車保障辦法；
5．負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門提出取消的公務(wù)車輛評(píng)估、拍賣等公開處置方案；
6．負(fù)責(zé)提出設(shè)立過(guò)渡性車輛服務(wù)中心或社會(huì)化車輛租賃公司的方案；
7．負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門制定車輛配備優(yōu)先選用新能源汽車的工作方案。
（三）經(jīng)費(fèi)組（省財(cái)政廳牽頭）
1．負(fù)責(zé)開展全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及參公事業(yè)單位車輛運(yùn)行經(jīng)費(fèi)摸底調(diào)查與數(shù)據(jù)核實(shí)；
2．負(fù)責(zé)研究提出省直機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)公務(wù)交通補(bǔ)貼實(shí)行嚴(yán)格預(yù)算管理；負(fù)責(zé)綜合平衡各地公務(wù)交通補(bǔ)貼水平；
3．負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門提出嚴(yán)格核定定向化保障一線執(zhí)法執(zhí)勤用車的編制和標(biāo)準(zhǔn)，并研究提出全省執(zhí)法執(zhí)勤車輛制度改革新政策及新方案【全文】；
4．負(fù)責(zé)開展全省執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)車輛摸底調(diào)查和數(shù)據(jù)核實(shí)工作，掌握現(xiàn)有執(zhí)法執(zhí)勤用車車輛底數(shù)；
5．負(fù)責(zé)提出公務(wù)用車制度改革與差旅費(fèi)等有關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)制度銜接意見(jiàn)。
（四）安置組（省人社廳牽頭）
1．負(fù)責(zé)省直機(jī)關(guān)司勤人員摸底調(diào)查和數(shù)據(jù)核實(shí)工作，掌握現(xiàn)有司勤人員底數(shù)；
2．負(fù)責(zé)擬定省直機(jī)關(guān)司勤人員分流安置工作方案和配套政策；
3．負(fù)責(zé)指導(dǎo)省直機(jī)關(guān)依法做好未留用司勤人員聘用合同或勞動(dòng)合同的終止、解除工作，妥善處理該類司勤人員與單位的勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)等事宜，維護(hù)好相關(guān)人員合法權(quán)益；
4．負(fù)責(zé)指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、省直各部門平穩(wěn)有序做好司勤人員安置工作。
（五）督查組（省審計(jì)廳、發(fā)改委牽頭）
1．負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門建立健全公務(wù)用車制度改革監(jiān)督檢查工作機(jī)制；
2．負(fù)責(zé)研究提出公務(wù)用車制度改革監(jiān)督檢查工作的具體方案和辦法；
3．負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施監(jiān)督檢查工作，重點(diǎn)檢查省級(jí)各部門工作機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制的建立以及工作開展情況。
辦公室工作人員從省直有關(guān)單位抽調(diào)骨干人員組成，采取固定人員、集中辦公方式。其中省發(fā)改委6人（含信息中心2人），機(jī)關(guān)管理局3人，省財(cái)政廳、人社廳、審計(jì)廳各2人，共15人。各單位抽調(diào)人員中至少應(yīng)有1名為處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。
三、對(duì)外行文方式
以“領(lǐng)導(dǎo)小組”名義行文的，由組長(zhǎng)或組長(zhǎng)委托副組長(zhǎng)簽發(fā)，加蓋“福建省公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組”印章；以“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”名義行文的，由辦公室主任或辦公室主任委托副主任簽發(fā)，加蓋 “福建省公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”印章。
四、工作步驟安排
（一）10月
1.各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)、各縣（市、區(qū)）成立由人民政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，有關(guān)業(yè)務(wù)部門參加的公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)本地區(qū)各項(xiàng)改革工作。省直各部門、中央駐閩各機(jī)構(gòu)和各人民團(tuán)體成立由單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的公務(wù)用車制度改革工作班子，負(fù)責(zé)實(shí)施本部門各項(xiàng)改革工作。
2.建立省公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作人員、辦公地點(diǎn)、辦公經(jīng)費(fèi)。
3.召開全省公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。會(huì)議由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主持，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各設(shè)區(qū)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)參加。
（二）11月
1.開展相關(guān)部門和各設(shè)區(qū)市公務(wù)用車制度改革業(yè)務(wù)培訓(xùn)，部署公務(wù)用車信息摸底填報(bào)；
2.組織調(diào)研組分赴省內(nèi)外開展調(diào)研工作。
（三）12月
1.收集匯總各地市、各部門摸底統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，開展測(cè)算工作；
2.形成全省公務(wù)用車制度改革總體方案（征求意見(jiàn)稿）；
3.總體方案征求各方面意見(jiàn)并作進(jìn)一步修改；
4.總體方案報(bào)送省政府。
（四）底前后：總體方案經(jīng)省委、省政府研究同意后，報(bào)送中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核。
（五）2015年上半年：完成省直和各設(shè)區(qū)市、平潭管委會(huì)公務(wù)用車制度改革新政策及新方案【全文】，于5月底前報(bào)省公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核。
（六）2015年下半年：根據(jù)改革新政策及新方案【全文】要求，各部門制定具體改革實(shí)施方案，年底前全面完成全省黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革工作。
（七）底前后：完成事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和地方金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革，全面完成全省公務(wù)用車制度改革。
