日前，自治區(qū)黨委組織部印發(fā)了《關(guān)于充分發(fā)揮組織部門職能作用加強(qiáng)干部隊(duì)伍、教師隊(duì)伍和愛國宗教人士隊(duì)伍建設(shè)的意見》(以下分別簡稱“三支隊(duì)伍”、《意見》)，并召開自治區(qū)加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)暨“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育座談會(huì)，作出具體部署。自治區(qū)黨委組織部負(fù)責(zé)人就加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)有關(guān)情況接受采訪，回答了記者提問。
問：加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)有什么重大意義?
答：新疆正處在兩個(gè)“三期疊加”的特殊時(shí)期，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)長治久安是新疆工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，民族團(tuán)結(jié)和宗教和諧是最大的群眾工作。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。干部隊(duì)伍是我們黨執(zhí)政的骨干力量，是做好新疆一切工作的關(guān)鍵。維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)長治久安，必須抓好干部隊(duì)伍這個(gè)根本。年底，全疆人口2298萬人，其中各類在校學(xué)生473萬人，各類專任教師34萬人。學(xué)校是社會(huì)穩(wěn)定的晴雨表，教師隊(duì)伍是培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人、保證黨的事業(yè)后繼有人、薪火相傳的核心力量。受國際國內(nèi)復(fù)雜因素影響，新疆部分地方非法宗教活動(dòng)頻發(fā)多發(fā)，宗教極端思想滲透活動(dòng)加劇，宗教極端勢(shì)力毒害青少年、迫害愛國宗教人士，成為民族分裂勢(shì)力和暴力恐怖犯罪思想發(fā)動(dòng)和成員發(fā)展的活動(dòng)基礎(chǔ)。愛國宗教人士隊(duì)伍是深入推進(jìn)“去極端化”、凝聚信教群眾、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和宗教和諧的重要依靠力量。因此，抓好“三支隊(duì)伍”建設(shè)，事關(guān)新疆治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，事關(guān)治疆方略的落實(shí)，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
問：加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)的20條《意見》是基于什么樣的背景制定的?
答：今年年初，自治區(qū)黨委確定了“一個(gè)引領(lǐng)、強(qiáng)基固本、隊(duì)伍齊抓”的黨建工作總要求。自治區(qū)分別召開各地州市各部門主要負(fù)責(zé)同志會(huì)議、教育教師工作會(huì)議、愛國宗教人士座談會(huì)，*政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢同志分別發(fā)表重要講話，對(duì)加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)、充分發(fā)揮“三支隊(duì)伍”作用提出了明確要求。張春賢同志的重要講話具有深厚的理論基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)和民意基礎(chǔ)，貫徹和體現(xiàn)了黨中央對(duì)新疆工作的要求，是近年來治疆理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的重要體現(xiàn)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期新疆加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)工作的重要指導(dǎo)，為我們研究制定《意見》提供了重要遵循。
問：加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)要堅(jiān)持的指導(dǎo)思想是什么?
答：《意見》中的指導(dǎo)思想有四句話：一是圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和新疆工作總目標(biāo)，這是加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)的前提;二是堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的干部工作、教育工作、宗教工作方針政策和張春賢同志關(guān)于“三支隊(duì)伍”建設(shè)重要講話精神，這是加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)的遵循;三是全面抓好自治區(qū)黨委有關(guān)會(huì)議、文件已經(jīng)確定各項(xiàng)措施的落實(shí)，推出新的舉措，這是加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)的關(guān)鍵;四是規(guī)范干部工作、教育教師管理、宗教事務(wù)，充分發(fā)揮“三支隊(duì)伍”作用，積極投身反對(duì)分裂、抵御滲透、“去極端化”，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)長治久安的偉大實(shí)踐，為建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)的新疆努力奮斗，這是加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)的目的。
問：加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)要達(dá)到什么樣的目標(biāo)?
答：第一，按照信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)，明辨大是大非立場(chǎng)特別清醒、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)行動(dòng)特別堅(jiān)定、熱愛各族群眾感情特別真摯的好干部要求，建設(shè)政治上強(qiáng)、能力上強(qiáng)、作風(fēng)上強(qiáng)、心力上強(qiáng)的“四強(qiáng)”干部隊(duì)伍;第二，按照有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心的“四有”標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮教育工作者、國家公職人員、知識(shí)分子“三重身份”作用，建設(shè)有歷史責(zé)任感好教師、為人師表好教師、立德樹人好教師、專業(yè)過硬好教師的“四好”教師隊(duì)伍;第三，按照政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾、關(guān)鍵時(shí)起作用的要求，圍繞增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)宗教和諧，突出“去極端化”，建設(shè)愛國愛教好、解經(jīng)講經(jīng)好、民族團(tuán)結(jié)好、文明教風(fēng)好、發(fā)揮作用好的“五好宗教人士”隊(duì)伍。同時(shí)，要按照張春賢同志在自治區(qū)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者表彰大會(huì)上的講話要求，推進(jìn)廣大黨員爭做政治堅(jiān)強(qiáng)、維護(hù)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、清正廉潔“五個(gè)模范”。
問：建設(shè)“四強(qiáng)”干部隊(duì)伍有哪些新措施?
答：第一，加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)。政治上強(qiáng)是“四強(qiáng)”干部隊(duì)伍的第一要求。要組織各級(jí)干部深入系列重要講話精神，掌握黨的創(chuàng)新理論，堅(jiān)定“三個(gè)自信”，統(tǒng)一思想行動(dòng)，切實(shí)把中央的要求作為新疆各級(jí)干部的政治任務(wù)落實(shí)好。要第一時(shí)間原原本本傳達(dá)學(xué)習(xí)張春賢同志重要講話、自治區(qū)黨委重要文件和會(huì)議精神，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)和具體任務(wù)，掌握實(shí)踐創(chuàng)新要求，增強(qiáng)新疆自信，弘揚(yáng)新疆精神，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，把自治區(qū)黨委的部署作為各級(jí)干部的自覺行動(dòng)。組織所有干部圍繞怎樣爭做具有新疆特色的“四強(qiáng)”干部開展學(xué)習(xí)研討，凝聚共識(shí)，增強(qiáng)定力。教育引導(dǎo)干部嚴(yán)守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，不折不扣地落實(shí)自治區(qū)黨委決策部署，面對(duì)大是大非旗幟鮮明，面對(duì)風(fēng)浪考驗(yàn)無所畏懼，面對(duì)“三股勢(shì)力”堅(jiān)決斗爭，面對(duì)各種誘惑立場(chǎng)堅(jiān)定，關(guān)鍵時(shí)刻靠得住、信得過、能放心。嚴(yán)格黨內(nèi)生活，推進(jìn)干部隊(duì)伍思想政治工作及時(shí)跟進(jìn)，思想政治建設(shè)全面加強(qiáng)。
第二，堅(jiān)持正確導(dǎo)向選拔任用干部。用人導(dǎo)向最重要、最基本、最管用。要認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，在堅(jiān)持原則、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、履行程序、遵守紀(jì)律等方面進(jìn)一步從嚴(yán)從實(shí)。堅(jiān)持“三個(gè)不吃虧”“三個(gè)火線”，大力選拔落實(shí)“三個(gè)堅(jiān)決”有力、推進(jìn)長治久安有勁、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展有功，想改革、謀改革、善改革，尊法、守法、用法的干部，自覺履行從嚴(yán)治黨、敢于擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)基固本責(zé)任的干部。按照政治明白人、發(fā)展開路人、群眾貼心人、班子帶頭人的要求，選優(yōu)配強(qiáng)縣委書記，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)干部隊(duì)伍的作用。研究制定規(guī)范干部選拔任用動(dòng)議環(huán)節(jié)工作的意見，在范圍、方式、程序、要求等方面進(jìn)一步具體化。以發(fā)現(xiàn)問題為重點(diǎn)改進(jìn)考察工作，真正把住政治關(guān)、德才關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉政關(guān)。突出政治過硬、敢于擔(dān)當(dāng)，注重提拔重用“訪惠聚”優(yōu)秀干部，注重從基層一線選調(diào)優(yōu)秀干部，注重選拔優(yōu)秀少數(shù)民族干部擔(dān)任關(guān)鍵崗位主要領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化正面導(dǎo)向激勵(lì)，各行各業(yè)樹立一批具有新疆特色好干部的標(biāo)桿。
第三，加大干部隊(duì)伍教育培養(yǎng)力度。干部教育培訓(xùn)具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性。要以提高各級(jí)干部理解力、執(zhí)行力、落實(shí)力為重點(diǎn)，對(duì)自治區(qū)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，完善實(shí)施措施，增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作實(shí)效。把基層一線特別是“訪惠聚”活動(dòng)作為培養(yǎng)鍛煉干部的主戰(zhàn)場(chǎng)，每年選派7萬多名縣以上機(jī)關(guān)干部在基層維穩(wěn)實(shí)踐中錘煉黨性、砥礪品質(zhì)、提升能力。結(jié)合—2017年三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，從自治區(qū)、地州市部門單位選派一批年輕干部到州縣鄉(xiāng)任職。加大區(qū)內(nèi)外掛職培訓(xùn)力度。加強(qiáng)少數(shù)民族聚居地方干部雙語培訓(xùn)工作，強(qiáng)化實(shí)際應(yīng)用能力考核，提高宣傳教育、聯(lián)系服務(wù)群眾能力。推進(jìn)干部跨部門、跨行業(yè)、跨地域以及兵地各層面交流。著眼加強(qiáng)今后5年—10年領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，開展后備干部專題調(diào)研，掌握一批中長期培養(yǎng)人選，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。加大專業(yè)技能型、經(jīng)營管理型少數(shù)民族干部培養(yǎng)力度。
第四，加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)�；鶎臃�(wěn)則新疆穩(wěn)、基層興則新疆興，要把強(qiáng)基固本作為重中之重。堅(jiān)持面向基層招錄公職人員、選調(diào)優(yōu)秀大學(xué)生，重點(diǎn)向南疆等艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜。新招錄的公務(wù)員、選調(diào)生，先到村工作兩年。實(shí)施大學(xué)畢業(yè)生基層培養(yǎng)鍛煉“天池計(jì)劃”，推進(jìn)招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、選調(diào)生與選聘大學(xué)生村官并軌，實(shí)現(xiàn)并保持一村一名大學(xué)生，每年從大學(xué)生村官中招錄縣鄉(xiāng)公務(wù)員、事業(yè)單位人員比例不低于30%。下更大氣力整頓軟弱渙散基層黨組織，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。選派300名縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任重點(diǎn)村黨組織書記，選派3000名以上機(jī)關(guān)干部擔(dān)任村黨組織第一書記。自治區(qū)各級(jí)培訓(xùn)3萬名村級(jí)組織骨干，啟動(dòng)新一輪3.5萬名基層干部赴援疆省市輪訓(xùn)工作。規(guī)范和加強(qiáng)社區(qū)工作，清理各類檢查評(píng)比考核，切實(shí)減輕社區(qū)工作負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)艱苦邊遠(yuǎn)和重點(diǎn)復(fù)雜鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量。注重從優(yōu)秀村黨組織書記、工人和農(nóng)民等人員中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，從企事業(yè)單位*員中擇優(yōu)調(diào)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織干事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部年度考核評(píng)優(yōu)比例從現(xiàn)在的20%提高到25%。選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨委書記，嚴(yán)格控制班子成員任期內(nèi)調(diào)整，保持相對(duì)穩(wěn)定。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所管理體制改革，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府直接領(lǐng)導(dǎo)，整合相近職能，優(yōu)化干部資源配置，形成工作合力。認(rèn)真執(zhí)行縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、提高長期擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)待遇、建設(shè)基層干部周轉(zhuǎn)房等政策，采取特殊措施解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部夫妻分居、子女上學(xué)等問題，更好地拴心留人，讓基層干部安下心、干得好、扎下根。
第五，錘煉干部隊(duì)伍“三嚴(yán)三實(shí)”作風(fēng)。干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)嚴(yán)不嚴(yán)、實(shí)不實(shí)，決定工作能不能落實(shí)�！叭龂�(yán)三實(shí)”專題教育為深化作風(fēng)建設(shè)提供了重要契機(jī)。要扎實(shí)抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，強(qiáng)化黨委主體責(zé)任、書記第一責(zé)任、組織部門牽頭責(zé)任，把爭做具有新疆特色的好干部作為重要內(nèi)容貫穿始終，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出整改立規(guī)，圍繞嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)干部教育管理、加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督等，制定和完善相關(guān)制度辦法，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)化黨性原則、為民務(wù)實(shí)清廉，明確干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則。把“嚴(yán)”和“實(shí)”作為領(lǐng)導(dǎo)干部做人做事的基本遵循，內(nèi)化于心、外化于行，真正做到做人干事讓組織放心、讓人民滿意。繼續(xù)抓好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專項(xiàng)整治，開展整改落實(shí)專項(xiàng)檢查，對(duì)整改不力、復(fù)發(fā)反彈的嚴(yán)肅問責(zé)，健全常態(tài)化、長效化工作措施，持續(xù)用力轉(zhuǎn)作風(fēng)、正作風(fēng)。進(jìn)一步落實(shí)聯(lián)系服務(wù)群眾制度，健全工作網(wǎng)絡(luò)，暢通服務(wù)和監(jiān)督渠道，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，發(fā)揮好“訪惠聚”活動(dòng)在服務(wù)群眾等方面的重要作用。
第六，加大干部隊(duì)伍管理監(jiān)督力度。緊盯臺(tái)上唱高調(diào)、臺(tái)下發(fā)牢騷，明里一套、暗里一套的“兩面”干部;思想表現(xiàn)忽左忽右，在重大原則問題上躲閃回避、不敢碰硬、明哲保身、搞政治投機(jī)的干部;拉拉扯扯、吹吹拍拍、搞“小圈子”、拉幫結(jié)派，搞利益共同體的干部;膽大妄為、利欲熏心、公權(quán)私用的干部;侵害群眾利益、優(yōu)親厚友、群眾反映強(qiáng)烈的干部，作為管理監(jiān)督的重點(diǎn)，嚴(yán)加教育、嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)分析研判、日�？己�、任職考察、審查核實(shí)甄別帶病干部。做到干部檔案“凡提必查”;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)關(guān)于考察對(duì)象黨風(fēng)廉政情況的意見“凡提必聽”;個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“凡提必核”;對(duì)職數(shù)、程序、條件“必審”。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定(試行)》，開展為官不正、為官不實(shí)、為官不為、為官亂為等問題治理，堅(jiān)決調(diào)整政治上不守規(guī)矩、廉潔上不干凈、工作上不作為不擔(dān)當(dāng)或能力不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)的干部，嚴(yán)格實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)，為好干部打開成長空間，為全面從嚴(yán)治黨打下干部工作基礎(chǔ)。
第七，嚴(yán)格落實(shí)部門黨組(黨委)管理干部隊(duì)伍的責(zé)任。《黨組工作條例》是黨組設(shè)立和運(yùn)行的總依據(jù)總遵循，對(duì)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，都具有十分重要的意義。要認(rèn)真抓好《黨組工作條例》的學(xué)習(xí)貫徹，研究制定自治區(qū)實(shí)施黨組工作條例辦法，規(guī)范黨組設(shè)置，健全各級(jí)黨組。各級(jí)舉辦條例培訓(xùn)班，輪訓(xùn)黨組(黨委)書記和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。修訂完善黨組(黨委)工作規(guī)則，規(guī)范黨組(黨委)工作運(yùn)行，切實(shí)履行從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍責(zé)任。今年對(duì)各地各部門學(xué)習(xí)貫徹《黨組工作條例》情況進(jìn)行檢查，通報(bào)存在的問題，督促整改，提高黨組(黨委)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的能力。
