淺談《關于深化職稱制度改革的意見》
近日，中辦國辦頒布了《關于深化職稱制度改革的意見》，這是落實中央《關于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》的又一重大舉措，標志著這項涉及幾千萬專業(yè)人才的評價制度迎來了變革的重要時刻。過去職稱評價唯學歷倫、唯資歷論、唯論文的標準無法滿足現(xiàn)實要求，此次改革重要的方向，就是要給人才松綁，讓人才有更多的時間和精力，去做自己的本職工作，在自己的崗位上做出更大的貢獻，突出“以德為先”、突出“科學性”、突出“業(yè)績與貢獻”為評價標準。
《意見》明確：1、要完善職稱系列，保持現(xiàn)有職稱系列總體穩(wěn)定，取消個別不適應經(jīng)濟社會發(fā)展的職稱系列，整合職業(yè)屬性相近的職稱系列，適應經(jīng)濟社會發(fā)展新需求，探索在新興職業(yè)領域增設職稱系列，職稱系列可根據(jù)專業(yè)領域設置相應專業(yè)類別。2、健全層級設置，各職稱系列均設置初級、中級、高級職稱，其中高級職稱分為正高級和副高級，初級職稱分為助理級和員級，可根據(jù)需要僅設置助理級，目前未設置正高級職稱的職稱系列均設置到正高級，以拓展專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展空間。3、促進職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接，在職稱與職業(yè)資格密切相關的職業(yè)領域建立職稱與職業(yè)資格對應關系，專業(yè)技術人才取得職業(yè)資格即可認定其具備相應系列和層級的職稱，并可作為申報高一級職稱的條件。
“具體說，《意見》的含金量體現(xiàn)在五破五立”，中國人事科學研究院原院長、研究員吳江解釋說：“在評價標準上，主要破除了‘一刀切’，建立了品德、才能、貢獻導向的評價標準；在職稱制度體系上，破除了過去有的系列沒有正高的限制，暢通了各類人才的職業(yè)生涯通道；在評價方式上，破除了‘一把尺子量到底’的問題，探索建立更適合基層人才的評價方式；破除了評聘脫節(jié)，放權各用人單位，讓用人的人來評價；破除了體制內外的界限，更好地滿足了各類專業(yè)人才的需要，同時體現(xiàn)了人才評價社會化的問題。”
總體來看，《意見》對健全職稱制度體系進行了深入系統(tǒng)規(guī)劃�？v向來看，調整完善職稱系列設置，拓展職稱系列內容，盡可能涵蓋更多職業(yè)。橫向來看，增加和優(yōu)化職稱層級設置，延長職業(yè)生涯階梯，更好激勵專業(yè)人才發(fā)展。同時，促進職稱制度的互聯(lián)互通，減少重復評價，有效降低人才評價成本。使得成為人盡其才，才盡其用的理想狀態(tài)。
