導(dǎo)讀：2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議精神，必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以*同志的黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的重大決策部署上來(lái)，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
指出：“從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，一個(gè)國(guó)家發(fā)展從根本上要靠供給側(cè)推動(dòng)�！泵鎸�(duì)諸多結(jié)構(gòu)性變化，以*同志的黨中央作出我國(guó)經(jīng)濟(jì)“三期疊加”的重大判斷，繼而提出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，要把認(rèn)識(shí)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好經(jīng)濟(jì)工作的大邏輯，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)。新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的突出矛盾和問(wèn)題，根源在于重大結(jié)構(gòu)性失衡。在有效供給不能適應(yīng)需求總量和結(jié)構(gòu)變化的情況下，就必須在適度擴(kuò)大總需求和調(diào)整需求結(jié)構(gòu)的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，銳意改革、大膽創(chuàng)新，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性，提升全要素生產(chǎn)率，提高供給體系質(zhì)量和效率。
推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是*經(jīng)濟(jì)思想的一個(gè)重要方面。以*同志的黨中央在全面分析國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)階段性特征的基礎(chǔ)上，給出的調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的治本良方，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，也是適應(yīng)國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)的主動(dòng)選擇。
“要把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)工作的主線。”去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)一年來(lái)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要性，深刻解答了有關(guān)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一系列重大問(wèn)題。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，最終目的是滿(mǎn)足需求，就是要深入研究市場(chǎng)變化，理解現(xiàn)實(shí)需求和潛在需求，在解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力中更好滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。主攻方向是提高供給質(zhì)量，就是要減少無(wú)效供給、擴(kuò)大有效供給，著力提升整個(gè)供給體系質(zhì)量，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性。根本途徑是深化改革，就是要完善市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的體制機(jī)制，深化行政管理體制改革，打破壟斷，健全要素市場(chǎng)，使價(jià)格機(jī)制真正引導(dǎo)資源配置;要加強(qiáng)激勵(lì)、鼓勵(lì)創(chuàng)新，增強(qiáng)微觀主體內(nèi)生動(dòng)力，提高盈利能力，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高全要素生產(chǎn)率，提高潛在增長(zhǎng)率。
今年以來(lái)，從中央到地方以“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)為抓手，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革全面鋪開(kāi)，已經(jīng)取得初步成效。全年4500萬(wàn)噸鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)、2.5億噸煤炭去產(chǎn)能任務(wù)提前完成;到11月末，全國(guó)商品房待售面積連續(xù)9個(gè)月減少;市場(chǎng)化、法治化債轉(zhuǎn)股等措施陸續(xù)出臺(tái)，企業(yè)成本逐步下降;脫貧攻堅(jiān)、民生投資提速加力補(bǔ)短板。同時(shí)，在改革推動(dòng)下，部分行業(yè)供求關(guān)系、政府和企業(yè)理念行為發(fā)生積極變化，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的提升。這充分表明，以*同志的黨中央作出推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一重大決策，經(jīng)受了實(shí)踐檢驗(yàn)，符合中國(guó)實(shí)際、富有戰(zhàn)略遠(yuǎn)見(jiàn)。同時(shí)，我們也必須清醒地看到，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在工作進(jìn)展上還很不平衡，在思想認(rèn)識(shí)上還存在一些模糊的、膚淺的、片面的認(rèn)識(shí)。對(duì)此，我們必須保持戰(zhàn)略定力，緊緊扭住推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線不動(dòng)搖。
按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，明年要繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一要深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，去產(chǎn)能要繼續(xù)推動(dòng)鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能;去庫(kù)存要重點(diǎn)解決三四線城市房地產(chǎn)庫(kù)存過(guò)多問(wèn)題;去杠桿要在控制總杠桿率的前提下，把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重;降成本要在減稅、降費(fèi)、降低要素成本上加大工作力度;補(bǔ)短板要既補(bǔ)硬短板也補(bǔ)軟短板，既補(bǔ)發(fā)展短板也補(bǔ)制度短板。二要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)向提質(zhì)增效、可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。三要著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持以提高質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力為中心，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給。四要促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，加快研究建立符合國(guó)情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，還要繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)以人的新型城鎮(zhèn)化，深入實(shí)施西部開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，繼續(xù)實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)三大戰(zhàn)略。
“明者防禍于未萌，智者圖患于將來(lái)�！惫┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革關(guān)乎全局、關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)。廣東各地區(qū)各部門(mén)必須深刻領(lǐng)會(huì)、扎實(shí)關(guān)于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要戰(zhàn)略思想，奮力打贏供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
