四川省國有土地上房屋征收與補償條例全文

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《四川省國有土地上房屋征收與補償條例》分總則、征收決定、評估、補償、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則7章57條,自2015年1月1日起施行。下面快車教育為大家?guī)砣膬?nèi)容,歡迎查看!

四川省國有土地上房屋征收與補償條例

(9月26日四川省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第12次會議通過)

第一章總則

第一條為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補償行為,維護公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》等法律法規(guī),結(jié)合四川省實際,制定本條例。

第二條在四川省行政區(qū)域內(nèi),因公共利益需要征收國有土地上單位、個人的房屋,對被征收房屋所有權(quán)人(以下簡稱被征收人)給予補償,適用本條例。

第三條房屋征收與補償應(yīng)當(dāng)遵循決策科學(xué)民主,程序正當(dāng)合法,補償公平公開原則。

第四條市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。

市、縣級人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。

市、縣級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,配合做好房屋征收與補償相關(guān)工作。

街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)房屋征收與補償?shù)南嚓P(guān)工作。

第五條房屋征收部門可以依法委托房屋征收實施單位,承擔(dān)房屋征收與補償?shù)木唧w工作。根據(jù)需要可以通過購買公共服務(wù)的方式完成測繪、評估、法律服務(wù)等相關(guān)工作。

房屋征收實施單位不得以營利為目的。房屋征收與補償所需工作經(jīng)費由市、縣級人民政府予以保障,不得在房屋征收補償費用中列支。

房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督,并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

第六條房屋征收與補償工作人員應(yīng)當(dāng)熟悉房屋征收與補償工作的法律法規(guī),具備相應(yīng)的專業(yè)知識。

第二章征收決定

第七條根據(jù)公共利益需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣級人民政府作出房屋征收決定:

(一)國防和外交的需要;

(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;

(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;

(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;

(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要;

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

第八條確需征收房屋的,其各項建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。

保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)納入市、縣級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。

第九條確需征收房屋的,由房屋征收部門提出擬征收房屋范圍,說明所根據(jù)的公共利益的具體情形,報市、縣級人民政府。市、縣級人民政府經(jīng)審定認(rèn)為確屬公共利益需要征收房屋的,根據(jù)規(guī)劃用地范圍和房屋實際狀況確定房屋征收范圍,并予以公布。

第十條實行舊城區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)尊重房屋所有權(quán)人的意愿。啟動房屋征收程序前,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織征求房屋所有權(quán)人的意見,進行先行協(xié)商。

房屋所有權(quán)總面積過三分之二且總戶數(shù)過三分之二的房屋所有權(quán)人明確同意改建的,方可納入舊城區(qū)改建范圍,并按照前條規(guī)定啟動房屋征收程序。

第十一條房屋征收范圍確定并公布后,不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴建、改建房屋及其附屬物和改變房屋、土地用途等行為;違反規(guī)定實施的部分,不予補償。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將前款所列事項書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過一年。

房屋征收范圍確定并公布后,有下列行為之一的,不增加補償:

(一)房屋轉(zhuǎn)讓、分割、贈與;

(二)新增、變更工商營業(yè)登記;

(三)遷入戶口或者分戶;

(四)其他為增加補償費用實施的不當(dāng)行為。

第十二條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對房屋征收范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等進行調(diào)查登記。被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。

被征收人對調(diào)查登記工作不予配合的,房屋征收部門按照房屋權(quán)屬登記檔案進行登記。

調(diào)查登記工作結(jié)束后,調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)公示,公示期不得少于七日。對調(diào)查結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)向房屋征收部門提出書面核實申請,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在受理申請后十五日內(nèi)予以核實并告知申請人。

征收范圍內(nèi)的房屋設(shè)定有抵押權(quán)的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)告知抵押權(quán)人。

第十三條房屋征收范圍確定后,市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源等相關(guān)部門依法對房屋征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認(rèn)定和處理。對認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的,應(yīng)當(dāng)給予補償;對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的,不予補償。

市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將未經(jīng)登記的建筑認(rèn)定和處理結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)公示,公示期不得少于七日。

當(dāng)事人對認(rèn)定和處理結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)提出,做出認(rèn)定和處理的部門應(yīng)當(dāng)進行核實并作出處理決定。

第十四條征收已經(jīng)登記的房屋,其性質(zhì)、用途和建筑面積以房屋權(quán)屬證書或者房屋登記簿的記載為準(zhǔn),作為征收補償?shù)囊罁?jù);房屋權(quán)屬證書記載的事項,應(yīng)當(dāng)與房屋登記簿一致;記載不一致的,除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯誤的,以房屋登記簿為準(zhǔn)。

第十五條房屋征收部門在調(diào)查登記后,應(yīng)當(dāng)對征收補償費用進行測算。

第十六條房屋征收部門擬定征收補償方案,報市、縣級人民政府。房屋征收補償方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(一)房屋征收目的;

(二)房屋征收范圍和被征收房屋的基本情況;

(三)補償方式和補償標(biāo)準(zhǔn);

(四)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的基本情況和交付時間;

(五)停產(chǎn)停業(yè)損失補償標(biāo)準(zhǔn);

(六)征收補償協(xié)議的簽訂期限;

(七)搬遷期限和搬遷過渡方式、過渡期限;

(八)補助和獎勵標(biāo)準(zhǔn);

(九)其他事項。

市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對征收補償方案進行審核論證,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公布,征求公眾意見。征求意見期限不得少于三十日。

第十七條對征收補償方案有意見的,應(yīng)當(dāng)持本人身份證明,在征求意見期限內(nèi)以書面形式提交房屋征收部門。

市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將征收補償方案的征求意見情況和根據(jù)意見修改后的征收補償方案及時公布。

半數(shù)以上被征收人認(rèn)為征收補償方案不符合規(guī)定或者不公平的,市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)組織被征收人和公眾代表參加聽證會,并根據(jù)聽證會情況修改方案。

第十八條市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為是否作出房屋征收決定的重要依據(jù)。

社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告應(yīng)當(dāng)對房屋征收的合法性、合理性、可行性以及可能出現(xiàn)的風(fēng)險進行評估,并根據(jù)評估結(jié)論制定相應(yīng)的風(fēng)險防范、化解、處置措施和應(yīng)急預(yù)案。

第十九條市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,征收補償費用應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲、專款專用。采用房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式補償被征收人的,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值應(yīng)當(dāng)計入征收補償費總額。

第二十條市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)確定的征收補償方案、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告和征收補償費用到位情況等作出房屋征收決定。房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣級人民政府常務(wù)會議討論決定。

房屋征收決定作出后,應(yīng)當(dāng)于三日內(nèi)在政府及部門網(wǎng)站等媒體和房屋征收范圍內(nèi)顯著位置予以公告。

房屋征收決定公告應(yīng)當(dāng)載明征收目的、征收范圍、征收實施單位、征收補償方案、簽約期限,行政復(fù)議和行政訴訟權(quán)利以及禁止在征收范圍內(nèi)實施的行為等事項。

第二十一條實施舊城區(qū)改建的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織被征收人根據(jù)補償方案,簽訂附生效條件的補償協(xié)議。在簽約期限內(nèi),簽訂附生效條件的補償協(xié)議的戶數(shù)達到規(guī)定比例的,由市、縣級人民政府作出征收決定;未達到規(guī)定比例的,終止征收程序。簽訂附生效條件的補償協(xié)議的戶數(shù)比例由市、縣級人民政府確定,但不得低于百分之九十。

第二十二條被征收人對市、縣級人民政府作出的房屋征收決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。

第三章評估

第二十三條被征收房屋的價值,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定。

第二十四條房地產(chǎn)價格評估應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評估程序,以基準(zhǔn)地價、標(biāo)定地價和各類房屋的重置價格為基礎(chǔ),參照當(dāng)?shù)氐氖袌鰞r格進行評估。

房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)及其注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)獨立、客觀、公正地開展評估工作,并對出具的評估報告承擔(dān)法律責(zé)任。

第二十五條省人民政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立全省統(tǒng)一公開的房地產(chǎn)評估管理信息平臺,建立房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)誠信記錄和信用體系。

第二十六條房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)由被征收人協(xié)商選定。房屋征收決定公告后十五日內(nèi)仍不能協(xié)商選定的,由房屋征收部門組織被征收人投票決定或者通過搖號、抽簽等隨機選定方式確定。

投票確定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的被征收人參加,并獲得參加投票的被征收人的半數(shù)以上選票。投票不能確定的,可以采取搖號、抽簽等隨機選定方式確定。投票確定或者隨機確定房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)由公證機構(gòu)現(xiàn)場公證。

第二十七條房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)選定或者確定后,由房屋征收部門作為委托人,向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)出具房屋征收評估委托書,并與其簽訂房屋征收評估委托合同。

第二十八條房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排注冊房地產(chǎn)估價師對被征收房屋進行實地查勘,被征收人應(yīng)當(dāng)提供或者協(xié)助收集被征收房屋價值評估所必需的情況和資料。

由于被征收人的原因不能現(xiàn)場核驗被征收房屋內(nèi)部狀況的,經(jīng)房屋征收部門、注冊房地產(chǎn)估價師和無利害關(guān)系的第三方見證,可以參照同類建筑中與被征收房屋位置相鄰、戶型結(jié)構(gòu)相似、面積大小相近的房屋現(xiàn)場查勘情況,作為被征收房屋實物狀況的參照依據(jù),并在評估報告中說明。

因房屋征收評估、復(fù)核評估、鑒定工作需要查詢被征收房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋權(quán)屬以及相關(guān)房地產(chǎn)交易信息的,房地產(chǎn)管理部門及其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供便利。

第二十九條房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照房屋征收評估委托書或者委托合同的約定,向房屋征收部門提供分戶的初步評估結(jié)果。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將分戶的初步評估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示,公示期不得少于七日。

負(fù)責(zé)房屋征收評估項目的注冊房地產(chǎn)估價師應(yīng)當(dāng)在公示期間進行現(xiàn)場說明解釋。對被征收人反映的確屬錯估和遺漏的部分,注冊房地產(chǎn)估價師應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場予以記錄,并報房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)進行修改、補充、完善。

第三十條房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)以征收決定公告之日為價值日期(評估時點),出具被征收房屋的整體評估報告和分戶評估報告。

被征收人或者房屋征收部門對評估結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)申請復(fù)核評估。復(fù)核后,改變原評估結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)重新出具評估報告;評估結(jié)果沒有改變的,應(yīng)當(dāng)書面告知復(fù)核評估申請人。

第三十一條對復(fù)核結(jié)果有異議的,由省或者市(州)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門組織成立的房屋價格評估專家委員會進行鑒定。經(jīng)評估專家委員會鑒定,評估報告不存在技術(shù)問題的,應(yīng)當(dāng)維持評估報告;評估報告存在技術(shù)問題的,出具評估報告的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)修正錯誤,重新出具評估報告。

第四章補償

第三十二條在國有土地上征收房屋由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補償,補償?shù)姆秶ǎ?/p>

(一)被征收房屋價值的補償;

(二)因征收房屋造成的通信、水電氣、空調(diào)移機、裝飾裝修及相關(guān)設(shè)施設(shè)備損失等的補償;

(三)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;

(四)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。

被征收房屋室內(nèi)裝飾裝修價值補償,由房屋征收部門與被征收人協(xié)商確定;協(xié)商不成的,可以委托已經(jīng)選定或者確定的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)通過評估確定。

市、縣級人民政府可以根據(jù)實際情況制定獎勵辦法,對被征收人給予適當(dāng)補助和獎勵。

第三十三條被征收人可以選擇貨幣補償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。有條件的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)安排現(xiàn)房用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。

因舊城區(qū)改建征收個人住宅,被征收人選擇在改建地段進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換補償?shù)淖≌课萁ㄖ娣e不得小于被征收房屋建筑面積,調(diào)換房屋補償面積內(nèi)不再支付費用,超出部分按照前款規(guī)定另行結(jié)算。

第三十四條選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前,被征收人可以選擇臨時安置補償,也可以選擇臨時安置過渡用房。選擇臨時安置過渡用房的,征收部門不再支付臨時安置補償費或者停產(chǎn)停業(yè)補償費。

選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,過渡期限不超過被征收人簽訂補償協(xié)議并交房之日起二十四個月;用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋為房屋征收范圍內(nèi)新建高層建筑的,過渡期限不超過被征收人簽訂補償協(xié)議并交房之日起三十六個月。

第三十五條過渡期限超過約定的,逾期臨時安置補償費、停產(chǎn)停業(yè)損失補償費按下列標(biāo)準(zhǔn)分段計算,及時發(fā)放:

(一)征收住宅的,對自行安排住處的被征收人,自征收補償協(xié)議約定交房之日起,逾期不足六個月的,逾期時間內(nèi)臨時安置補償費按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍發(fā)放;逾期半年以上不足一年的,本逾期時間內(nèi)按二倍發(fā)放;逾期一年以上的,本逾期時間內(nèi)按三倍發(fā)放。對由房屋征收部門提供周轉(zhuǎn)用房過渡的被征收人,從逾期之月起按月付給臨時安置補助費;逾期一年以上的,本逾期時間內(nèi)臨時安置補助費按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的二倍發(fā)放;在此期間內(nèi)被征收人有權(quán)繼續(xù)使用安置周轉(zhuǎn)用房。

(二)征收非住宅的,超過過渡期限一年以內(nèi)的,本逾期時間內(nèi)停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟損失補助費按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍發(fā)放;超過過渡期限一年以上的,本逾期時間內(nèi)停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟損失補助費按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的二倍發(fā)放。

第三十六條征收住宅,被征收人、公租房承租人符合城鎮(zhèn)住房保障條件的,作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)城鎮(zhèn)住房保障相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和被征收人實際分類實施住房保障。

對征收私有住宅房屋產(chǎn)權(quán)建筑面積低于五十平方米,經(jīng)核查他處無住房且符合城鎮(zhèn)住房保障條件的被征收人,按不低于五十平方米產(chǎn)權(quán)建筑面積的標(biāo)準(zhǔn)戶型進行安置,被征收人不再支付五十平方米以內(nèi)的補差款。

為被征收人提供保障性住房的時序,可以按照簽訂補償協(xié)議后實際搬遷的先后順序確定。

第三十七條征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素給予補償。

第三十八條對因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補償,補償金額由當(dāng)事人協(xié)商選擇下列方式之一確定:

(一)按被征收房屋評估總價的一定比例計算;

(二)按凈利潤損失計算:具體按照上一年度報稅務(wù)部門的數(shù)值計算,或由雙方共同委托中介機構(gòu)認(rèn)定;

(三)按從業(yè)人員工資收入計算:從業(yè)人員工資收入根據(jù)統(tǒng)計部門公布的本區(qū)域上年度城鎮(zhèn)職工平均工資收入計算,從業(yè)人數(shù)按實際從業(yè)人員(不含臨時人員)計算。無法核定實際從業(yè)人數(shù)的,可根據(jù)房屋面積或勞動部門備案的勞動合同進行認(rèn)定;

(四)按被征收房屋租金收益計算;

(五)市、縣級人民政府制定的其他補償辦法。

協(xié)商不成的,可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)通過評估確定。

第三十九條停產(chǎn)停業(yè)期限的確定:

(一)采用產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式補償?shù)模瑥暮炗喺魇昭a償協(xié)議并交付被征收房屋之日起,到安置房屋交付的次月止;

(二)采用貨幣補償方式補償?shù)模凑昭a償方案確定的期限一次性給予停產(chǎn)停業(yè)損失補償。

第四十條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)與被征收人依照征收補償方案就補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置補助費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項,訂立補償協(xié)議。

征收的房屋存在租賃關(guān)系的,房屋征收部門與被征收人簽訂補償協(xié)議,被征收人負(fù)責(zé)與房屋承租人解除房屋租賃關(guān)系。

第四十一條實施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補償、后搬遷。有下列情形之一的,被征收人應(yīng)當(dāng)依法履行搬遷義務(wù):

(一)實行貨幣補償?shù),補償款已經(jīng)足額存儲、被征收人可以自主支取的;

(二)實行現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換,市、縣級人民政府已經(jīng)確定了產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源,被征收人搬遷完畢后可實際辦理房屋交付的;

(三)實行期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換,市、縣級人民政府已經(jīng)確定了產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源,在被征收人搬遷完畢、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋竣工驗收合格后可按約定交付房屋,且已支付臨時安置費或者提供臨時周轉(zhuǎn)用房的。

第四十二條房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議的,或者被征收房屋所有權(quán)人無法明確的,由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依照本條例規(guī)定,按照征收補償方案作出補償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

補償決定應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容:

(一)補償方式、補償金額和支付期限;

(二)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地址、面積、搬遷費、臨時安置費;

(三)停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式、過渡期限;

(四)給予被征收人貨幣補償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換選擇情況;

(五)對被征收人的補償金已在銀行專戶存儲的情況;

(六)作出補償決定的依據(jù)、理由;

(七)被征收人依法申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的權(quán)利和申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的事項;

(八)其他事項。

第四十三條市、縣級人民政府作出房屋補償決定前,應(yīng)當(dāng)對房屋征收部門提交的材料進行核查,告知被征收人就擬作出補償決定事項進行陳述和申辯的權(quán)利和時限。

市、縣級人民政府作出房屋補償決定前,可以組織調(diào)解會,聽取房屋征收部門、征收實施單位和被征收人的意見。

第四十四條被征收人對補償決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。

被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟,又拒絕在補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷的,由作出征收決定的市、縣級人民政府依法申請房屋所在地人民法院強制執(zhí)行。

強制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點和面積等材料。

第四十五條任何單位和個人不得采取暴力、威脅、欺騙或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等方法迫使被征收人搬遷。

第五章監(jiān)督管理

第四十六條省人民政府應(yīng)當(dāng)加強對下級人民政府房屋征收與補償工作的監(jiān)督。

省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、財政、國土資源等部門,加強對房屋征收與補償工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。

上級房屋征收部門對下級房屋征收部門實施的房屋征收與補償工作進行監(jiān)督、指導(dǎo)。

第四十七條市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立有利于預(yù)防和解決征收與補償糾紛的工作機制,運用協(xié)商、調(diào)解等方法,依法、合理、及時處理被征收人反映的訴求。

第四十八條審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對征收補償費用管理和使用情況的監(jiān)督,并依法向社會公布審計結(jié)果。

監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對參與房屋征收與補償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。

第四十九條房屋征收與補償相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)依法向社會公開,接受公眾監(jiān)督。未按規(guī)定公布的,不得作為征收補償?shù)囊罁?jù)。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展征收與補償法律法規(guī)宣傳,對征收補償行為進行輿論監(jiān)督。

任何單位和個人對損害被征收人合法權(quán)益的行為,可依法向各級人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門投訴、舉報。接到投訴、舉報的人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時核查、處理。

第六章法律責(zé)任

第五十條市、縣級人民政府及其相關(guān)行政管理部門、房屋征收實施單位的工作人員在房屋征收與補償工作中不履行本條例規(guī)定的職責(zé),或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由所在單位或者上級主管部門責(zé)令改正,通報批評;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方法迫使被征收人搬遷,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十二條貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補償費用的,責(zé)令改正,追回有關(guān)款項,限期退還違法所得,對有關(guān)責(zé)任單位通報批評、給予警告;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條采取暴力、威脅等違法方式阻礙依法進行的房屋征收與補償工作,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條偽造、變造、買賣或者盜竊、搶奪、毀滅國家機關(guān)公文、證件或者有關(guān)證明材料騙取房屋征收補償?shù)模婪ㄓ枰宰防U,并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第五十五條房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)或者房地產(chǎn)估價師出具虛假或者有重大差錯的評估報告的,由發(fā)證機關(guān)責(zé)令限期改正,給予警告,對房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)并處以五萬元以上二十萬元以下罰款,對房地產(chǎn)估價師并處以一萬元以上三萬元以下罰款,并記入信用檔案;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書、注冊證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七章附則

第五十六條本條例所稱房屋是指國有土地上征收范圍內(nèi)的房屋建筑及構(gòu)筑物。

第五十七條本條例自2015年1月1日起施行

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