浙教師〔2016〕71號(hào)
各市、縣(市、區(qū))教育局，有關(guān)高等學(xué)校、教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)：
為進(jìn)一步深化我省教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)制度改革，根據(jù)《教育部 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于深化教師教育改革的意見(jiàn)》(教師〔2012〕13號(hào))、《浙江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(浙政發(fā)〔2013〕26號(hào))，以及《浙江省教育廳關(guān)于深化教師教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》(浙教師〔2014〕41號(hào))等文件精神，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，我廳組織專家研制了《浙江省中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)學(xué)分制管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。現(xiàn)將《辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地本單位實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
實(shí)施中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)學(xué)分制管理，是對(duì)我省現(xiàn)行中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)制度的進(jìn)一步完善和提升，旨在遵循教師專業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律，以分層、分類施訓(xùn)思想為指導(dǎo)，以保證教師選擇權(quán)，提高教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)的系統(tǒng)性、針對(duì)性和有效性。
各地各單位要深刻認(rèn)識(shí)中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展學(xué)分制管理的重要性、必要性和復(fù)雜性，高度重視、統(tǒng)籌規(guī)劃，按照《辦法》要求，加強(qiáng)調(diào)查研究，抓緊制訂和完善各項(xiàng)配套政策措施及必要的實(shí)施細(xì)則。要廣泛開(kāi)展《辦法》的學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)工作，組織教育行政部門干部、中小學(xué)校長(zhǎng)和教師、教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面理解《辦法》的基本精神、主要內(nèi)容和操作方法，提高正確執(zhí)行《辦法》的能力和水平。各有關(guān)高等學(xué)校、教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)變培訓(xùn)理念，按照《辦法》的要求，針對(duì)性、漸進(jìn)式、分層分類設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)培訓(xùn)項(xiàng)目，確保教師培訓(xùn)學(xué)分制管理制度落到實(shí)處。
各地各單位在《辦法》實(shí)施過(guò)程中有何意見(jiàn)和建議，請(qǐng)及時(shí)反饋我廳師范處。
浙江省教育廳
5月10日
浙江省中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)學(xué)分制管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為提高教師培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，根據(jù)《教育部教師工作司關(guān)于開(kāi)展教師培訓(xùn)學(xué)分管理試點(diǎn)工作的通知》和《浙江省中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)若干規(guī)定(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《若干規(guī)定》)精神，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱中小學(xué)教師，是指全日制幼兒園、普通中小學(xué)校、特殊教育學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校(含民辦，以下簡(jiǎn)稱中小學(xué)校)的在職專任教師和校(園)長(zhǎng)。
第三條 教師參加經(jīng)條件審核通過(guò)的教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的培訓(xùn)、中小學(xué)校組織開(kāi)展的校本研修取得的學(xué)分，及相應(yīng)教育行政部門認(rèn)定的學(xué)歷提升教育、教科研活動(dòng)、承擔(dān)教師培養(yǎng)培訓(xùn)和支教工作等轉(zhuǎn)換的學(xué)分，納入本辦法管理范圍。教師參加未經(jīng)條件審核的優(yōu)質(zhì)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，也可納入本辦法管理范圍，但須事先報(bào)經(jīng)所在學(xué)校同意。
第二章 學(xué)分的數(shù)量要求
第四條 中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)每5年為一個(gè)周期，周期內(nèi)累計(jì)取得的培訓(xùn)學(xué)分不得少于360學(xué)分。教師可自主安排學(xué)習(xí)進(jìn)度，但每年取得的培訓(xùn)學(xué)分不得少于24學(xué)分。
新錄用的教師，試用期內(nèi)須參加不少于180學(xué)分的新任教師培訓(xùn)，其中實(shí)踐培訓(xùn)不少于80學(xué)分。新任教師培訓(xùn)學(xué)分不列入教師周期培訓(xùn)管理學(xué)分。
新任校(園)長(zhǎng)須參加不少于300學(xué)分的任職資格培訓(xùn)，其中集中培訓(xùn)不少于90學(xué)分。新任校(園)長(zhǎng)任職資格培訓(xùn)學(xué)分可按50%計(jì)入教師周期培訓(xùn)管理學(xué)分。
第五條 教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)學(xué)分可通過(guò)四種途徑獲得：自主選課、指令性培訓(xùn)、校本研修、其他形式轉(zhuǎn)換等。其中自主選課為教師通過(guò)“浙江省中小學(xué)教師培訓(xùn)管理平臺(tái)”(以下簡(jiǎn)稱“培訓(xùn)管理平臺(tái)”)自主選擇的培訓(xùn);指令性培訓(xùn)為各級(jí)教育行政部門指定教師必須參加的特定項(xiàng)目培訓(xùn);校本研修為中小學(xué)校按照要求和自身教師隊(duì)伍發(fā)展需要，組織實(shí)施的培訓(xùn)活動(dòng);其他形式轉(zhuǎn)換為教師學(xué)歷提升、參加教科研活動(dòng)、承擔(dān)教師培養(yǎng)培訓(xùn)和支教工作等，以及教師事先報(bào)經(jīng)學(xué)校同意自主選擇參加未經(jīng)條件審核的優(yōu)質(zhì)特色專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)。
第三章 學(xué)分的結(jié)構(gòu)要求
第六條 依據(jù)教育部《中小學(xué)幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》及教師專業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律，中小學(xué)教師類別分為：幼兒園教師、小學(xué)教師、中學(xué)教師、特殊教育學(xué)校教師和中等職業(yè)學(xué)校教師;培訓(xùn)層次分為：初級(jí)培訓(xùn)、中級(jí)培訓(xùn)和高級(jí)培訓(xùn);培訓(xùn)維度分為：專業(yè)理念與師德、專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力。
第七條 一個(gè)周期內(nèi)，教師參加各類自主選課與指令性培訓(xùn)不少于240學(xué)分，其中自主選課一般不得少于190學(xué)分;至少要參加一次基礎(chǔ)學(xué)分為90及以上的集中培訓(xùn);校本研修一般為120學(xué)分;其他形式轉(zhuǎn)換中，教科研活動(dòng)轉(zhuǎn)換學(xué)分一般納入校本研修學(xué)分管理范圍，學(xué)歷提升、參加一個(gè)學(xué)期及以上縣域外支教工作、特級(jí)和正高職稱教師參與教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作轉(zhuǎn)換的學(xué)分，可納入校本研修學(xué)分管理范圍，也可納入自主選課范圍(必修要求學(xué)分除外);經(jīng)審核認(rèn)定的學(xué)分納入自主選課范圍。
第八條 《幼兒園教師分層培訓(xùn)學(xué)分結(jié)構(gòu)指南》、《小學(xué)教師分層培訓(xùn)學(xué)分結(jié)構(gòu)指南》、《中學(xué)教師分層培訓(xùn)學(xué)分結(jié)構(gòu)指南》(具體見(jiàn)附件，以下簡(jiǎn)稱《學(xué)分結(jié)構(gòu)指南》)為各類中小學(xué)教師周期內(nèi)參加培訓(xùn)規(guī)定了指導(dǎo)性要求，教師一般應(yīng)根據(jù)所屬層次、類別及從教學(xué)科，按照《學(xué)分結(jié)構(gòu)指南》建議的培訓(xùn)維度和領(lǐng)域?qū)W分要求，在學(xué)校、幼兒園統(tǒng)籌規(guī)劃指導(dǎo)下，選擇參加培訓(xùn)。參加培訓(xùn)的教師若選擇跨層次、類別、學(xué)科及培訓(xùn)維度、領(lǐng)域項(xiàng)目培訓(xùn)，須事先報(bào)經(jīng)所在學(xué)校同意。
第九條 教師培訓(xùn)按修讀方式分為必修、限定選修和任意選修三類。必修學(xué)分為周期內(nèi)教師根據(jù)有關(guān)規(guī)定必須修讀的課程(項(xiàng)目)取得的學(xué)分;限定選修學(xué)分為教師根據(jù)自身專業(yè)發(fā)展階段、類別和任教學(xué)科，選修限定領(lǐng)域內(nèi)課程(項(xiàng)目)取得的學(xué)分;任意選修學(xué)分為教師根據(jù)自身專業(yè)發(fā)展需要自主選擇領(lǐng)域和課程(項(xiàng)目)取得的學(xué)分。
第十條 《學(xué)分結(jié)構(gòu)指南》為一定時(shí)期內(nèi)對(duì)教師培訓(xùn)學(xué)分結(jié)構(gòu)的具體規(guī)定，一般每5年修訂一次，但期間可根據(jù)教育和教師隊(duì)伍建設(shè)的需求進(jìn)行微調(diào)。
第四章 學(xué)分計(jì)算辦法
第十一條 培訓(xùn)學(xué)分是教師參加培訓(xùn)的學(xué)習(xí)質(zhì)量和數(shù)量的綜合計(jì)量單位：
培訓(xùn)學(xué)分=計(jì)時(shí)學(xué)分✕課程(項(xiàng)目)系數(shù)✕考核成績(jī)系數(shù)
計(jì)時(shí)學(xué)分=基礎(chǔ)學(xué)分-請(qǐng)假折算學(xué)分
計(jì)時(shí)學(xué)分根據(jù)培訓(xùn)時(shí)間折算，課程(項(xiàng)目)系數(shù)和考核成績(jī)系數(shù)根據(jù)課程(項(xiàng)目)性質(zhì)及教師參訓(xùn)考核成績(jī)的不同給予不同賦值。
第十二條 基礎(chǔ)學(xué)分與請(qǐng)假折算學(xué)分的確定，根據(jù)培訓(xùn)課程(項(xiàng)目)實(shí)施時(shí)間確定基礎(chǔ)學(xué)分，一般每1學(xué)時(shí)計(jì)1學(xué)分，每天培訓(xùn)不超過(guò)8學(xué)時(shí)。請(qǐng)假折算學(xué)分一般每1學(xué)時(shí)計(jì)1學(xué)分，教師參加培訓(xùn)請(qǐng)假的有關(guān)規(guī)定按《浙江省中小學(xué)教師培訓(xùn)質(zhì)量管理規(guī)程(試行)》執(zhí)行。
第十三條 課程(項(xiàng)目)系數(shù)的確定，不同層次和性質(zhì)的課程(項(xiàng)目)系數(shù)，參照表1建議并報(bào)相應(yīng)培訓(xùn)管理部門批準(zhǔn)執(zhí)行。本表中未盡類別，由各地自行規(guī)定。
表1 不同層次和性質(zhì)課程(項(xiàng)目)的系數(shù)規(guī)定
課程(項(xiàng)目)類別 建議課程(項(xiàng)目)系數(shù)
層級(jí)類別 省級(jí)及以上骨干教師指令性培訓(xùn) 1.0?1.3
設(shè)區(qū)市骨干教師指令性培訓(xùn) 1.0?1.2
縣(市、區(qū))骨干教師指令性培訓(xùn) 1.0?1.1
性質(zhì)類別 一般自主選課類 1.0
職業(yè)道德與法規(guī)類 1.2
《學(xué)分結(jié)構(gòu)指南》中“其他”領(lǐng)域類課程 0.5?0.8
網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn) 0.35
企業(yè)實(shí)踐 0.35
第十四條 考核成績(jī)系數(shù)的確定。教師培訓(xùn)考核分優(yōu)秀、合格、不合格三檔，對(duì)應(yīng)的考核成績(jī)系數(shù)分別為1.2、1.0、0.0。
第十五條 課程(項(xiàng)目)系數(shù)實(shí)施分級(jí)認(rèn)定制度。培訓(xùn)課程(項(xiàng)目)限定在本行政區(qū)域范圍內(nèi)的，由所在地教育行政部門負(fù)責(zé)組織認(rèn)定;跨縣(市、區(qū))的，由設(shè)區(qū)市教育局負(fù)責(zé);跨設(shè)區(qū)市的，由省教育廳負(fù)責(zé)。各級(jí)教育行政部門在審核教師培訓(xùn)課程(項(xiàng)目)時(shí)，須首先認(rèn)定培訓(xùn)學(xué)時(shí)和課程(項(xiàng)目)系數(shù)(或基礎(chǔ)學(xué)分)，并在教師選課時(shí)公布。
第十六條 教師參與各類培訓(xùn)及轉(zhuǎn)換學(xué)分采用最高限制計(jì)入辦法，自主選課和指令性培訓(xùn)按實(shí)計(jì)入，但一個(gè)項(xiàng)目最多計(jì)180學(xué)分;網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)最高計(jì)入50學(xué)分;到企業(yè)實(shí)踐最高計(jì)入120學(xué)分;參加“其他”類領(lǐng)域課程(項(xiàng)目)學(xué)習(xí)最多計(jì)入30學(xué)分。校本研修一般最高計(jì)入120學(xué)分，學(xué)校自我培訓(xùn)質(zhì)量高，經(jīng)教育行政部門審核批準(zhǔn)最高可計(jì)入150學(xué)分，同時(shí)相應(yīng)減少自主選課或指令性培訓(xùn)學(xué)分要求。特級(jí)和正高職稱教師、省級(jí)名師工作室主持人等承擔(dān)的教師培養(yǎng)培訓(xùn)任務(wù)轉(zhuǎn)換的學(xué)分，每年最多計(jì)36學(xué)分;參加學(xué)歷提升教育取得學(xué)歷文憑后，最多可計(jì)180學(xué)分(不可跨周期)。具體認(rèn)定細(xì)則由各地自行制定。
第十七條 教師參加一個(gè)學(xué)期及以上縣域外支教工作的，按每年120學(xué)分的標(biāo)準(zhǔn)折算計(jì)入，此學(xué)分不影響教師回原單位后參加培訓(xùn)的權(quán)益，支教后教師可自主選擇是否參加其他培訓(xùn)。
第五章 培訓(xùn)考核與質(zhì)量控制
第十八條 各類培訓(xùn)課程(項(xiàng)目)和活動(dòng)，都要建立細(xì)化的考核標(biāo)準(zhǔn)和可操作的實(shí)施辦法，將參與度、培訓(xùn)紀(jì)律、作業(yè)完成、實(shí)際取得的培訓(xùn)成效等情況納入考核標(biāo)準(zhǔn)，定性與定量相結(jié)合，考查與考試相結(jié)合，投入時(shí)間與實(shí)際成效相結(jié)合，真實(shí)反映受訓(xùn)教師的學(xué)習(xí)態(tài)度、能力達(dá)標(biāo)狀況和實(shí)際提升效果。
第十九條 按照“誰(shuí)組織、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則組織和實(shí)施考核。自主選課與指令性培訓(xùn)，由實(shí)施培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)或部門負(fù)責(zé);校本研修由教師所在學(xué)校負(fù)責(zé);教科研活動(dòng)由教科研部門或教育行政部門負(fù)責(zé)，學(xué)校(園)配合;到企業(yè)實(shí)踐由學(xué)校和企業(yè)共同負(fù)責(zé)。承擔(dān)教師培養(yǎng)培訓(xùn)和支教工作等，由組織相關(guān)工作的部門、機(jī)構(gòu)和學(xué)校共同負(fù)責(zé)。
第二十條 考核分為優(yōu)秀、合格和不合格，其中優(yōu)秀比例不超過(guò)25%。
第二十一條 參訓(xùn)教師完成培訓(xùn)學(xué)習(xí)任務(wù)、考核合格后方可獲得培訓(xùn)學(xué)分。
第二十二條 中小學(xué)教師每年度及周期內(nèi)取得的培訓(xùn)學(xué)分及結(jié)構(gòu)達(dá)到本辦法之規(guī)定，相應(yīng)教師培訓(xùn)考核視為合格。
第六章 學(xué)分的登記與確定
第二十三條 中小學(xué)教師培訓(xùn)學(xué)分采取信息化管理方式，通過(guò)“培訓(xùn)管理平臺(tái)”，對(duì)全省中小學(xué)教師培訓(xùn)學(xué)分進(jìn)行登記、確定與管理。
第二十四條 教師培訓(xùn)學(xué)分登記與確定，實(shí)施分級(jí)分類管理制度。
各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施的培訓(xùn)課程(項(xiàng)目)，在課程(項(xiàng)目)完成10個(gè)工作日內(nèi)，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將參訓(xùn)教師培訓(xùn)學(xué)時(shí)及考核成績(jī)錄入培訓(xùn)管理平臺(tái)。
自主選課、指令性培訓(xùn)等，僅需培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校及相關(guān)部門將參訓(xùn)教師的實(shí)際參訓(xùn)學(xué)時(shí)和考核成績(jī)錄入培訓(xùn)管理平臺(tái)，平臺(tái)自動(dòng)按事先教育行政部門審核認(rèn)定的課程(項(xiàng)目)系數(shù)和考核成績(jī)系數(shù)轉(zhuǎn)換為教師的培訓(xùn)學(xué)分，按最高學(xué)分限制計(jì)入周期培訓(xùn)學(xué)分。
校本研修、其他形式轉(zhuǎn)換的學(xué)分，由教師所在中小學(xué)校負(fù)責(zé)錄入培訓(xùn)管理平臺(tái)，縣級(jí)及以上教育行政部門審核確定;參加教育行政部門特別指派的工作轉(zhuǎn)換的學(xué)分，由相應(yīng)教育行政部門負(fù)責(zé)錄入培訓(xùn)管理平臺(tái)。
各級(jí)教育行政部門依職權(quán)對(duì)其所轄教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)教師培訓(xùn)學(xué)分登記、審核確定等工作進(jìn)行具體管理。學(xué)分登記時(shí)間為每年8月31日前。
第七章 組織與管理
第二十五條 省教育廳負(fù)責(zé)全省中小學(xué)教師培訓(xùn)學(xué)分制管理政策制定、指導(dǎo)監(jiān)督及省級(jí)培訓(xùn)的管理與實(shí)施工作，市、縣(市、區(qū))教育行政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)教師培訓(xùn)學(xué)分制管理的具體實(shí)施工作，中小學(xué)負(fù)責(zé)對(duì)本校教師的選課指導(dǎo)、校本研修的實(shí)施與管理，以及涉及本校教師學(xué)分轉(zhuǎn)換類培訓(xùn)、活動(dòng)的管理。各類教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要研究中小學(xué)教師專業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律，按照教師的類別、學(xué)段和培訓(xùn)層次、維度、領(lǐng)域，系統(tǒng)開(kāi)發(fā)遞進(jìn)式培訓(xùn)課程。
第二十六條 建立教師培訓(xùn)工作分級(jí)考核制度。各級(jí)教育行政部門要將教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)情況列入相關(guān)工作的考核指標(biāo)，將學(xué)校開(kāi)展教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)情況列入學(xué)校發(fā)展性評(píng)價(jià)考核指標(biāo)。學(xué)校要將教師參加培訓(xùn)情況列入教師年度績(jī)效考核指標(biāo)，并將考核結(jié)果作為教師聘用、聘任、晉級(jí)、評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)及教師資格定期注冊(cè)等的必要條件。
第二十七條 本辦法主要為對(duì)中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)學(xué)分要求的規(guī)定，其他未盡的管理要求，按《若干規(guī)定》和《浙江省中小學(xué)教師培訓(xùn)質(zhì)量管理規(guī)程(試行)》執(zhí)行。各地要根據(jù)本辦法制定相關(guān)實(shí)施操作細(xì)則。
第八章 附 則
第二十八條 各類中小學(xué)校校(園)長(zhǎng)、特殊教育學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校教師培訓(xùn)學(xué)分結(jié)構(gòu)要求指南另行制定，學(xué)分制管理參照本辦法執(zhí)行。
各類中小學(xué)教研員、教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的在職專任教師培訓(xùn)學(xué)分制管理辦法可參照本辦法執(zhí)行，具體管理細(xì)則另行制定。
第二十九條 本辦法自9月1日起實(shí)施。
