目前，合理數(shù)量、個(gè)人自用的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品在實(shí)際操作中按照郵遞物品征收行郵稅。行郵稅針對的是非貿(mào)易屬性的進(jìn)境物品，對關(guān)稅與進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅、增值稅三稅合并征收，這樣稅率則普遍低于同類進(jìn)口貨物的綜合稅率比例�？缇畴娮由虅�(wù)零售進(jìn)口商品通過郵遞渠道進(jìn)境，其中交易有著貿(mào)易屬性，全環(huán)節(jié)僅僅征收行郵稅，總體稅負(fù)水平低于國內(nèi)銷售的同類一般國產(chǎn)貨物的稅負(fù)和貿(mào)易進(jìn)口貨物，使得形成了不公平競爭。為此，政策將對跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品根據(jù)貨物征收進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅以及關(guān)稅。
對跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品根據(jù)貨物征稅的同時(shí)，在考慮到大部分消費(fèi)者的合理消費(fèi)需求，這個(gè)政策也會單次交易限值由行郵稅政策中的1000元提高至2000元，同時(shí)以設(shè)置個(gè)人年度交易限值為20000元。那么在限值以內(nèi)進(jìn)口的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅取消免征稅額，關(guān)稅稅率暫設(shè)為0%，暫根據(jù)法定應(yīng)納稅額的70%征收。超過單次限值、累加后超過個(gè)人年度限值的單次交易，對于完稅價(jià)格如超過2000元限值的單個(gè)不可分割商品，將根據(jù)一般貿(mào)易方式全額征稅。以滿足日常征管操作需要，相關(guān)部門會制定跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單，并且另行公布。
跨境電商通關(guān)單新政將在10個(gè)試點(diǎn)城市暫緩
跨境電商行業(yè)再次因?yàn)檎哂瓉碜償?shù)。來自多個(gè)渠道的信息顯示，跨境電商新政中“通關(guān)單新政”將在上海等10個(gè)跨境試點(diǎn)城市暫緩，其他稅率及正面清單政策保持不變。如此，跨境電商企業(yè)將迎來一年時(shí)間的緩沖期，不過，新政暫緩并非一勞永逸，資源整合或許才是下一輪行業(yè)的主旋律。
新政或暫緩
消息稱，跨境電商試點(diǎn)城市海關(guān)及商檢接到“跨境電商網(wǎng)購保稅商品核驗(yàn)通關(guān)單政策暫緩一年”的上級通知，隨后，各地關(guān)檢部門相繼通知跨境電商企業(yè)。根據(jù)這一“內(nèi)部通知”，從新政開始執(zhí)行后的一年內(nèi)，包括上海、重慶、杭州、寧波、鄭州、廣州、深圳、天津、福州、平潭等在內(nèi)的10座跨境電商試點(diǎn)城市，跨境電商網(wǎng)購保稅商品將按照新稅制征稅，但商品“一線”進(jìn)區(qū)時(shí)免于核驗(yàn)通關(guān)單。有消息人士透露，正式文件雖尚未公布，但這個(gè)“內(nèi)部通知”相當(dāng)于給了各試點(diǎn)城市及跨境電商企業(yè)一個(gè)過渡、轉(zhuǎn)型的機(jī)會。在過渡期內(nèi)，跨境電商企業(yè)要按照一般貿(mào)易監(jiān)管的要求進(jìn)行準(zhǔn)備，一年之后(2017年4月8日起)則將嚴(yán)格執(zhí)行一般貿(mào)易通關(guān)單管理。
多個(gè)知名跨境電商平臺負(fù)責(zé)人對是否已經(jīng)收到“內(nèi)部通知”不置可否，但卻紛紛對上述消息表示歡迎。
記者了解到，參照此前財(cái)政部聯(lián)合多個(gè)政府部門發(fā)布的《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》中商品“一線”入?yún)^(qū)需提供通關(guān)單的規(guī)定，跨境電商在監(jiān)管方式上與一般貿(mào)易無異，通關(guān)單、檢驗(yàn)檢疫、產(chǎn)品備案等成為跨境電商從未面對過的新難題，缺乏相關(guān)檢驗(yàn)資質(zhì)故引發(fā)當(dāng)前不少平臺出現(xiàn)“庫存告急”的局面。甚至有消息顯示，跨境電商新政在實(shí)施一個(gè)月有余的時(shí)間內(nèi)，行業(yè)平均交易額下降了40%-50%，影響比較小的企業(yè)也下降了20%-30%。
企業(yè)忙調(diào)整
一旦新政暫緩執(zhí)行，跨境電商企業(yè)將獲得調(diào)整良機(jī)。記者了解到，此前不少受新政影響較大、主營保稅進(jìn)口模式的企業(yè)，已經(jīng)著手轉(zhuǎn)戰(zhàn)一般貿(mào)易進(jìn)口模式，也有部分企業(yè)開始加碼海外倉，希望通過海外直郵的方式緩解新政沖擊。這一舉措也導(dǎo)致了中國香港、歐美等地的海外倉價(jià)格大漲。
唯品會副總裁馮佳路表示，唯品國際將會通過規(guī)�；�、集約化的海外直采、品牌方直接合作、自建倉儲等多重措施，降低商品成本，在價(jià)格、服務(wù)等方面進(jìn)行升級。洋碼頭創(chuàng)始人兼CEO曾碧波則表示，平臺的保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)占比僅為10%-20%，受新政影響較小，目前在深化C2C買手制度，借新政之機(jī)優(yōu)化旗下官方物流貝海國際的國際直郵服務(wù)，提高空運(yùn)時(shí)效。
尤其是對于化妝品、保健品等監(jiān)管嚴(yán)格的商品，這樣才能豐富平臺SKU，在未來的競爭中保持優(yōu)勢。
仍有挑戰(zhàn)
新政暫緩的消息目前尚未出臺，依舊可能存在變數(shù)。而寄希望于政策改變顯然不如企業(yè)自身主動改變更切合實(shí)際。在中國貿(mào)促會研究院研究員趙萍看來，對于企業(yè)來說，新政出臺后的一個(gè)多月時(shí)間是逐漸認(rèn)知和適應(yīng)政策的過程，“政策剛剛出臺時(shí)，各大平臺認(rèn)為政策很大程度上是鼓勵(lì)跨境電商發(fā)展，對于新政相對樂觀。不過，伴隨正面清單的出爐，促使跨境電商監(jiān)管方式與一般貿(mào)易相同，各個(gè)跨境電商又開始極度悲觀。隨后，伴隨第二批正面清單出臺，及海關(guān)總署等部門對政策的進(jìn)一步解讀，跨境電商企業(yè)開始慢慢適應(yīng)政策”。
不過，逐步適應(yīng)也意味著面臨挑戰(zhàn)。在一位不愿具名的跨境電商從業(yè)者看來，對于天貓國際、京東全球購等巨頭來說，政策對其影響并沒有想象的那么大，但對于中小型跨境電商平臺來說卻是“牽一發(fā)而動全身”，“小平臺抗風(fēng)險(xiǎn)能力本來就弱，加之政策不穩(wěn)定，必然面臨‘生死存亡’的危機(jī)”。也有業(yè)內(nèi)人士對記者表示，未來一段時(shí)間是行業(yè)的整合期，阿里、京東等大平臺或許開啟收購兼并模式，中小型跨境電商面臨的挑戰(zhàn)不小。
