5月26日下午，山東省教育廳召開新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)學(xué)生處、教師處負(fù)責(zé)人對(duì)山東省教育廳、山東省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、山東省財(cái)政廳、山東省人力資源和社會(huì)保障廳等四部門印發(fā)的《山東省師范生免費(fèi)教育實(shí)施辦法》(魯教師發(fā)〔2016〕1號(hào))和《山東省教育廳關(guān)于做好免費(fèi)教育師范生考試招生工作的通知》(魯教學(xué)字〔2016〕12號(hào))兩個(gè)文件進(jìn)行政策解讀。
《山東省師范生免費(fèi)教育實(shí)施辦法》政策解讀
根據(jù)省委、省政府部署要求，起，我省實(shí)施師范生免費(fèi)教育。5月10日，經(jīng)省政府同意，山東省教育廳、山東省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、山東省財(cái)政廳、山東省人力資源和社會(huì)保障廳等四部門印發(fā)了《山東省師范生免費(fèi)教育實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，就我省開展師范生免費(fèi)教育工作進(jìn)行了系統(tǒng)的制度設(shè)計(jì)。為幫助大家全面、準(zhǔn)確、細(xì)致地理解相關(guān)內(nèi)容，現(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下。
1.為什么實(shí)行師范生免費(fèi)教育?
實(shí)行師范生免費(fèi)教育，是深入重要講話精神，推動(dòng)我省基礎(chǔ)教育綜合改革和高等教育綜合改革，進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供優(yōu)質(zhì)師資保障的重大舉措。指出，國(guó)家繁榮、民族振興、教育發(fā)展，需要我們大力培養(yǎng)造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，需要涌現(xiàn)一大批好老師。改革開放以來，我省教師教育得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，為教育事業(yè)輸送了大批優(yōu)秀教師，教師隊(duì)伍整體水平不斷提高。但是，站在教育發(fā)展新的歷史起點(diǎn)上看，按照實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意教育的要求，我省教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)，教師教育人才培養(yǎng)還不能滿足基礎(chǔ)教育對(duì)優(yōu)質(zhì)師資的迫切需要。我省是教育大省，目前還存在著教育發(fā)展不夠均衡的問題，城鄉(xiāng)差距還比較大，尤其是表現(xiàn)在，農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，教師年齡老化，接受新的教育理念和運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)改變教學(xué)的能力較弱，學(xué)科教師配置不足，同時(shí)，補(bǔ)充渠道不暢，高素質(zhì)的師資“下不去、留不住”。這些問題，嚴(yán)重制約著農(nóng)村教育的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，必須補(bǔ)上農(nóng)村教育這塊短板。
實(shí)行師范生免費(fèi)教育，有利于吸引和選拔熱愛教育事業(yè)、具有奉獻(xiàn)精神、志愿到農(nóng)村從教的優(yōu)秀學(xué)生，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)后充實(shí)到教師隊(duì)伍，暢通大學(xué)生到農(nóng)村任教的通道;有利于促進(jìn)和支持教師教育改革，建立高校、地方政府與中小學(xué)“三位一體”協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)造就“有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心”的優(yōu)秀教師，從根本上提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì);有利于弘揚(yáng)尊師重教的社會(huì)風(fēng)尚，進(jìn)一步使教師成為最受尊重的職業(yè)，使教育成為最受尊重的事業(yè)。
師范生免費(fèi)教育將根據(jù)全省農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)需要，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)有專長(zhǎng)、勝任多學(xué)科教學(xué)的小學(xué)全科教師和一專多能的初中短缺學(xué)科教師。
2.免費(fèi)師范生免除哪些費(fèi)用?
免費(fèi)師范生在校期間免除學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi),并給予一定的生活補(bǔ)助。所需經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政按每生每年10000元的標(biāo)準(zhǔn)撥付高校。其中生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每生每年4000元，學(xué)校按每人每月(共10個(gè)月，寒暑假除外)400元標(biāo)準(zhǔn)足額發(fā)放給免費(fèi)師范生。
3.我省免費(fèi)師范生招生計(jì)劃安排多少?哪些高校承擔(dān)?
，我省免費(fèi)師范生招生規(guī)模為3000人。由山東師范大學(xué)、曲阜師范大學(xué)、聊城大學(xué)、魯東大學(xué)、臨沂大學(xué)、青島大學(xué)、齊魯師范學(xué)院、濰坊學(xué)院、泰山學(xué)院等9所高校承擔(dān)培養(yǎng)任務(wù)。
4.免費(fèi)師范生報(bào)考條件有哪些?
符合以下條件的山東學(xué)籍高中階段畢業(yè)生均可報(bào)名參加免費(fèi)教育師范生定向就業(yè)招生：
(1)熱愛教師職業(yè)，品行良好，遵紀(jì)守法。
(2)通過山東省普通高等學(xué)校招生報(bào)名且夏季高考成績(jī)不低于我省首次劃定的本科二批錄取控制線。
(3)自愿承諾簽訂并履行免費(fèi)教育師范生協(xié)議，保證畢業(yè)后在省內(nèi)農(nóng)村學(xué)校從事教育教學(xué)工作不少于6年。
(4)具備認(rèn)定教師資格的身體條件等。
5.免費(fèi)師范生如何招生錄取?
(1)志愿填報(bào)。
符合招錄條件的高中階段畢業(yè)生可在本科提前批次志愿中填報(bào)“免費(fèi)教育師范生”志愿，根據(jù)本人意愿填報(bào)院校和專業(yè)志愿。考生填報(bào)1個(gè)院校志愿和若干個(gè)專業(yè)志愿，專業(yè)志愿由“專業(yè)+定向就業(yè)市”構(gòu)成。專業(yè)志愿設(shè)是否服從調(diào)劑志愿，選擇服從專業(yè)調(diào)劑的考生視為認(rèn)同任何調(diào)劑專業(yè)和任何就業(yè)市方向。
如有招生計(jì)劃未完成，則設(shè)一次征集志愿，征集志愿設(shè)置與第一次填報(bào)志愿相同，同時(shí)設(shè)院校是否服從調(diào)劑志愿，選擇服從院校調(diào)劑的考生視為認(rèn)同調(diào)劑院校的任何專業(yè)和就業(yè)市方向。
填報(bào)志愿的時(shí)間及要求按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(2)錄取辦法。
免費(fèi)教育師范生在本科提前批次錄取。省教育招生考試院根據(jù)考生填報(bào)的院校志愿，將高考成績(jī)不低于我省首次劃定的本科二批錄取控制線的考生全部投檔。招生院校應(yīng)制定科學(xué)的錄取辦法，按照分?jǐn)?shù)優(yōu)先的原則根據(jù)考生填報(bào)的專業(yè)志愿和各專業(yè)分市計(jì)劃擇優(yōu)錄取。
凡被錄取的考生不再參加其他任何形式、任何批次的投檔錄取。
6.《師范生免費(fèi)教育協(xié)議書》主要包含哪些內(nèi)容?如何簽署?
《師范生免費(fèi)教育協(xié)議書》由免費(fèi)師范生招生學(xué)校、免費(fèi)師范生本人及其監(jiān)護(hù)人、免費(fèi)師范生定向就業(yè)設(shè)區(qū)市教育行政部門共同簽訂，協(xié)議就三方權(quán)利和義務(wù)、終止協(xié)議、解除協(xié)議及違約情形及處理等具體情況進(jìn)行詳細(xì)約定�！稁煼渡赓M(fèi)教育協(xié)議書》由省教育廳擬定，并于考生填報(bào)志愿前公布。
考生在報(bào)考免費(fèi)師范生前，要全面了解《師范生免費(fèi)教育協(xié)議書》相關(guān)內(nèi)容，報(bào)名時(shí)要承諾被錄取后簽署《師范生免費(fèi)教育協(xié)議書》。
錄取工作完成后，由培養(yǎng)學(xué)校將經(jīng)本校、各定向就業(yè)市教育局簽章的《師范生免費(fèi)教育協(xié)議書》隨《錄取通知書》一并寄送給錄取為免費(fèi)師范生的考生，考生持《錄取通知書》和經(jīng)考生本人及其監(jiān)護(hù)人簽字的《師范生免費(fèi)教育協(xié)議書》，按培養(yǎng)學(xué)校規(guī)定時(shí)間及要求報(bào)到入學(xué)。未簽訂《師范生免費(fèi)教育協(xié)議書》的考生視為放棄普通高校入學(xué)資格。
培養(yǎng)學(xué)校在考生報(bào)到入學(xué)并完成學(xué)籍注冊(cè)后，將考生及監(jiān)護(hù)人簽字的《師范生免費(fèi)教育協(xié)議書》，郵寄或送達(dá)免費(fèi)師范生定向就業(yè)市教育局。
7.如何保障免費(fèi)師范生培養(yǎng)質(zhì)量?
承擔(dān)免費(fèi)師范生培養(yǎng)任務(wù)的高校要按照德育為先、一專多能、面向農(nóng)村、強(qiáng)化實(shí)踐的原則，創(chuàng)新免費(fèi)師范生培養(yǎng)模式，系統(tǒng)設(shè)計(jì)培養(yǎng)方案，建立高校、地方政府與中小學(xué)“三位一體”協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制。建立免費(fèi)師范生實(shí)習(xí)、見習(xí)基地，強(qiáng)化教學(xué)實(shí)踐，落實(shí)實(shí)習(xí)支教制度，確保培養(yǎng)質(zhì)量。
8.免費(fèi)師范生如何就業(yè)?
按照《師范生免費(fèi)教育協(xié)議書》的約定，免費(fèi)師范生到定向就業(yè)市的農(nóng)村學(xué)校任教。免費(fèi)師范生就業(yè)工作，在市級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下，由市教育行政部門會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門按照事業(yè)單位公開招聘制度的要求，組織用人學(xué)校與畢業(yè)生在需求崗位范圍內(nèi)進(jìn)行雙向選擇，為每一位畢業(yè)生落實(shí)任教學(xué)校，確保免費(fèi)師范生有編有崗。免費(fèi)師范畢業(yè)生一般安排到學(xué)科教師緊缺的農(nóng)村學(xué)校。
9.如何規(guī)范免費(fèi)師范生履約管理?
因個(gè)人原因(因病休學(xué)等除外)中斷學(xué)業(yè)，或未在培養(yǎng)期滿取得畢業(yè)證書、學(xué)位證書、教師資格證書者，市教育行政部門、高校有權(quán)與其解除協(xié)議，免費(fèi)師范生應(yīng)按規(guī)定退還已享受的師范生免費(fèi)教育經(jīng)費(fèi)。
免費(fèi)師范生畢業(yè)后，未按協(xié)議到農(nóng)村中小學(xué)任教的，要按規(guī)定退還師范生免費(fèi)教育經(jīng)費(fèi)，并交納該費(fèi)用50%的違約金。免費(fèi)師范畢業(yè)生在農(nóng)村學(xué)校任教未滿6年的，根據(jù)服務(wù)期未滿年限，按比例退還師范生免費(fèi)教育經(jīng)費(fèi)和交納違約金。免費(fèi)師范畢業(yè)生在協(xié)議規(guī)定服務(wù)期內(nèi)，可在農(nóng)村學(xué)校間從事教育管理工作或進(jìn)行交流。市教育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)免費(fèi)師范畢業(yè)生的履約管理，建立誠(chéng)信檔案，公布違約記錄，并記入人事檔案，負(fù)責(zé)管理違約退還和違約金。
10.如何建立推進(jìn)免費(fèi)師范生工作協(xié)同機(jī)制?
教育行政部門牽頭負(fù)責(zé)免費(fèi)師范生招生、培養(yǎng)、教師資格認(rèn)定、就業(yè)指導(dǎo)、落實(shí)工作崗位、辦理派遣等工作;人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)免費(fèi)師范畢業(yè)生人事接轉(zhuǎn)工作;機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)落實(shí)免費(fèi)師范畢業(yè)生到農(nóng)村中小學(xué)校任教的編制;財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障。市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)為免費(fèi)師范畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教服務(wù)提供必要的工作生活條件和周轉(zhuǎn)宿舍。有關(guān)高校需加強(qiáng)免費(fèi)師范生職業(yè)理想和師德教育，引導(dǎo)師范生立志于長(zhǎng)期從教、終身從教，確保培養(yǎng)質(zhì)量。
