深化改革
關(guān)鍵詞1 農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)
先在個別縣一級地區(qū)啟動試點
《決定》明確,“在符合規(guī)劃和用途管制前提下,允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股,實行與國有土地同等入市、同權(quán)同價”。
“省國土資源廳已下發(fā)通知,組織試點申報工作。待情況匯總,報請省委、省政府同意后,即可啟動試點工作。這項試點,將在幾個條件較成熟的縣一級地區(qū)展開!笔临Y源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將在試點工作的基礎(chǔ)上,完善相關(guān)政策和規(guī)范性文件,然后在全省鋪開農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)工作。
關(guān)鍵詞2 宅基地抵押、擔(dān)保
待國家修法后即可順利推進(jìn)
十八屆三中全會提出了“健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制的改革舉措,賦予農(nóng)民對宅基地抵押、擔(dān)保權(quán)”。省國土資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者詳細(xì)解讀了這項改革舉措。
“初步擬以省內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)大縣、小微企業(yè)活躍縣(區(qū))為重點,開展相關(guān)調(diào)研。”該負(fù)責(zé)人透露,國家將對《中華人民共和國土地管理法》等法律進(jìn)行修改,之后即可順利推進(jìn)該項制度改革。
關(guān)鍵詞3 小產(chǎn)權(quán)房
不予確權(quán)登記 明年6月底前完成清查
國家提出要堅決遏制違法建設(shè)、銷售“小產(chǎn)權(quán)房”。記者了解到,當(dāng)前,我省明確,對“小產(chǎn)權(quán)房”等違法用地一律不予以確權(quán)登記發(fā)證。對不依法依規(guī)進(jìn)行土地確權(quán)登記發(fā)證造成嚴(yán)重后果的,將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
該負(fù)責(zé)人表示,省、市、縣三級國土資源主管部門將設(shè)立12336舉報電話,及時受理對農(nóng)村違規(guī)建房的舉報。“經(jīng)省政府同意,省國土廳和省住建廳已下發(fā)了《關(guān)于‘小產(chǎn)權(quán)房’問題專項清查工作方案》,將嚴(yán)厲查處一批‘小產(chǎn)權(quán)房’在建、在售案件,曝光一批典型案件,這項工作將在明年6月底前完成。”
關(guān)鍵詞4 土地二級市場
正就完善土地二級市場開展調(diào)研
《決定》提出完善土地租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押二級市場。省國土資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,該廳正在開展“完善土地租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押二級市場”的專題調(diào)研工作。該負(fù)責(zé)人表示,下一步,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,我省將總結(jié)提煉各地二級市場建設(shè)的經(jīng)驗做法,進(jìn)一步加強(qiáng)土地二級市場建
設(shè)相關(guān)政策制度的出臺和完善,理順相關(guān)部門的職責(zé)和管理體制,著力探索農(nóng)村集體土地轉(zhuǎn)讓管理方式,進(jìn)一步規(guī)范和完善我省土地二級市場。
關(guān)鍵詞5 不動產(chǎn)登記
明年選擇一個市先行試點
長期以來,老百姓辦理土地、房屋登記經(jīng)常要跑兩個部門,諸多不便!稕Q定》中明確實行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,將徹底改變當(dāng)前現(xiàn)狀。
省國土資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,我省將按照國家的統(tǒng)一部署,推進(jìn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。近期將整合職責(zé),制定我省不動產(chǎn)統(tǒng)一登記配套法規(guī),并建設(shè)不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺,將會選擇一個市先行試點。
用地價格
研究相關(guān)政策防止住房高價地
在會上,記者了解到,我省將建立工業(yè)用地和居住用地合理比價調(diào)節(jié)機(jī)制,下一步,依據(jù)國土資源部出臺的相關(guān)政策,進(jìn)一步調(diào)查研究我省實際情況,合理調(diào)節(jié)我省工業(yè)用地價格,大力促進(jìn)節(jié)約集約用地。
此外,積極貫徹落實國家房地產(chǎn)市場調(diào)控政策,在通過增加房地產(chǎn)用地有效供應(yīng)、應(yīng)保盡保保障性安居工程用地、加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管、強(qiáng)化地價監(jiān)測等手段的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步研究相關(guān)政策,防止住房高價地。
耕地保護(hù)
探索“以獎代補(bǔ)”土地整治辦法
在推進(jìn)耕地保護(hù)工作中,省國土資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步,將進(jìn)行探索和先行試點。包括探索制定“以獎代補(bǔ)、以補(bǔ)促建”土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的操作辦法,在先行開展試點;探索耕地占補(bǔ)平衡新途徑。
該負(fù)責(zé)人透露,,我省將建立全省耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)流轉(zhuǎn)交易平臺,耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)通過掛牌等方式公開交易,解決耕地后備資源匱乏市縣落實耕地占補(bǔ)平衡難的問題。同時,啟動耕地后備資源調(diào)查工作,對耕地后備資源進(jìn)行統(tǒng)一管理,有計劃開發(fā)利用。
土地征收
補(bǔ)償執(zhí)行不到位督促限期整改
農(nóng)村土地征收問題,關(guān)系農(nóng)民的切身利益。在會上,記者獲悉,我省確定,由省國土資源廳牽頭,在全省開展一次全面清查整改工作,對征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位的,督促限期整改。同時,由省農(nóng)業(yè)廳牽頭,抓緊制定我省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征地補(bǔ)償費內(nèi)部分配辦法。此外,由省人保廳牽頭,抓緊制定我省被征地農(nóng)民社會保障管理辦法。隨著這些規(guī)范性文件的出臺,將進(jìn)一步規(guī)范各級政府和有關(guān)職能部門的征地行為。