中國經(jīng)濟分析,以深化改革激發(fā)實體經(jīng)濟活力

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近段時間,河北邯鄲發(fā)興地產(chǎn)公司管理者喜上眉梢,原因是滄州銀行邯鄲分行根據(jù)邯鄲市政府出臺的改革文件精神,給他們企業(yè)增加了1億元貸款,使得企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營得到了有效推進。

在整個邯鄲,像發(fā)興地產(chǎn)一樣受惠于政府改革措施的實體企業(yè)不在少數(shù)。邯鄲不斷出臺深化改革新措施,促進實體經(jīng)濟盤活存量資產(chǎn)、激發(fā)創(chuàng)新活力、減少運行成本,推動經(jīng)濟運行企穩(wěn)回升。今年前三季度,邯鄲固定資產(chǎn)投資完成2582億元,增長12.3%。

邯鄲是一個以煤炭、鋼鐵等能源和原材料工業(yè)起家的老工業(yè)城市。近年來,由于國家強力實施節(jié)能減排和淘汰過剩產(chǎn)能等措施,邯鄲經(jīng)濟發(fā)展遇到了前所未有的壓力。

如何能在大幅度的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中使經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益得到有效提升?邯鄲市委、市政府決定加大改革力度,有效釋放政策紅利。邯鄲對原有經(jīng)濟體制中存在的弊端進行充分調(diào)研分析后,在不到一年時間內(nèi),有針對性地出臺了一系列改革舉措,用看得見、摸得著的措施推動實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

盤活存量資產(chǎn)。受經(jīng)濟下行壓力偏大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重和自身發(fā)展慣性影響,中小企業(yè)融資難日益凸顯。據(jù)初步估計,邯鄲市目前僅在房產(chǎn)、土地、車輛等領(lǐng)域未被抵押(包括二次抵押)的資產(chǎn)就不少于2000億元。

對此,邯鄲出臺了有“金九條”之稱的《關(guān)于進一步做好抵押質(zhì)押擔(dān)保登記工作的意見》,通過政府擔(dān)保,為企業(yè)分項及二次抵押提供便利。

僅5個多月時間,全市各金融機構(gòu)就按新規(guī)辦理各類業(yè)務(wù)261件,抵押擔(dān)保新增貸款金額為85478萬元,為一大批因流動資金短缺而瀕臨停產(chǎn)的企業(yè)注入了活力。

促進創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)。邯鄲出臺了有“科九條”之稱的《關(guān)于推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進科技型中小企業(yè)加快發(fā)展的政策措施》,主要通過降低創(chuàng)業(yè)準入門檻,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

其中含金量最大的一項,就是由市財政出資4800萬元,各縣、市、區(qū)財政出資不低于100萬元作為保證金,合作銀行以不低于保證金8倍的規(guī)模安排貸款,扶持中小企業(yè)加快發(fā)展。同時,今年市財政拿出1億元設(shè)立科技創(chuàng)業(yè)投資和成果轉(zhuǎn)化股權(quán)引導(dǎo)基金,支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造。今年1月至10 月,邯鄲市科技型中小企業(yè)新增1006家,總量達到3022家,裝備制造和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速達20%以上。

減少企業(yè)運行成本。近兩年來,邯鄲房地產(chǎn)企業(yè)由于市場原因,庫存量偏大,運行成本普遍上升,經(jīng)營面臨危機。

市政府為此出臺了有“房九條”之稱的《關(guān)于進一步促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》,從提高公積金使用率、調(diào)整保障房配建政策、消化商品房庫存等方面,緩解房地產(chǎn)企業(yè)面臨的困難,其中允許一年內(nèi)分期繳納土地出讓金,并優(yōu)先配置公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施;變無償配建全部保障房為50%由政府回購,提高公積金貸款比例等措施,都極大地減輕了企業(yè)負擔(dān)。

在新政策推動下,邯鄲房地產(chǎn)呈現(xiàn)逐步回暖跡象,今年前三季度,主城區(qū)商品住宅銷售面積135.32萬平方米,11674套,同比增長65.08%。


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