晚飯過后，約上三五好友去廣場上鍛煉身體、舞動身姿。沒錯，深受老年人喜愛的廣場舞，在十多年里快速發(fā)展，一度成為整個社會熱議的焦點。如何引導宿遷市區(qū)廣場舞活動有序開展，經(jīng)過多方討論和完善，《宿遷市市區(qū)廣場舞活動管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)近日正式出臺。宿遷未來的廣場舞該怎么跳?廣場舞管理方面又有哪些措施?昨日，記者采訪了宿遷市城管局黨組成員、市數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心主任尤文勝，就廣場舞活動管理新規(guī)進行解讀。
問：《辦法》中，對廣場舞的形式有哪些約定?其適用的范圍如何界定?
答：《辦法》所稱廣場舞是指利用城市廣場、公園、文化體育場館戶外場地、街道兩側(cè)開闊地帶等社會場地資源，使用音響器材進行的以排舞、有氧健身操、搏擊操、啦啦操、健身腰鼓、健身秧歌等為主要形式的健身娛樂活動。《辦法》適用于中心城市東至張家港大道、南至南京路、西至通湖大道、北至環(huán)湖大道，及其延伸段圍合區(qū)域內(nèi)廣場舞活動的監(jiān)督管理。沭陽縣、泗陽縣、泗洪縣可參照本《辦法》執(zhí)行。
問：開展廣場舞活動在時間與地點上有哪些規(guī)定?
答：廣場舞活動場地應選擇在城市廣場、公園、文化體育場館戶外場地、街道兩側(cè)開闊地帶等公共場所，可以利用城市商業(yè)廣場、邊角空地等社會場地資源，但不得干擾居民正常生活、影響商家正常經(jīng)營和破壞公共秩序。規(guī)定在居住區(qū)及其附近街道、廣場、公園等區(qū)域，二十二時至次日六時期間不得進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染、影響周邊居民正常休息的廣場舞活動。在中考、高考和國家公祭日等特殊期間，相關(guān)行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應加強宣傳引導，避免因廣場舞活動產(chǎn)生噪聲污染等行為。
問：對廣場舞活動中高音廣播喇叭等高音量的音響器材的使用，《辦法》有何規(guī)定的?
答：《辦法》明確規(guī)定，在市區(qū)學校、醫(yī)院、住宅小區(qū)、機關(guān)、科研單位、圖書館等噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)進行廣場舞活動的，不得使用高音廣播喇叭等高音量的音響器材。在其他區(qū)域內(nèi)進行廣場舞活動，使用音響器材所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲不得超過相應聲環(huán)境功能區(qū)環(huán)境噪聲限值。
問：《辦法》中規(guī)定進行廣場舞活動時使用音響器材所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲不得超過相應聲環(huán)境功能區(qū)環(huán)境噪聲限值，市區(qū)功能區(qū)是如何劃分的，各功能區(qū)環(huán)境噪聲排放的具體標準多大?
答：根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于調(diào)整宿遷市市區(qū)環(huán)境噪聲標準適用區(qū)域劃分規(guī)定的通知》(宿政辦發(fā)[2011]108號)相關(guān)規(guī)定，市區(qū)環(huán)境噪聲執(zhí)行如下標準：0類晝間不得超過50分貝、夜間不得超過40分貝，1類晝間不得超過55分貝、夜間不得超過45分貝;2類晝間不得超過60分貝、夜間不得超過50分貝;3類晝間不得超過65分貝、夜間不得超過55分貝;4a類晝間不得超過70分貝、夜間不得超過55分貝;4b類晝間不得超過70分貝、夜間不得超過60分貝。
0類標準適用于療養(yǎng)區(qū)、高級別墅區(qū)、高級賓館區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域;1類標準適用于居民集中區(qū)、文教區(qū)以及機關(guān)、事業(yè)單位集中辦公的區(qū)域;2類標準適用于居住、商業(yè)與工業(yè)相混雜的區(qū)域，以及城市規(guī)劃建設(shè)的商業(yè)區(qū)域;3類標準適用于工業(yè)區(qū)和已經(jīng)形成的工業(yè)集中地帶;4a類標準適用于城市道路中交通干線兩側(cè)區(qū)域，穿越城區(qū)的內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域，穿越城區(qū)的鐵路主次干線兩側(cè)區(qū)域;4b類標準適用于2011年1月1日起環(huán)境影響評價文件通過審批的新建鐵路干線建設(shè)項目兩側(cè)區(qū)域。
問：如果在廣場舞活動場地舉辦大型群眾性活動怎么辦?
答：廣場舞活動場地需要舉辦大型群眾性活動或其他活動的，相關(guān)行政部門或牽頭組織的單位應于活動舉辦3日前通過發(fā)布通告等方式，告知廣場舞活動的團體、組織和個人，引導其在活動期間選擇其他適宜場地進行廣場舞活動。
問：廣場舞活動對于活躍群眾文化生活、提高公民身體素質(zhì)有積極作用，我市對于廣場舞活動有哪些支持鼓勵措施?
答：《辦法》明確，各級政府和相關(guān)行政部門可以引導和鼓勵社會力量對廣場舞活動給予資金及設(shè)備支持，吸納有實踐經(jīng)驗的廣場舞團隊負責人和領(lǐng)頭人參與廣場舞活動培訓輔導。另外，文化、體育等行政部門應采取劃片指導、結(jié)對幫扶、培訓指導等方式，加強對廣場舞活動的服務(wù)和指導。根據(jù)需要開展免費發(fā)放教學光盤、公益培訓、展演展示、原創(chuàng)作品征集評選等普及推廣活動，為群眾學跳廣場舞提供方便。要求民政、文化、體育等行政部門應鼓勵指導建立廣場舞協(xié)會等文化體育社團組織，發(fā)揮其自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的作用。
問：開展廣場舞活動時應該注意哪些事項?
答：除了在地點、時間和噪聲排放等方面有明確的規(guī)定外，《辦法》還規(guī)定，參與廣場舞活動的團體、組織和個人應自覺維護市容和環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施和公共秩序，遵守社會公德，不得有下列行為：隨地吐痰、便溺、亂扔廢棄物;損壞城市樹木花草或者綠化、市政等設(shè)施;擅自侵占城市道路或者占用城市綠化用地;在樹木、地面、建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上刻畫、涂寫、張貼;傳播淫穢信息或者進行色情表演;打架斗毆、尋釁滋事或者煽動鬧事;強行侵占他人財物或者非法限制人身自由;進行各種邪教、迷信活動;非法集會、游行、示威;非法攜帶危險品進入場地;其他違反法律法規(guī)規(guī)定的行為。
問：廣場舞活動的管理涉及到各級政府和諸多部門、單位，具體管理職責是如何明確的?
答：《辦法》明確，各級政府應將廣場舞活動納入基層社會治理體系，按照屬地管理原則，建立由政府牽頭、相關(guān)部門依法管理、場地管理單位配合、社區(qū)居委會和業(yè)主委員會以及相關(guān)社會組織等廣泛參與的廣場舞活動管理機制。城市管理部門負責廣場舞活動噪聲污染、破壞城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、損壞城市市政設(shè)施等行為的監(jiān)督管理。
公安部門負責廣場舞活動占用城市道路、影響交通安全及社會治安等行為的監(jiān)督管理。環(huán)保部門負責市區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)的劃分調(diào)整及公布、廣場舞活動環(huán)境噪聲監(jiān)測的技術(shù)指導。文化、體育、民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、交通運輸?shù)刃姓芾聿块T和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)各自職責，負責廣場舞活動的行業(yè)指導、培訓扶持、宣傳推廣、監(jiān)督管理。
問：在廣場舞活動日常監(jiān)督管理上，《辦法》中有哪些規(guī)定?
答：《辦法》規(guī)定違反本辦法相關(guān)規(guī)定的，由有關(guān)行政主管部門依法追究相關(guān)責任。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應對本轄區(qū)內(nèi)廣場舞活動進行統(tǒng)計。統(tǒng)計內(nèi)容應包括活動地點、活動時間、聯(lián)絡(luò)人及聯(lián)系方式等信息。要求相關(guān)行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應根據(jù)各自職責，加強對廣場舞活動的監(jiān)督管理，配備必要的專業(yè)噪聲檢測設(shè)備，及時解決群眾訴求，化解因廣場舞產(chǎn)生的矛盾。要求廣場舞活動場地管理單位應主動配合相關(guān)行政部門的監(jiān)督管理;物業(yè)管理組織對本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違反本辦法相關(guān)規(guī)定的行為，應當予以制止，并及時向有行政管理職能的相關(guān)行政部門報告。同時，要求各區(qū)政府應向社會公布廣場舞活動監(jiān)督方式，統(tǒng)一受理、處置群眾相關(guān)舉報投訴。
問：《辦法》什么時間開始施行?
答：本辦法市政府于2015年11月10日印發(fā)，自2015年12月11日起施行。
