國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人施子海12日在例行新聞發(fā)布會上介紹,當前公車改革進度符合預期,中央和國家機關本級140個參改部門公車改革工作已全面完成,中央垂直管理系統(tǒng)車改已經啟動,中央企業(yè)和事業(yè)單位車改方案即將出臺,大部分省區(qū)市改革新政策及新方案【全文】已上報。
施子海說,中央和國家機關本級部門公車改革中,參改公務人員49355人,取消車輛3868輛,壓減61.8%,全部規(guī)范公開處置,收入上繳國庫,安置司勤人員2126人。
他表示,由于各地自然條件、經濟發(fā)展水平、交通基礎設施狀況存在很大差異,地方車改相對比較復雜,各地方在中央總體方案指導下,結合各自實際情況,在認真統(tǒng)計、科學測算的基礎上,周密制定改革新政策及新方案【全文】。目前,29個省區(qū)市已上報車改方案,其中27個省區(qū)市已經得到批復。
根據已經批復的27個省區(qū)市方案的統(tǒng)計,參與車改的公務人員涉及772.9萬人。改革前公車總數是163.3萬輛,取消73.9萬輛,壓減比例達到 45.22%,同時需要安置司勤人員56.9萬人。施子海還說,公車改革實現的節(jié)支效果比預期好。經過預算,中央國家機關車改節(jié)支率達到10.5%,地方已經批復的27個省區(qū)市平均節(jié)支率在7.78%,其中省本級平均達到11.28%,都高于7%的預期目標。
據其介紹,為確保本輪車改成功,兩個車改文件提出了“六個不得”要求:不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務用車;不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個人的車輛;不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛;不得以任何理由違反用途使用或固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信等公務用車;不得以交通補貼名義變相發(fā)放福利;公務人員不得既領取公務交通補貼又違規(guī)乘坐公務用車。
解讀
科級以下每人月補500元
【措施】 取消公車后,各級黨政機關將發(fā)放公務交通補貼。中央國家機關改革的補貼標準為,司局級每人每月1300元,處級每人每月800元,科級及以下每人每月 500元;地方公務交通補貼標準不得高于中央和國家機關補貼標準的130%,邊疆民族地區(qū)和其他邊遠地區(qū)標準不得高于150%。
【解讀】 對于上述補貼標準,一直關注公車改革、主張低補貼標準的湖北省統(tǒng)計局副局長葉青對新京報記者說,昨日接到不少官員的電話,“他們說都是我害的,因為我提過司局級每人每月1200元就差不多,他們原本以為每人每月能拿到2500元”。
葉青強調,“司局級每人每月1300元,處級每人每月800元,科級及以下每人每月500元”這一標準“很適度”,“最近幾個月,我自己出行盡量減少公務用車,測算后,每個月1200元就夠了”。
國家行政學院教授竹立家參與了兩個車改文件的討論座談,他說兩個方案特別是補貼標準,均綜合評估、考核了全國各地的試點情況,比如受到廣泛肯定的杭州車改模式,并綜合考慮了公務出行成本、經濟發(fā)展水平、社會承受能力、公務出行次數和距離等各方面因素。
他解釋說,“補貼標準到底定到多少合適?一個關鍵原則就是多數官員和公眾都能接受,之前一些試點地區(qū)之所以擱淺,就是群眾意見很大,認為補貼標準定得太高,車改補貼反而成了公務員福利。為了杜絕這個問題,制定補貼標準時明確了一個原則,不能高于當地的最低生活保障標準、最低工資標準。北京市今年上調了最低工資標準,從原來的1400元漲到1560元,所以司局級的補貼標準定到了1300元”。
按照每月22個工作日計算,以司局級為例,每人每天補貼59元,能否滿足需求?
對此,竹立家強調,發(fā)放的是公務交通補貼,不是用于上下班的交通補助!肮珓粘鲂胁皇敲刻於加,所以1300元是一個適度的標準”。
國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人施子海11月12日在例行新聞發(fā)布會上介紹,當前公車改革進度符合預期,中央和國家機關本級140個參改部門公車改革工作已全面完成,中央垂直管理系統(tǒng)車改已經啟動,中央企業(yè)和事業(yè)單位車改方案即將出臺,大部分省區(qū)市改革新政策及新方案【全文】已上報。
施子海說,中央和國家機關本級部門公車改革中,參改公務人員49355人,取消車輛3868輛,壓減61.8%,全部規(guī)范公開處置,收入上繳國庫,安置司勤人員2126人。
他表示,由于各地自然條件、經濟發(fā)展水平、交通基礎設施狀況存在很大差異,地方車改相對比較復雜,各地方在中央總體方案指導下,結合各自實際情況,在認真統(tǒng)計、科學測算的基礎上,周密制定改革新政策及新方案【全文】。目前,29個省區(qū)市已上報車改方案,其中27個省區(qū)市已經得到批復。
根據已經批復的27個省區(qū)市方案的統(tǒng)計,參與車改的公務人員涉及772.9萬人。改革前公車總數是163.3萬輛,取消73.9萬輛,壓減比例達到45.22%,同時需要安置司勤人員56.9萬人。
施子海還說,公車改革實現的節(jié)支效果比預期好。經過預算,中央國家機關車改節(jié)支率達到10.5%,地方已經批復的27個省區(qū)市平均節(jié)支率在7.78%,其中省本級平均達到11.28%,都高于7%的預期目標。