中共十八屆五中全會29日在京閉幕,會議公報中提出要"提升港澳在國家經濟發(fā)展和對外開放中的地位和功能,支持港澳發(fā)展經濟､改善民生､推進民主､促進和諧"｡多位內地港澳研究專家表示,這再次表明中央對港澳作用的高度重視,未來港澳的經濟發(fā)展將與國家發(fā)展戰(zhàn)略更緊密地結合起來｡
深圳大學港澳基本法研究中心副主任張定淮表示,全會公報為"十三五"規(guī)劃確立基調,為未來五年的國家發(fā)展擘畫藍圖｡在這一重要的綱領性文件中對港澳工作做出規(guī)劃,首次提出"提升港澳在國家經濟發(fā)展和對外開放中的地位和功能",充分說明中央對港澳工作高度重視,對港澳發(fā)展充滿信心｡
"去年以來,香港圍繞政改問題經歷了不少波折與動蕩｡有人'唱衰'香港,認為香港在國家發(fā)展格局中日益邊緣化,重要性下降了,這種觀點是錯誤的｡"張定淮表示,從公報可以看出,中央"一國兩制"､"港人治港"､高度自治的方針一以貫之,沒有改變,全力支持香港發(fā)展經濟､改善民生的決心也毋庸置疑｡
中國人民大學臺港澳研究中心主任齊鵬飛表示,公報的相關表述對港澳都是重大利好,尤其是使香港吃了"定心丸",有力表達了中央"挺港"的決心,有助于增強香港發(fā)展經濟的信心｡
"提升港澳地位和功能的論述非常具有新意,這表明中央充分注意到了港澳經濟發(fā)展中的困境｡尤其是香港,近年來經濟發(fā)展徘徊不前,如何讓香港經濟走出低迷狀態(tài),擺脫政治爭拗的干擾,這是中央十分關心的問題｡"齊鵬飛說｡
他表示,"十一五"規(guī)劃開始將港澳納入進來,"十二五"規(guī)劃就港澳發(fā)展單獨設立章節(jié),但很多內容還是原則性的表述,預計在"十三五"規(guī)劃中,港澳所占分量會更重,措施會更有針對性,"一帶一路"､亞投行等議題都可能是規(guī)劃中重點著墨之處｡
齊鵬飛表示,正如香港特區(qū)行政長官梁振英所說,香港一直是內地與海外間的"超級聯(lián)系人",改革開放30多年來,一直是中國內地與世界市場間的窗口與橋梁,在中國對外開放的大格局中發(fā)揮重要作用｡
對外經貿大學臺港澳經濟研究中心主任華曉紅表示,隨著中國經濟新常態(tài)的形成,對內對外兩個開放大局的確立,香港不但不能邊緣化,反而應該更緊密地融入國家戰(zhàn)略,以原有的金融､貿易､航運和專業(yè)服務業(yè)的優(yōu)勢為支撐,尋找新的創(chuàng)新增長點,帶動經濟發(fā)展向新的層級躍升｡
她認為,對澳門而言,"十二五"規(guī)劃確立的將澳門打造為世界旅游休閑中心和中國與葡語國家商貿合作服務平臺的目標,已取得顯著進展,這為澳門經濟適度多元發(fā)展創(chuàng)造了良好條件｡"十三五"規(guī)劃預計將延續(xù)這一大方向,繼續(xù)發(fā)揮澳門自身的優(yōu)勢,開拓其與"一帶一路"､亞投行等議題的連結點,創(chuàng)造內地與澳門互利共贏的新局面｡
"國家好,港澳好｡港澳好,國家更好｡"齊鵬飛說,港澳的發(fā)展與祖國內地一直緊密相連,如何激發(fā)港澳本身的活力,同時繼續(xù)發(fā)揮好祖國內地的堅強后盾作用,讓港澳搭上國家發(fā)展的順風車,將是"十三五"規(guī)劃重點關注的問題｡
"港澳經濟的發(fā)展方向一定要從國家發(fā)展的角度來看,這是實踐證明的歷史經驗｡只有緊密融入國家發(fā)展戰(zhàn)略,同時充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,港澳經濟才能迎來更加輝煌的明天｡"齊鵬飛說｡
圖表：十大關鍵詞解讀五中全會公報
