日前，北京實(shí)行積分落戶制需達(dá)積分才可落戶北京這一想法被提出過(guò)。近日戶籍制度改革全面啟幕，特大城市可積分落戶，7月31日，備受關(guān)注的中國(guó)戶籍制度改革新政策及新方案【全文】面世。目前，上海、廣東、天津等特大城市已經(jīng)實(shí)施積分落戶制，北京尚未執(zhí)行�！蛾P(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》出臺(tái)后，公安部副部長(zhǎng)黃明表示，北京將會(huì)根據(jù)中央精神，及時(shí)出臺(tái)本地的積分落戶制度，北京實(shí)行積分落戶制度指日可待。
本專題將為大家更新北京積分落戶制度最新消息，詳解即將出臺(tái)的北京積分落戶政策，對(duì)于北京實(shí)行積分落戶制度的部分細(xì)則進(jìn)行了分析，并解析了各大城市積分落戶政策的完善程度，相信對(duì)于想要在北京扎根落戶的北漂族來(lái)說(shuō)，這將會(huì)是一大利好消息，希望會(huì)對(duì)您有所幫助!
北京積分落戶制度將及時(shí)出臺(tái)
【積分落戶將一城一政策 北京將及時(shí)出臺(tái)積分落戶制度】
不久之前，北京市政協(xié)建議推行積分落戶政策，以科技貢獻(xiàn)、專業(yè)技能、在京時(shí)間等指標(biāo)為考核項(xiàng)，計(jì)算非京籍人才的“積分”，積分達(dá)標(biāo)即可落戶北京。500萬(wàn)人口以上的特大城市中，天津、上海、廣東、浙江等多個(gè)城市已經(jīng)實(shí)施了積分制，并已經(jīng)有人通過(guò)積分制取得了當(dāng)?shù)貞艏�。但擁�?000萬(wàn)常住人口的北京，卻一直未執(zhí)行積分制。中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)張車(chē)偉告訴北京青年報(bào)記者，據(jù)他了解，此前，北京也曾討論過(guò)積分落戶制度，但并無(wú)后文。
7月30日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》，明確要求特大城市建立完善積分落戶制度。目前，上海、廣東、天津等特大城市已經(jīng)實(shí)施積分制，北京尚未執(zhí)行。30日上午10時(shí)，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)公安部副部長(zhǎng)黃明等部委負(fù)責(zé)同志介紹《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見(jiàn)》有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。黃明表示，北京將會(huì)根據(jù)中央精神，及時(shí)出臺(tái)本地的積分落戶制度。黃明還指出，各個(gè)城市要根據(jù)城市的實(shí)際情況來(lái)出臺(tái)具體的政策，要“一城一策”，也要根據(jù)個(gè)人的情況，具體看是不是符合這個(gè)城市的需要，要“因城而異、因人而異”。
積分落戶政策當(dāng)然非治本之策，但相對(duì)于北京遲滯的戶籍改革而言，仍有其現(xiàn)實(shí)價(jià)值。無(wú)論是為了吸引到更貼近市場(chǎng)需求的人才，還是解決現(xiàn)有的外來(lái)人口問(wèn)題，北京的戶籍改革都應(yīng)該“逐步開(kāi)閘、階梯放水”。
北京積分落戶新政或?qū)拇T士開(kāi)始限制
【戶籍改革新政 北京積分落戶或?qū)拇T士開(kāi)始限制】
特大型都市人口太多，沒(méi)有戶籍的人比例很高，讓這一部分人群有機(jī)會(huì)獲得戶籍，對(duì)城市發(fā)展是有積極意義的。其實(shí)北京過(guò)去在無(wú)形中也有了一些落戶的門(mén)檻和條件，比如博士畢業(yè)，海歸學(xué)者等等�？偟脑瓌t是本著對(duì)北京發(fā)展有積極作用和貢獻(xiàn)的方向，對(duì)人才進(jìn)行取舍。
以現(xiàn)在的狀況來(lái)看，近千萬(wàn)在北京工作居住的人沒(méi)有戶口，其中可謂人才濟(jì)濟(jì)。如若未來(lái)北京也實(shí)行積分落戶政策，門(mén)檻肯定是要比較高的。比如學(xué)歷方面，本科現(xiàn)在已經(jīng)是比較普遍的程度，可能就不夠，要從碩士開(kāi)始進(jìn)行一些限制。還有特殊技能人才，要達(dá)到多少級(jí)，什么水平等等。根據(jù)本地發(fā)展的需要，和未來(lái)城市發(fā)展的方向來(lái)決定。
北京積分落戶政策詳解
【設(shè)置積分門(mén)檻應(yīng)統(tǒng)籌高低端人才】
中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)張車(chē)偉表示，按照政策的要求，穩(wěn)定住所、穩(wěn)定工作、參保年限、連續(xù)居住年限，這些會(huì)是基本指標(biāo)，另外針對(duì)文化程度、技能會(huì)有一些具體要求。只是從北京目前的狀況看，今后的發(fā)展需要更多高端人才，對(duì)低端人才北京接納的意愿并不強(qiáng)烈。
中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院副院長(zhǎng)段成榮則告訴北青報(bào)記者，目前實(shí)行積分制的城市，打分大多數(shù)都偏重人才屬性、技術(shù)能力、社會(huì)貢獻(xiàn)，在他看來(lái)，北京實(shí)行積分落戶制，可能與之大同小異，只是不同指標(biāo)分值上會(huì)有差異。
【以居住證為依托提供保障】
北京千萬(wàn)外來(lái)人口中，有70%到80%是為北京提供服務(wù)的。有專家建議，對(duì)大多數(shù)的低端產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)人口，可以借助居住證管理平臺(tái)來(lái)解決入戶問(wèn)題。在積分落戶的設(shè)計(jì)理念上，首先要注意面對(duì)的受眾群體是多數(shù)的流動(dòng)人口，一定要讓多數(shù)人看到希望;第二，這次積分落戶改革，即使不能很快解決戶口，也要以居住證為依托，依據(jù)不同的積分提供不同的保障;第三，設(shè)定一定的路徑，能夠讓普通人明白要多長(zhǎng)時(shí)間、符合什么樣的條件才能落戶。
【每年能提供多少落戶指標(biāo)是關(guān)鍵】
目前在積分落戶制度中，最關(guān)鍵的問(wèn)題可能是各個(gè)城市每年能拿出多少戶口指標(biāo)給滿足積分條件的人。據(jù)了解，在目前已經(jīng)實(shí)行積分制的城市中，有些城市一年有1萬(wàn)多人達(dá)到要求，能夠解決戶口的可能只有1000或2000人。他認(rèn)為，如果在實(shí)際操作中，能夠落戶的人在滿足積分條件的人中，所占比例太小，可能這項(xiàng)制度就失去了作為制度的效力，所以北京積分落戶制度每年能提供多少落戶指標(biāo)是關(guān)鍵。
【北京居住證作為戶籍改革重要緩沖將迎來(lái)突破】
除了積分落戶制度外，戶籍改革意見(jiàn)中提到的全面實(shí)施居住證制度，也同樣引發(fā)了社會(huì)的普遍關(guān)注。其中公安部已形成居住證管理辦法草案，上報(bào)國(guó)務(wù)院，有望迎來(lái)突破。陸杰華表示，目前大城市，尤其是特大城市出臺(tái)的落戶制度，都是偏向于高端人才，對(duì)于農(nóng)民工而言，門(mén)檻依舊很高。城市承載力、人才偏向和農(nóng)民工市民化之間的矛盾是戶籍改革中的難點(diǎn)之一。即將出臺(tái)積分落戶制度的北京亦是如此，而北京居住證制度可以起到重要的緩沖作用。
戶籍改革意見(jiàn)提出，居住證持有人將享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕染蜆I(yè)、基本公共教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等權(quán)利。以連續(xù)居住年限和參加社會(huì)保險(xiǎn)年限等為條件，還將逐步享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊闹械嚷殬I(yè)教育資助、就業(yè)扶持、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)福利、社會(huì)救助等權(quán)利。此外還將結(jié)合隨遷子女在當(dāng)?shù)剡B續(xù)就學(xué)年限等情況，居住證持有人逐步享有隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓又锌己透呖嫉馁Y格。符合條件的居住證持有人，將可以在居住地申請(qǐng)登記常住戶口。據(jù)北京市官員此前透露，國(guó)務(wù)院的立法計(jì)劃已將《居住證管理辦法》列為了力爭(zhēng)年內(nèi)完成的立法項(xiàng)目。
