上周五，重慶晚報記者從市人大常委會召開的《重慶市教育督導條例》(下稱《條例》)新聞發(fā)布會上獲悉，該條例將于明日正式施行。條例有何創(chuàng)新之處?督學監(jiān)管哪些范圍?學生和家長怎樣向督學反映問題?下面為你詳細報道。
為何設置專職督學?
構(gòu)建管、辦、評分離的教育新機制
《條例》第八條規(guī)定：教育督導機構(gòu)在本級人民政府領(lǐng)導下依法獨立行使教育督導職能，履行職責。
市政府教育督導室主任周旭：這就明確了教育督導機構(gòu)在同級人民政府領(lǐng)導下依法獨立行使督導職能，打破了教育行政部門既當裁判員又當運動員的方式，構(gòu)建管、辦、評分離的教育新機制。另外，以前區(qū)縣的督學少，一個區(qū)縣就一兩個，以兼職居多，條例還規(guī)定“按照一名督學負責三至五所學校的原則，指派督學”，明確督學數(shù)量，解決了教育督導人員配備不足問題。
督學如何監(jiān)督學校?
發(fā)現(xiàn)問題提出整改，還可形成報告
《條例》明確了督導機構(gòu)和督學的法律責任，理清了督導機構(gòu)與教育行政等相關(guān)部門的關(guān)系，并規(guī)定督導報告將作為被督導單位及其主要負責人進行考核、獎懲的重要依據(jù);被督導單位主要負責人進行任免，也可以征求教育督導機構(gòu)的意見。
巴南區(qū)專職督學鐘嘉嚴表示，如果督學在走訪、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)民辦幼兒園出現(xiàn)問題，提出整改意見，民辦幼兒園拒不執(zhí)行的，督學可以形成報告，對該幼兒園進行通報，并建議有關(guān)部門給該幼兒園降等級，取消普惠園政策補助等。
如何向督學反映問題?
督學的電話公布在學校顯著位置，直接去找
《條例》規(guī)定，督學的姓名、聯(lián)系電話等基本信息將公布在責任區(qū)內(nèi)學校的顯著位置。督學除了專項督導和經(jīng)常性督導，還接受學生和家長針對學校食品安全衛(wèi)生、亂收費、教學質(zhì)量等問題的投訴。
一般流程是：督學接受學生投訴→對學校進行走訪并現(xiàn)場辦公→對問題形成報告→向有關(guān)部門或上級報告。
市教委專職督學張榮表示，被督導單位應當根據(jù)督導意見書進行整改，并在整改結(jié)束之日起十日內(nèi)將整改情況報告督導。如果不整改，督導機構(gòu)可以反復進行核查，直至整改為止。
誰來監(jiān)管督學?
由教育督導機構(gòu)進行考核，不合格解任
張榮表示，督學的遴選條件十分嚴格，主要由教育行業(yè)內(nèi)有豐富經(jīng)歷的教師和退休人員以及關(guān)心教育事業(yè)的外行人才擔任。
督學任期三年，定期要接受教育督導機構(gòu)組織的培訓和考核�？己瞬缓细瘛⑽窗匆�(guī)定履職或者有其他違法亂紀行為，應按程序解任或者解聘。
督學在任前要進行公示，并對督導結(jié)果定期進行公示。此外，還建立了督學回避制度，督學和被督導單位存在可能影響客觀公正實施教育督導的情形時，應當回避。
蔣后強 西南政法大學教授
教育法將告別“水”法時代
教育法在過去常常被人們戲稱為“水”法，只是書本上的法律，沒有實際意義。關(guān)于教育督導方面法律就是為了實施教育法而立的法，“督導”在于督政、督學，“督政”重在監(jiān)督，上級政府對下級政府落實教育法律、法規(guī)、規(guī)章和國家教育方針、政策的監(jiān)督;“督學”重在對轄區(qū)內(nèi)教育教學進行專業(yè)指導、監(jiān)測評估，“教育類法律的實施有了監(jiān)督，有了考核壓力，教育法將告別‘水’法時代�！�
鐘嘉嚴 巴南區(qū)魚洞督導片區(qū)專職督學、魚洞中學副校長
以后督導更有底氣
現(xiàn)在我的主要職務就是去對口的龍洲灣小學等四所學校進行督導。除了經(jīng)常去學校聽課、對教學質(zhì)量提出建議，還會受理學生和家長反映的問題，我曾經(jīng)接到過學生上學乘車難問題、流動人口子女上學問題，通過調(diào)查、走訪，向有關(guān)部門報告后，都得到了解決。
《條例》實施后，督導有了法律依據(jù)，底氣更足了，職責更明確。
管小波 江北望江小學校長
希望督學促進教育公平與均衡
《條例》的施行標志著學校教育管、辦、評分離，有利于提高教學質(zhì)量和促進教育公平。我們希望責任督學在貫徹落實國家教育方針，全面提高教育質(zhì)量，促進教育公平與均衡，規(guī)范辦學行為，促進校園安全與穩(wěn)定等方面加強督導。
陳麗芬 巴蜀中學學生家長
多了督學監(jiān)管，家長更放心
責任督學將對學校的教學質(zhì)量、食品安全衛(wèi)生等家長迫切關(guān)心的問題進行經(jīng)常性或?qū)ｍ椂綄�，這讓家長放心多了。尤其督學的相關(guān)信息還會在學校公示，以后學校有什么問題，家長“投訴有門”了。
督學怎樣保證獨立和潔身自好，是最關(guān)鍵的地方。
