【核心提示】1270萬中小學(xué)教師將收到一份“大禮包”:國務(wù)院常務(wù)會議前不久決定,全面推開中小學(xué)教師職稱制度改革,包括在中小學(xué)設(shè)置正高級教師職務(wù)(職稱),并改變過分強調(diào)論文、學(xué)歷的傾向。
7日的中小學(xué)教師職稱制度改革電視電話會議,明確了中小學(xué)教師職稱制度改革時間表。12月底前,各省改革實施方案報人力資源和社會保障部、教育部審批,完成人員過渡和首次評審,經(jīng)過2年左右的努力,實現(xiàn)常態(tài)化評審,新制度完全入軌。
【問題】
工作壓力大 業(yè)務(wù)上升空間有限
眾所周知,和待遇緊密關(guān)聯(lián)的職稱評審,一直是中小學(xué)教師頭疼的問題。作為工作壓力大、教學(xué)負(fù)擔(dān)重的群體,他們一方面整天圍著孩子轉(zhuǎn),一心撲在課堂上,承擔(dān)大量教學(xué)和管理任務(wù),另一方面業(yè)務(wù)上升空間卻有限,大多數(shù)中小學(xué)教師職稱通常只能熬到“副高”就“船到碼頭車到站”。
此外,評價標(biāo)準(zhǔn)長期“跑偏”、脫離實際,也困擾著廣大中小學(xué)教師。中小學(xué)教師的優(yōu)劣,原本在于教學(xué)水平、工作實績,但一段時間以來,職稱評審標(biāo)準(zhǔn)片面強調(diào)學(xué)歷、科研、論文,而基層教師難以分心,為評職稱被迫去跑論文、謀版面,滋生形式主義,甚至導(dǎo)致“暗箱操作”的潛規(guī)則腐敗。在偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū),論文、科研更是成為老師們業(yè)務(wù)晉升和待遇提升的“瓶頸”。
聲音
中小學(xué)教師一到評職稱就“鬧心”
“教師職稱是評一次傷一次,因為高級教師的名額太少,而高級和中級之間的待遇差距又太大!
??河南濟源市克井一中校長李新樂
“假如我們學(xué)校小學(xué)高級職稱的比例是70%,但規(guī)定要求比例是50%,超過了就不分指標(biāo)了。有一段時間我們學(xué)校連續(xù)5年都沒有指標(biāo)!
??湖南懷化通道縣小學(xué)校長蒙蘭鳳
“表面看上去是材料評選,是集體研究決定,事實上還存在行政干預(yù)因素,有領(lǐng)導(dǎo)打招呼,還有增補指標(biāo)。這些最后評上的人,從推上去到評審出來,都有人暗中保駕護(hù)航。”
??一位不愿透露姓名的中學(xué)校長
【政策】
健全制度體系 拓展職業(yè)發(fā)展通道
“設(shè)置正高級職稱,改變過分強調(diào)論文、學(xué)歷傾向,建立以同行專家評審為基礎(chǔ)的評價機制,職稱評審與崗位聘用相結(jié)合!8月26日的國務(wù)院常務(wù)會議決定,全面推開中小學(xué)教師職稱制度改革,為基礎(chǔ)教育發(fā)展提供人才支撐。
人社部、教育部近日印發(fā)的《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》指出,深化中小學(xué)教師職稱制度改革圍繞健全制度體系,拓展職業(yè)發(fā)展通道,完善評價標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新評價機制,形成以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向、以社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可、覆蓋各類中小學(xué)教師的評價機制,建立與事業(yè)單位崗位聘用制度相銜接的職稱制度。
【回顧】
鄭州、許昌、焦作 曾試點改革
據(jù)了解,2009年1月,經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議同意,山東省濰坊市、吉林省松原市和陜西省寶雞市開展了中小學(xué)教師職稱制度改革試點。
2011年9月,為進(jìn)一步積累經(jīng)驗,探索解決改革試點中遇到的突出問題,國務(wù)院常務(wù)會議研究決定,全國各省、自治區(qū)、直轄市各選擇2~3個地級市,開展中小學(xué)教師職稱制度改革擴大試點工作。河南在鄭州、焦作和許昌三個地市開展了試點工作。
據(jù)悉,擴大試點過程中,329.3萬名中小學(xué)教師進(jìn)行了職稱(職務(wù))過渡,按照新的評價標(biāo)準(zhǔn)和辦法新晉升正高級教師806名、高級教師3.98萬名。