湖北車改方案出臺 西安車改方案:月補最高1690元
7月27日消息據(jù)經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道，湖北公布公車改革新政策及新方案【全文】，改革后湖北公車數(shù)量將壓縮51%，年公務交通總支出比車改前減少幾億元。參與公車改革的工作人員行政區(qū)域內公務出行不再報銷公務交通費用，超出補貼范圍按差旅費規(guī)定執(zhí)行。
這次改革還有不盡如人意的地方，配套改革沒有跟上，會引起反彈。建議引入社會化車輛，與政府的公車改革無縫對接，讓公務員感覺到公車改革后用車更方便了。
——— 省社科院研究員丁力
“隨著房價物價上漲，我們已經(jīng)感覺壓力很大了，如果再減少車補，壓力就更大了�！敝楹９珓諉T小江目前月收入五六千元，車補1200元，約占20%。按照廣東車改補貼標準，他每個月的車補將減少五六百元。
廣東公布的最新車改補貼標準確定為：正處級1000元，副處級800元，正科級600元等。9月前，各地市將落地中央出臺的公車改革新規(guī)。珠三角的佛山、惠州、東莞、廣州等多個先行改革的地市公務員，都將面臨小江的情況。與此前各地市制定的“車補”標準相比，新政“車補”預計將下降六成。省發(fā)改委有關人士表示，目前車改方案還在最后的修改完善中，將于近期公布，今年一定會完成全省改革。
有公務員工資將縮水一成多
不少公務員已在擔心車改即降薪。佛山科級干部公務員老王每月收入7000多元，其中車補2000多元，占了30%。車改后預計將下降1000多元，工資收入縮水近兩成。“我們很擔心，但是也沒辦法，只能走一步看一步了。”
在珠海，一名區(qū)屬正科級干部稱，其原來的車補標準可能會從2600元降至1100多元左右。他算了一筆賬，此前的車補約占稅后收入的1/5，新標準實施后，將會導致其稅后收入較以往減少11%左右。在東莞，若參照省直機關車改新標準，科員以上公務員的車補將縮水六成以上。受訪的東莞市公務員直呼“吃不消”。
不少普通公務員歡迎車改
不過，對于尚未進行車改的地區(qū)和單位，不少普通公務員則表示了歡迎�！坝熊囇a總比沒有好，幾百塊也是錢”。珠海一名尚未進行車改的鎮(zhèn)級公務員表示，即便單位有公車，通常也只有領導能用，跟普通公務員沒什么關系，車改后多少能有點補貼。
佛山公務員老王說，特別反對按照級別定車補，而不是按照用車的實際需要。“確實苦樂不均，比如檔案局這種機關的人員哪需要下鄉(xiāng)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部天天下鄉(xiāng)。這怎么辦省里的一個處長和地方的區(qū)長、書記，你說他們用車的概率到底哪個更大一些”
職務越高的官員出門公干并非越多，級別越低的普通干部不代表出門就越少，有人說車補根據(jù)職位來一刀切是“益了處長苦了科長”。
據(jù)中央相關規(guī)定，中央和國家機關車改補貼標準是司局級每人每月1300元，處級每人每月800元，科級及以下每人每月500元，地方補貼標準不得高于上述標準的130%。對照這一規(guī)定，廣東省直機關標準基本是中央規(guī)定的上限,各地的車補標準應與省直機關標準基本相當。不過，有東莞公務員接受采訪時表示，原本用于發(fā)車補的卡錢少了，但另一張卡錢多了，總體基本持平，也沒搞清楚變成了什么名目。
回應
省發(fā)改委：本次車改不涉及薪酬改革
對于已經(jīng)先行貨幣化車改10年的珠三角幾地市，很多人認為“車補”不完全是解決公務出行，也是工資增長的一種方式。例如，珠海在2004年即率先車改，2013年前后又將車補標準提高了500元左右。珠海公務員小江說，車改應該讓公務員工資增長機制得到完善，收入得到保障。昨日省發(fā)改委回應稱，公務員薪酬體制需要政府牽頭綜合考慮，本次車改并未涉及。
“今年一定會完成全省改革”
省發(fā)改委體改處處長姜建中昨日在廣東“民聲熱線”節(jié)目上表示，車補要回歸到公務用車的應有之意，就是解決公務出行。這次車改是中央定的，標準是科學合理的。
姜建中提到，這次車改除了一些特殊公務要用實物保障之外，其他就是建立公務交通補貼來實現(xiàn)。有事要派車、要用車有一個集中管理、集中使用、集中調配的職能，又能降低成本，也能保障辦事人員有車可用。他坦言，珠三角基層公務員多年未加薪，薪酬偏低，擔心車改降低收入。但車改本身帶來的補貼降低怎么彌補的問題，已經(jīng)超出了發(fā)改委的職能范圍，應該放在一個更大的改革背景下來解決。省發(fā)改委副主任黎明也表示，目前車改方案還在最后的修改完善中，將于近期向社會公布方案及實施辦法，今年內一定會完成全省的改革。
“公車將有明顯標志便于監(jiān)督”
黎明透露，改革后公車將有明顯標志便于監(jiān)督，改革掉的公車一定會公開拍賣。未來看改革效果還考慮成立公車車隊，向社會化方向發(fā)展。對于“按級別定車補”的質疑，姜建中表示，打破“官本位”就是這次公車改革的目標之一。實際上公務用車改革以崗位定標準，而不以級別定標準。整體的改革新政策及新方案【全文】沒有完全按照級別來設計，而是按照崗位來設計�！耙郧疤幖壱韵率菦]有配車的。省里是副廳以上才有，實際上這次改革也解決了處級以下干部公務出行的交通補貼問題�！苯ㄖ斜硎荆瑥拇蟮姆矫鎭砜�，已經(jīng)在不按行政級別來配置資源方面邁出了一步，要做到每個崗位都配得非常公平，還需不斷完善，不可能一步到位。
華商報訊按照我省市縣公車改革時間安排，截至目前西安、銅川、漢中3市車改方案已經(jīng)批準實施。6月26日，西安市公車改革動員部署會召開，在我省首個啟動市縣車改。
交通補貼層級劃分為八類
根據(jù)《西安市公務用車制度改革總體方案》，車改原則、范圍、車輛處置等均參照省級車改方案執(zhí)行。西安市級機關公務交通補貼層級劃分為八類。其中，副市級每人每月1690元，科員及以下每人每月550元。
據(jù)了解，省級機關車改劃定補貼層級為七檔，西安交通補貼標準稍有變化，增加副局級領導補貼。其余層級標準標準與省上標準一致。
據(jù)省公車改革辦有關人員介紹，西安市由于是副省級城市，副局級干部和正處級干部待遇上有區(qū)別，這次方案中專門將副局層級單列，標準介于正局級和正處級之間。
保留的一般性公車不超編制數(shù)30%
西安市的車改范圍為在編在崗的廳局級及以下工作人員。其中市級四大班子、市檢察院、市法院正廳級領導，區(qū)、縣黨委、政府主要負責人鼓勵其參加車改。對未參改單位和人員，不得發(fā)放公務交通補貼。全市保留的一般性公車，不得超過編制數(shù)30%。保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車比例，市級不超過60%，區(qū)縣不超過70%。市級機關、區(qū)(縣)將集中保留車輛建立服務保障平臺，實行統(tǒng)一管理。
西安市方案特別明確，在社會化交通方式提供不足或成本過高的情況下，平臺車輛可用于保障跨區(qū)域遠距離公務出行，可用于地方發(fā)生突發(fā)事件的應急保障。明確將設立綜合執(zhí)法車輛平臺，保障在實際工作中具有行政執(zhí)法職能的部門(如國土、環(huán)保、城管等)的公務出行。市級機關綜合執(zhí)法平臺設在市機關事務管理局。
交通補貼保障范圍為：7行政區(qū)、西安咸陽機場
國內公車改革專家葉青曾針對各地車改提出建議，劃定公務出行保障范圍，區(qū)分公務和出差。這條建議在西安車改方案中有體現(xiàn)。
西安市在方案中明確劃定了市級機關公務交通補貼保障范圍為：新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)、灞橋區(qū)、長安區(qū)城區(qū)和西安咸陽國際機場。在此范圍內自行選擇公務出行方式，公務出行不再報銷公務交通費用。明確劃定保障范圍，在范圍內按補貼額度拿補貼，可操作性強。
銅川漢中車改方案已批復其他市方案正審定
西安市此次詳細公布車改實施方案，成為省內市縣車改的首個實踐者。在國內副省級城市、省會城市中，也走在前列。
按照西安市的時間表，將力爭在6月底前基本完成市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)級機關以及參公事業(yè)單位公車改革;下半年做好改革后續(xù)工作，建立健全改革后公車的長效管理機制，對全市公車改革工作進行檢查驗收。
華商報記者從省公車改革辦獲悉，除西安市外，銅川、漢中方案在全省首批已經(jīng)獲準實施。其他市的方案，正在省財政廳審定，原則上保證改革后的支出要低于改革前。
西安市級機關公務交通補貼層級
副市級每人每月1690元
正局級每人每月1500元
副局級每人每月1350元
正處級每人每月1040元
副處級每人每月950元
正科級每人每月650元
副科級每人每月600元
科員及以下每人每月550元
