人事部關(guān)于國家機關(guān)事業(yè)單位工作人員受行政刑事處罰工資處理意見的復(fù)函
人函[1999]177號
青海省勞動人事廳、廣西壯族自治區(qū)人事廳：
報來的《關(guān)于機關(guān)、事業(yè)單位工作人員受行政、刑事處罰后工資或生活費如何發(fā)放的請示》(青勞人薪字[1999]040號)、《關(guān)于國家工作人員被判有期徒刑緩期執(zhí)行期間生活費如何計發(fā)問題的請示》(桂人報[1999]12號)收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)就工資處理問題函復(fù)如下：
一、國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員受行政、刑事處罰的工資處理問題
(一)被取保候?qū)徍捅槐O(jiān)視居住的人員
國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員被取保候?qū)徎虮槐O(jiān)視居住的，在此期間停發(fā)原工資，并按以下辦法計發(fā)生活費：
原為國家公務(wù)員的，按照本人原基本工資額(即職務(wù)工資、級別工資、基礎(chǔ)工資和工齡工資四項之和，下同)的75%計發(fā)生活費。
機關(guān)技術(shù)工人按照本人原崗位工資和技術(shù)等級(職務(wù))工資之和，機關(guān)普通工人按照原崗位工資數(shù)額，分別作為生活費發(fā)給，取消每月發(fā)放的獎金部分。
事業(yè)單位工作人員按照本人原工資中的固定部分作為生活費發(fā)給，取消其工資中活的部分(即津貼)。
上述人員經(jīng)審查核實后，如構(gòu)不成刑事犯罪或不被行政處罰，且不給予任何行政紀律處分的，補發(fā)其被扣除的工資、獎金、津貼、補貼;如被追究刑事責(zé)任或受到行政、刑事處罰或給予行政紀律處分的，不再補發(fā)被減發(fā)和扣發(fā)的工資、獎金、津貼、補貼。
(二)被公安機關(guān)強制收容教育、強制戒毒(包括所外執(zhí)行)的人員，其工資處理問題參照被取保候?qū)徍捅O(jiān)視居住人員的工資處理辦法執(zhí)行。
(三)被羈押人員的工資處理問題
國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員被羈押期間停發(fā)工資。公安、檢察機關(guān)撤案或者檢察機關(guān)決定不予以起訴以及檢察機關(guān)雖決定起訴而法院宣判無罪的，按下列原則分別處理：犯罪嫌疑人未被勞動教養(yǎng)或治安拘留，原單位也未給予行政紀律處分的，由原單位補發(fā)其被羈押期間的工資、獎金、津貼、補貼;如未被勞動教養(yǎng)或治安拘留，原單位給予行政紀律處分的，其被羈押期間的工資問題按照被取保候?qū)徍捅O(jiān)視居住的工資處理辦法執(zhí)行;如被勞動教養(yǎng)、治安拘留的，其被羈押期間減發(fā)和扣發(fā)的工資、獎金、津貼、補貼不予補發(fā)。法院決定免予追究刑事責(zé)任的，被羈押期間減發(fā)和扣發(fā)的工資、獎金、津貼、補貼也不予補發(fā)。
(四)被判處拘役、有期徒刑宣告緩刑的工資處理問題
國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員被判處拘役、有期徒刑宣告緩刑的，在緩刑執(zhí)行期間，停發(fā)原工資。對安排了臨時工作的緩刑人員，原為國家公務(wù)員的按本人緩刑前基本工資額的60%發(fā)給生活費;機關(guān)工勤人員按工資中固定部分(技術(shù)工人的崗位工資和技術(shù)等級2職務(wù)3工資，機關(guān)普通工人的崗位工資)85%的數(shù)額計發(fā)生活費，其工資中的獎金部分不再發(fā)放;事業(yè)單位工作人員按本人受處罰前工資固定部分85%的數(shù)額計發(fā)生活費，其工資中活的部分(津貼)不再發(fā)放。若按此發(fā)放的生活費低于本地區(qū)最低生活保障線標準的，按本地區(qū)最低生活保障線發(fā)放。
緩刑期間到達離退休年齡的，按照《人事部關(guān)于國家行政機關(guān)工作人員被判處管制、拘役及判處刑罰宣告緩刑后的工作和工資問題的通知》(人核發(fā)[1989]2號)文中“緩刑人員在緩刑期間，不能辦理離退休手續(xù)”的規(guī)定，不辦理離退休手續(xù)，繼續(xù)按緩刑期間的標準發(fā)放生活費。
緩刑期滿至原單位對本人做出處理期間的生活費，按緩刑期間的標準計發(fā)。
緩刑期滿后分配正式工作的，其工資待遇根據(jù)新任職務(wù)、新任崗位按不高于同等條件人員重新確定。
緩刑期滿到達離休年齡的，根據(jù)《勞動人事部老干部服務(wù)局關(guān)于離休干部受刑事處分后待遇問題的復(fù)函》(勞人老函[1987]5號)和《人事部離休退休司關(guān)于干部被判處有期徒刑緩刑考驗期滿后能否辦理離休的函》(人退司函[1988]2號)文件精神，凡觸犯刑律受到刑事處罰的，都不能再享受離休待遇和辦理離休手續(xù)。其退出工作崗位后的生活待遇和管理等問題，由各省、自治區(qū)、直轄市或各部門研究確定。
緩刑期滿到達退休年齡的，可以辦理退休手續(xù)，按照重新確定的工資標準，享受相應(yīng)的退休待遇。
(五)被判處管制的人員工資處理問題
國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員被判處管制由原單位接收的，參照被判處刑罰宣告緩刑人員的工資處理辦法執(zhí)行。
(六)被判處拘役的人員工資處理問題
國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員被判處拘役的，拘役期間工資停發(fā)。期滿釋放，經(jīng)上級主管機關(guān)批準由原單位接收并分配正式工作的，可參照被判處刑罰宣告緩刑人員緩刑期滿后的工資處理辦法執(zhí)行。
(七)受到徒刑以上刑事處罰的人員，在服刑期間停發(fā)工資。服刑期滿后如原單位接收并安排工作，其工資待遇按新錄用人員的工資辦法處理。
(八)被勞動教養(yǎng)、治安拘留的人員工資處理問題
國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員被勞動教養(yǎng)、治安拘留，對仍保留公職且所外執(zhí)行者，可參照被判處刑罰宣告緩刑人員的工資處理辦法執(zhí)行。
(九)在采取上述強制措施、受行政或刑事處罰期間，不計為工齡。
二、國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員被判刑后又改判的工資處理
(一)國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員經(jīng)核實確被錯判犯罪的，應(yīng)恢復(fù)其原工資待遇，在原判期間的經(jīng)濟損失及精神損失按《中華人民共和國國家賠償法》中的有關(guān)規(guī)定予以補償;被減發(fā)或停發(fā)的工資、獎金、津貼、補貼不予補發(fā)。原判期間可計算為連續(xù)工齡。
(二)國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員因觸犯刑律被判刑，經(jīng)司法機關(guān)復(fù)查，認為原判過重，改為免予刑事處罰的，回原單位后其工資待遇應(yīng)視其罪行輕重和是否給予行政紀律處分而定，即：情節(jié)較輕，態(tài)度較好，免予行政紀律處分者，可恢復(fù)原工資待遇;給予行政紀律處分的按有關(guān)規(guī)定確定工資待遇。以上兩種情況，在原判期間被減發(fā)和扣發(fā)的工資、獎金、津貼、補貼均不予補發(fā)。原判期間不計算為工齡。
過去的規(guī)定與上述處理意見有抵觸的，均按上述處理意見執(zhí)行。
一九九九年十一月二十三日
