公務(wù)員工資改革最新消息公務(wù)員福利如何改?

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公務(wù)員福利沒了,應(yīng)橫向比勿縱向比

今年8月,中紀(jì)委通報(bào)了624起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的案件。很多公務(wù)員感嘆:如今的日子不好過了。往年的年節(jié)禮品、獎(jiǎng)金都沒了。公款消費(fèi)少了,但也有人說“人情味”也少了。今年9月8日,人民日報(bào)官微發(fā)表文章指出,反腐反的絕不是職工的正常福利。有人表示,取消福利,心里“有點(diǎn)涼”;也有人稱,以前發(fā)禮品的時(shí)候不覺得什么,突然不發(fā)禮品了,多少會(huì)產(chǎn)生些心理落差。(9月23日《半島晨報(bào)》)

給公務(wù)員發(fā)放福利,是公務(wù)員獲得勞動(dòng)報(bào)酬的一種形式,是工資收入的一項(xiàng)補(bǔ)充。但是,單位發(fā)多少福利、發(fā)什么福利、什么時(shí)候發(fā)福利,遠(yuǎn)沒有工資收入那樣規(guī)范、嚴(yán)格和穩(wěn)定,更容易視為單位的良心作為。而且,工資拖欠可以討要,不發(fā)福利卻沒有追討的依據(jù)。因此,給公務(wù)員發(fā)放福利,既是見證公務(wù)員工作狀態(tài)和福利厚薄的晴雨表,又是政策因素、市場因素、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素的綜合反映。

長期以來,公務(wù)員的工資收入較低,福利待遇較好,混淆了人們的視線。不論是公務(wù)員自我滿足感,還是公眾對公務(wù)員的羨慕與認(rèn)可,許多都能從福利待遇層面顯現(xiàn)出來。現(xiàn)在,公務(wù)員感嘆福利少了,應(yīng)該來自兩種客觀因素:即來自單位發(fā)的福利和單位外發(fā)的福利。單位本來應(yīng)該發(fā)放的福利被取消了,有的是領(lǐng)導(dǎo)害怕承擔(dān)責(zé)任或受到牽連,有的是害怕引起社會(huì)反響,沒有人同意和審批,有錢也發(fā)不了。以前發(fā)放的福利中,有較大一部分不是從財(cái)政賬戶中合理列支的,而是單位節(jié)余、積蓄的小金庫發(fā)放的,或者企業(yè)和社會(huì)贊助,領(lǐng)導(dǎo)“化緣”來的,這些灰色福利,是徹頭徹尾的腐敗,是權(quán)力尋租,屬于應(yīng)取消的“福利”。

公務(wù)員因福利而產(chǎn)生的心理落差,是比較的結(jié)果。這種比較,是以現(xiàn)在的福利狀態(tài),與之前的福利狀態(tài)比較。公務(wù)員福利少了,固然與任職領(lǐng)導(dǎo)有關(guān),與反腐敗大氣候有關(guān),但反腐敗反掉了公務(wù)員的正當(dāng)福利(與腐敗不相關(guān)的福利),是不應(yīng)該的。

這應(yīng)該通過兩種途徑化解。

一是從立法和規(guī)范層面考慮,建立健全公務(wù)員工資法,明確和規(guī)范公務(wù)員的工資與福利待遇,公務(wù)員該有的福利不能少。有的福利可以納入工資范疇核算,有的福利則需要重新審定,該明確的明確,如節(jié)日福利,該增加的要增加,如公車津貼,該取消的要取消。只有福利發(fā)放更加規(guī)范,公眾對福利的爭議減少了,公務(wù)員的福利與收入一樣穩(wěn)定可預(yù)測,才能穩(wěn)定公務(wù)員隊(duì)伍,調(diào)動(dòng)公務(wù)員的積極性。

二是從心理層面的實(shí)際現(xiàn)象考慮,講大道理,公務(wù)員應(yīng)多與別人比貢獻(xiàn)、比成就,先天下之憂而憂;如果講實(shí)際,公務(wù)員的福利,應(yīng)該與其他公務(wù)員和社會(huì)成員比。通過橫向比較,體現(xiàn)福利發(fā)放的合理性,看到取消不正當(dāng)福利對社會(huì)風(fēng)氣、社會(huì)文明的影響。這樣,才不會(huì)有心理上的落差,才不會(huì)有太多的糾結(jié)與感嘆。

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