工資雖然7年沒漲，但一提“公務(wù)員漲薪水”社會上就有爭議
“公務(wù)員工資該不該漲”，近年來一直是輿論探討的熱點(diǎn)問題。隨著越來越多的公務(wù)員工資單被曝光，網(wǎng)友的點(diǎn)評和議論接踵而至。
日前，網(wǎng)民“鼓臺山”在強(qiáng)國論壇發(fā)了個帖：《公務(wù)員收入之真相》，講述了他和女兒兩代公務(wù)員的收入情況：他的月工資為2643元，女兒的月工資為2790元。
在曬出工資單的同時，他表示，在公務(wù)員工資待遇問題上，希望普通的基層公務(wù)員“能夠通過自己的合法工資收入過上體面、尊嚴(yán)的生活”。
昆明公務(wù)員的工資如何?他們對自己的工資是什么看法?數(shù)位受訪的昆明公務(wù)員都不太滿意自己的工資。“漲薪”是他們的共同期待。
年輕公務(wù)員：“入不敷出”
“工資每個月只有2290元，除去吃飯買衣服、談戀愛的錢，基本沒剩什么積蓄，如果想買個什么最新的電子產(chǎn)品，還要欠賬，入不敷出的時候也挺多的�，F(xiàn)在還年輕，倒也沒什么，可是以后要供房、供車怎么辦?”去年剛考上公務(wù)員，目前在昆明市稅務(wù)系統(tǒng)工作的公務(wù)員李夢如是說。
李夢讀大學(xué)時，就打定主意要考公務(wù)員。為了可以順利考上，甚至還花了1.3萬元去參加了筆試和面試的培訓(xùn)班。如愿考上公務(wù)員以后，她的熱情并沒有持續(xù)多長時間，尤其是看了自己的工資條之后。
“我們的工資是由職務(wù)工資、級別工資、工作性津貼等一系列組成的，以前想著會不會有點(diǎn)隱形福利，來了之后才知道實行的是陽光工資，哪有什么隱形福利!”現(xiàn)在，李夢還和父母住在一起，她和男朋友打算明年結(jié)婚，“看目前的樣子，房子首付怕是湊不齊了。”
今年已經(jīng)在呈貢某公務(wù)員單位從事黨政工作3年的張芯，也被供房、養(yǎng)孩子的問題所困擾。“今年是我工作的第3年，之前我是單身，花錢就只需要考慮自己就行了。今年一結(jié)婚，要考慮的問題突然多了起來。供房的錢從哪兒出?物價這么高，怎么平衡開支?明年要了孩子之后，教育費(fèi)用怎么攢?突然覺得工資真的一點(diǎn)也不夠用。”
張芯說，她也曾問過老同事今年有沒有漲工資的可能，但同事都說，工資已經(jīng)很多年沒有漲過了。“聽說2006年以后我們就沒有漲過工資了，那時候的物價水平和現(xiàn)在是不能比的，工資如果能漲，還是漲一些的好。”張芯說，根據(jù)現(xiàn)在的物價情況和教育投入來看，工資如果能漲到5000元，才基本能夠維持收支平衡。
一位工作6年的警察曬出的工資單中，包括：職務(wù)工資380元、級別工資446元、工作性津貼860元、執(zhí)勤補(bǔ)貼220元和各類社保公積金繳費(fèi)600元，這就是他一個月能獲得的所有收入。
“剛當(dāng)上警察時，有時候一個月就領(lǐng)800多元錢回家，我告訴我女朋友時，她還說我騙她。其實許多公務(wù)員的工資真的沒有大家想的那么高，也是一點(diǎn)一點(diǎn)根據(jù)工齡和級別的不同來增加的。我們都是底層的工作人員，哪可能像大家想的那樣，有錢又有閑?”這位警察抱怨道。
公務(wù)員工資7年未漲
目前，我國約有700多萬公務(wù)員�，F(xiàn)行的公務(wù)員工資制度施行于2006年，自2006年以后，已連續(xù)7年沒有進(jìn)行公務(wù)員工資制度的更改了。
根據(jù)2006年的《公務(wù)員工資制度改革新政策及新方案【全文】》，我國公務(wù)員工資由職務(wù)工資、級別工資、津貼和獎金等構(gòu)成。其中，前兩項實行全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，由中央和地方財政支付，已于2006年開始執(zhí)行;后兩項則主要由地方財政支付，各地、各級政府的標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一。
據(jù)一位公務(wù)員介紹，目前公務(wù)員的工資組成部分中，較為固定的部分是職務(wù)工資和級別工資，其中浮動較大的是津貼、補(bǔ)貼部分。這導(dǎo)致許多地方出現(xiàn)了不平均，地區(qū)好的、單位好的，工資就高一點(diǎn);地區(qū)不好的、單位不好的，工資就低一些。
雖然2006年出臺的《公務(wù)員法》中提出“國家實行工資調(diào)查制度，定期進(jìn)行公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平的調(diào)查比較，并將工資調(diào)查比較結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員工資水平的依據(jù)”，但7年多過去，公務(wù)員的工資沒有調(diào)整，除了沒有相關(guān)政策出臺以外，群眾對公務(wù)員工資的不了解也是一個原因。
“不得不承認(rèn)，我們單位也確實有一些公務(wù)員不作為，但是他們不能代表整個公務(wù)員群體。許多公務(wù)員的工資也不高，也希望群眾能夠理解公務(wù)員的不容易。”一位公務(wù)員這么說。
對于公務(wù)員的收入水平，國家行政學(xué)院教授汪玉凱在接受媒體采訪時也曾經(jīng)表示，公務(wù)員群體“應(yīng)該是一個體面的職業(yè)，但不應(yīng)該是高收入群體”。過去，公務(wù)員的收入存在灰色地帶，用權(quán)力拿的東西較多，這導(dǎo)致公務(wù)員工資的調(diào)整，要承受巨大的輿論壓力。
“公務(wù)員工資可以漲，
但要說清楚講明白”
今年兩會期間，人社部副部長何憲透露，公務(wù)員工資制度將面臨改革，方向?qū)⑹强s小地區(qū)差距、形成合理的地區(qū)之間工資關(guān)系，建立艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼增長機(jī)制。此外，工資分配上要注意向基層傾斜，穩(wěn)定基層工作的干部隊伍。
中國社科院社會政策研究中心秘書長唐鈞也在接受采訪時表示，目前國內(nèi)統(tǒng)計出來的勞動薪酬水平相比現(xiàn)實是偏低的，公務(wù)員的薪酬應(yīng)該要高于統(tǒng)計線。他提出，就現(xiàn)階段的情況來看，公務(wù)員的月薪平均應(yīng)該在5000元左右，其中最好的應(yīng)達(dá)到8000元至1萬元。
針對公務(wù)員工資該不該漲，又該如何漲的問題，云南大學(xué)社會學(xué)教授金子強(qiáng)也提出了自己的看法：公務(wù)員工資不是不能漲，而是需要依法辦事，同時要漲得透明，說得清楚。
“首先我們要認(rèn)識到，公務(wù)員的工資并不是不可以漲，而是要漲得透明公開。”金子強(qiáng)教授說，現(xiàn)在能當(dāng)上公務(wù)員的，都是歷經(jīng)了重重考試的佼佼者，在工作方面他們有著自己的長處和優(yōu)點(diǎn)，在工作中大部分人也都認(rèn)真、熱情。為一些目前工資較低的公務(wù)員漲工資是可以的。但是，如果要給公務(wù)員漲工資，一定要注意2個方面的問題。
“一是要考慮到同等學(xué)歷兼顧的問題，在漲工資時除了考慮到企業(yè)人員的工資水平以外，也應(yīng)該按照同等學(xué)歷事業(yè)單位、企業(yè)薪金水平來考慮工資的漲幅和指數(shù)。另外，在漲工資的過程中，不能單覺得公務(wù)員苦、累就給漲工資，同時我們也應(yīng)該考慮到公務(wù)員退休后所享受的待遇。通過這樣兼顧的方式來漲工資。另外，是要考慮漲工資的整個程序是不是公開、透明的。”
金子強(qiáng)說，公務(wù)員漲工資一直以來常常被市民所誤解，有些人覺得其中存在一些曲折和灰色交易。如果在漲工資的過程中，相關(guān)單位能把漲工資的理由、漲工資的指數(shù)和幅度進(jìn)行公開，那么相信大多數(shù)市民是能夠理解的。“工資不是不可以漲，但一定要說清楚，講明白，依法辦事，讓工資運(yùn)行得更加陽光。”
(文中名字均為化名)
