9日，中組部研究室巡視員、副主任張景虎接受人民網(wǎng)訪談，解讀《深化黨的建設(shè)制度改革實(shí)施方案》。他透露，該方案將以中央文件形式下發(fā)施行。方案明確提出要健全干部的激勵(lì)保障機(jī)制，推行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行，職級(jí)與待遇掛鉤的制度。(9月10日《南方都市報(bào)》)
一直以來，公務(wù)員待遇僅與職務(wù)掛鉤。而由于領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)有限，許多公務(wù)員無法晉升職務(wù)，這樣也就導(dǎo)致許多公務(wù)員兢兢業(yè)業(yè)工作幾十年，但是工資水平無法得到提高，這無疑是有失公平公正的體現(xiàn)。而推行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行，職級(jí)與待遇掛鉤制度，公務(wù)員即便職務(wù)不高，也能因?yàn)槁毤?jí)提高而使工資得到提高，從而有利于促進(jìn)公務(wù)員收入分配領(lǐng)域的公平公正。
此外，在公務(wù)員待遇僅與職務(wù)掛鉤情形下，公務(wù)員要想使自己的工資得到提高，就只有謀求職務(wù)晉升一條路，也就難免會(huì)助長(zhǎng)官本位思維與意識(shí)，乃至誘發(fā)用人上的不正之風(fēng)與腐敗。而職級(jí)與待遇掛鉤，則有利于減少用人上的不正之風(fēng)與腐敗出現(xiàn)，一定程度上促進(jìn)作風(fēng)與廉政建設(shè)。
需要看到的是，基層公務(wù)員直接面向人民群眾，其服務(wù)質(zhì)量直接關(guān)系到政府服務(wù)民眾的水平。如果基層公務(wù)員待遇過低，難免會(huì)挫傷廣大基層公務(wù)員的積極性，進(jìn)而影響政府服務(wù)民眾的水平與質(zhì)量。而推行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行，職級(jí)與待遇掛鉤制度，則有利于通過提高基層公務(wù)員的工資水平，提高其工作積極性與創(chuàng)造性，進(jìn)而對(duì)政府服務(wù)民眾的水平與質(zhì)量起到推動(dòng)與促進(jìn)作用。
中央“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)之后，各地各級(jí)公務(wù)員的隱性福利被取消，從而引發(fā)提高公務(wù)員工資的動(dòng)議。其實(shí)，當(dāng)前公務(wù)員工資水平并不是整體偏低，而是基層公務(wù)員工資水平偏低。對(duì)公務(wù)員工資進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，通過推行公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行，職級(jí)與待遇掛鉤制度，重點(diǎn)提高基層公務(wù)員的工資水平，則既可使當(dāng)前基層公務(wù)員工資偏低現(xiàn)狀得到改變，又能因?yàn)榈玫礁嗝癖姷睦斫馀c支持，而減少乃至消弭進(jìn)行公務(wù)員工資制度改革可能遭遇的阻力。
