山東臨沂事業(yè)單位改革2015最新消息：18萬份合同已應(yīng)簽盡簽
7月1日起，國務(wù)院發(fā)布的《事業(yè)單位人事管理條例》正式實施。消息一經(jīng)發(fā)布，“7月起事業(yè)單位人員依法參加社會保險”““事業(yè)單位實行合同制”等話題引起市民熱議。
7月7日，從山東省臨沂市人社局了解到，早在1995年，臨沂的事業(yè)單位人員已經(jīng)開始陸續(xù)參加社保。2007年，臨沂市又對事業(yè)單位用人制度進(jìn)行了全面改革，此次國務(wù)院《事業(yè)單位人事管理條例》的實施，只是以法規(guī)的形式確立了制度。
新條例實施 多數(shù)事業(yè)人員很“淡定”
“剛聽說的時候還覺得挺擔(dān)心，后來上網(wǎng)一看，覺得這個改革對我們影響不大。”“我們單位的員工都自己承擔(dān)一部分保險。”……8日，就本次事業(yè)單位改革的問題采訪了多名事業(yè)單位人員了解到，多數(shù)均表示很“淡定”。
今年33歲的侯先生于2007年，考入市區(qū)一家自收自支的事業(yè)單位上班。“自從上班后，我一直都自己繳納保險啊，工資條上都很明確，沒有什么疑問。”侯先生說，根據(jù)職稱、工齡、學(xué)歷等因素，他在單位拿的是中等級別的工資。根據(jù)今年6月份的工資條上顯示，他目前的檔案工資是3188元，社保個人繳納143.46元，單位繳納1259.26元。“我參加工作后一直是簽訂聘用合同的，具體時間我記得不是很清楚了，好像是三年簽訂一次。”侯先生說。
張穎是市區(qū)一家事業(yè)單位的新人，上班一年的時間，社保的繳納都是由單位和個人共同承擔(dān)，并且上班不久后就簽訂了合同�！妒聵I(yè)單位人事管理條例》實施后，她專門上網(wǎng)查閱了條例的具體規(guī)定，她認(rèn)為，很多規(guī)定對于單位和員工來說都是一件好事。“在一個工作崗位上待的時間長了，容易缺乏工作激情。年輕人嘛，不能生活得太安逸，有壓力才有動力。”張穎說。
臨沂18萬事業(yè)人員合同已應(yīng)簽盡簽
據(jù)了解，《事業(yè)單位人事管理條例》中規(guī)定，事業(yè)單位與工作人員訂立的聘用合同，期限一般不低于三年。事業(yè)單位工作人員連續(xù)曠工超過15個工作日，或者一年內(nèi)累計曠工超過30個工作日的，事業(yè)單位可以解除聘用合同。事業(yè)單位工作人員年度考核不合格、且不同意調(diào)整工作崗位;或者連續(xù)兩年年度考核不合格的，事業(yè)單位提前30天書面通知，可以解除聘用合同。
這樣一來，讓老百姓羨慕的“鐵飯碗”是不是會就此消失?事業(yè)單位崗位終身制是否會終結(jié)?好不容易考進(jìn)事業(yè)單位就這樣白白浪費了?
從臨沂市人社局事業(yè)單位管理辦公室了解到，其實從2002年起，我國事業(yè)單位就開始推行聘用制，至今已經(jīng)12個年頭。2005年，山東省出臺《山東省 省事業(yè)單位實行人員聘用制度暫行辦法》規(guī)定，根據(jù)省相關(guān)要求，2007年開始，臨沂市就對事業(yè)單位用人制度進(jìn)行了改革。“本次《事業(yè)單位人事管理條例》只是以法規(guī)的形式確立了這項制度。”工作人員介紹。
“目前，臨沂市共有18余萬事業(yè)單位職工，除了參照公務(wù)員法管理的單位，已根據(jù)要求做到了聘用合同應(yīng)簽盡簽，實現(xiàn)了事業(yè)單位由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。”事業(yè)單位管理辦公室的工作人員介紹。事業(yè)單位是直接生產(chǎn)、承擔(dān)行政職能、從事公益服務(wù)的組織，人員“終身制”會導(dǎo)致崗位長期固定化，造成工作效率低下，同時也會影響事業(yè)單位公共服務(wù)的提供。“條例的實施，保障了單位和職工的相關(guān)權(quán)利和義務(wù)，解決了事業(yè)單位的管理長期以來無法可依的問題。”
1995年起，臨沂“事業(yè)編”已參加社保
《條例》還明確，事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇。這一規(guī)定再次引發(fā)了養(yǎng)老金并軌改革話題，《條例》中并沒有給出可操作性的規(guī)定。
從臨沂市人社局了解到，早在1995年，臨沂市出臺了《臨沂市機關(guān)事業(yè)單位社會保險試行辦法》，養(yǎng)老保險費由國家、單位和個人共同負(fù)擔(dān)。目前，臨沂市的事業(yè)單位人員已參加社保。
“養(yǎng)老金并軌一直處于探索模式，由于一直沒有出臺具體的實施細(xì)則，開始，全額撥款的機關(guān)和事業(yè)單位人員參加社保，由單位承擔(dān)，個人不承擔(dān)費用。但這只是暫時的，政策落實后，會根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。”臨沂市人社局綜合管理科的工作人員表示，根據(jù)今年的政策，全額撥款的機關(guān)和事業(yè)單位人員參加社保，由單位承擔(dān)30%，個人不承擔(dān)費用。自收自支和差額撥款的事業(yè)單位人員，繳納時單位承擔(dān)30%，而個人需要承擔(dān)2%。
以此為例，在一自收自支的事業(yè)單位上班的人員，按照每月工資為2000元計算，個人按照2%繳納養(yǎng)老保險，每個月從工資里扣除40元，單位為其繳納600元。離退休后，將會按照在職工資的一定比例發(fā)放退休金。其中，工作10年以上20年以下的，按照在職基本工資的70%發(fā)放;工作20年以上30年以下的，按照在職基本工資的80%發(fā)放;30年以上35年以下的，按照在職基本工資的85%發(fā)放;工作35年以上的，按照在職基本工資的90%發(fā)放。
穩(wěn)定讓事業(yè)單位依舊“魅力不減”
事業(yè)單位人員簽訂聘用合同，也可以解除聘用合同、事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇……那么，今后事業(yè)單位靠什么吸引高素質(zhì)人才?以后的事業(yè)單位招聘考試還會不會這么炙手可熱?
“當(dāng)然要考啊，雖然進(jìn)行改革了，但相比企業(yè)來說，能在事業(yè)單位上班還是感覺更穩(wěn)定一些，畢竟事業(yè)單位很少有倒閉的，但企業(yè)特別是小企業(yè)，往往會不知什么時候就會因經(jīng)營不善而關(guān)門。”今年27歲的劉冉冉畢業(yè)后一直在市區(qū)一家企業(yè)上班，加班、沒有固定的假期，以及對企業(yè)未來的不確定性，讓她對事業(yè)單位充滿了向往。為了能順利考進(jìn)事業(yè)單位，劉冉冉每年都會花大把的時間和精力用在復(fù)習(xí)和考試上面。
劉冉冉說，她現(xiàn)在所在的單位采取績效考核的制度，為了提高工作量，加班便成了家常便飯。“加班還是小事情，主要是覺得企業(yè)沒有保障感，不知道這份工作能做多久，不知道所在企業(yè)能存在多少年，自己老了該怎么辦。”劉冉冉坦言，“再考不上我就超齡不能參加考試了，得抓緊時間了。”
在事業(yè)單位上班有“盼頭”、固定的節(jié)假日、每年能休年假……采訪中了解到，事業(yè)單位相對穩(wěn)定的工作環(huán)境對于不少年輕人來說，都是很大的誘惑，而這也是許多企業(yè)的弱勢之處。今年的應(yīng)屆畢業(yè)生梁燕也參加了今年的事業(yè)單位招考，雖然成績并不如意，但她依然決定明年繼續(xù)參加考試。
“家人也都覺得考進(jìn)事業(yè)單位的話比在企業(yè)單位更有前途，再說了，說不定還能因為我是事業(yè)編找個好對象呢。”梁燕笑道。
